Mai mulți bani pentru câinii de protecție, mai puțin spațiu pentru lupi

Confederația cedează și majorează din nou subvenția pentru măsurile de protecție a turmelor la 80 la sută.

Politic, acest lucru este prezentat drept o victorie. Dar în culise sunt în desfășurare inițiative care ar facilita masiv împușcarea lupilor. Pentru animalele sălbatice, decizia este așadar o binecuvântare mixtă.

La sfârșitul lunii noiembrie, Consiliul Federal a modificat din nou ordonanța privind vânătoarea. Măsurile de protecție a turmelor, precum gardurile, țarcurile de noapte și câinii de protecție a turmelor, vor fi din nou cofinanțate de Confederație cu până la 80 la sută, după ce contribuția fusese anterior redusă la 50 la sută ca măsură de economisire.

Declanșatorul a fost o moțiune a consilierului de stat grizon din partea Centrului, Stefan Engler. Acesta a cerut ca Confederația să își majoreze din nou contribuția la nivelul anterior. Ambele camere au aprobat, iar Consiliul Federal pune acum în aplicare mandatul.

Pentru cantoane precum Grisons, care au investit masiv în protecția turmelor, aceasta este o ușurare. Potrivit unor investigații ale publicației Südostschweiz, numai pe alpajele grizone lucrează în jur de 400 de câini de protecție a turmelor.

Totuși, întoarcerea de 180 de grade arată mai ales un lucru: finanțarea protecției turmelor este mărită și micșorată în funcție de starea de spirit politică, precum un buton de volum, în timp ce animalele afectate din Alpi trebuie să trăiască permanent în zgomotul împușcăturilor, al câinilor de vânătoare și al pretențiilor umane.

Protecția turmelor ca frunză de smochin

Mesajul oficial este: mai mulți bani pentru protecția turmelor, mai puține conflicte, mai multă acceptare socială a lupului. Dar cifrele spun o altă poveste.

Numărul câinilor de protecție a turmelor din Elveția s-a multiplicat în ultimele două decenii. În cadrul programului federal, efectivul a crescut de la 42 de câini în 2003 la peste 300 de animale pe alpajele elvețiene.

În același timp, legea vânătorii a fost modificată astfel încât haitele de lupi să poată fi reglementate proactiv. Din februarie 2025 este în vigoare ordonanța revizuită privind vânătoarea, care, deși menține formal ideea de protecție, slăbește protecția turmelor și protecția altor specii, precum castorul.

Un raport al Confederației arată: pentru anul de monitorizare 2024/25 au fost confirmate aproximativ 36 de haite de lupi și circa 320 de lupi. În două perioade de reglementare, cantoanele au dispus împușcarea a în total 130 de lupi, uneori haite întregi. Pro Natura afirmă că, în iarna 2024/25, a fost ucisă o proporție foarte mare din populația elvețiană de lupi, în unele cazuri haite întregi.

Cu alte cuvinte: Confederația plătește pentru mai multe garduri și mai mulți câini, în timp ce, în același timp, continuă să încarce arma vânătorilor recreativi.

Fața nevăzută a câinilor de protecție

Câinii de protecție a turmelor sunt prezentați în multe medii ca niște eroi: apărători loiali, care își apără oile în mod altruist. Cine privește mai atent descoperă conflicte care aproape că nu apar în această dezbatere.

Ghiduri oficiale de la CH Wolf, SAC și site-uri de drumeții avertizează de ani de zile cu privire la întâlnirile problematice. Reacția tipică a unui câine de protecție a turmelor atunci când o persoană se apropie de turmă: câinele aleargă lătrând spre oameni, se pune în cale și îi îndepărtează cu forța.

De aceea, în Elveția există acum fișe informative, hărți online cu zonele de acțiune ale câinilor de protecție și campanii întregi de comportament pentru drumeți și bicicliști. Cu alte cuvinte: pentru ca oile să poată păște în continuare în număr mare, în mare parte nesupravegheate, în zonele animalelor sălbatice, publicul trebuie să se obișnuiască cu întâlniri cu câini uneori delicate sau potențial periculoase.

Se adaugă și perspectiva câinilor înșiși. Ei sunt adesea ținuți pe alpi în condiții dificile, trăiesc luni de zile la munte, la altitudine mare, muncesc în mare parte autonom și sunt crescuți să respingă orice element străin. Pentru oi, ei reprezintă nu de puține ori factori de stres suplimentari. Din punct de vedere al eticii animale, aceasta este departe de o idilă armonioasă.

Chiar și Pro Natura, care consideră protecția turmelor drept o condiție fundamentală pentru coexistență, vorbește deschis despre o problemă de acceptare în rândul populației.

Cine ucide de fapt oile

Din punct de vedere politic, lupii continuă să fie prezentați drept principala amenințare pentru creșterea oilor. Statisticile oficiale arată însă o cu totul altă imagine.

O analiză a relatărilor din presă și a datelor Confederației arată: în Elveția mor anual aproximativ 56.000 de oi care nu sunt sacrificate, ci pier din alte cauze. Cauzele principale sunt bolile, paraziții, condițiile meteorologice și condițiile de creștere.

Lupul are doar o contribuție redusă la aceste pierderi. Potrivit unei analize realizate de organizații pentru protecția naturii, aproximativ 1.000 de oi pe an sunt probabil ucise de lupi, ceea ce reprezintă mai puțin de 2 procente din animalele moarte. Dacă se iau în calcul și animalele sacrificate, proporția deceselor cauzate de lup scade sub 0,5 procente din totalul oilor moarte în Elveția.

Pro Natura subliniază, de asemenea, că o mare parte dintre animalele ucise de lupi nu erau protejate, deși măsurile de protecție a turmelor ar fi fost disponibile.

Cu alte cuvinte: concentrarea politică asupra lupului distrage atenția de la problemele structurale din creșterea oilor. Adevăratele cauze ale pierderilor țin de sistem, nu de prădător.

Frontul politic: mai multe împușcări, inclusiv în zonele protejate

În timp ce Confederația dă înapoi în privința protecției turmelor, forțele apropiate de vânătoare apasă pedala de accelerație în privința lupului.

În Consiliul Statelor au fost transmise în septembrie două moțiuni cu o majoritate clară. Una provine de la consiliera de stat UDC Esther Friedli. Aceasta cere ca lupii să poată fi împușcați și în zonele de refugiu pentru vânat, cu condiția existenței unei autorizații de împușcare. Zonele de refugiu pentru vânat sunt, de fapt, ultimele spații de retragere pentru animale sălbatice precum ierunca de munte sau cocoșul de munte. Dacă acolo se va vâna în mod regulat pe viitor, nu doar lupii vor fi afectați.

Esther Friedli: Wolfspolitik und Umweltratings

A doua moțiune vine de la consilierul de stat PLR Pascal Broulis. Acesta dorește ca așa-numiții „lupi problematici” să poată fi reglementați pe tot parcursul anului, chiar dacă fac parte dintr-o haită sau se află în teritoriul de deplasare al unei haite. În practică, aceasta deschide calea unor împușcări la scară largă în cadrul grupurilor familiale, a căror structură socială este oricum deja grav perturbată de reglementarea anterioară.

Mai multe organizații de mediu avertizează că, prin aceste inițiative, reguli abia recent înăsprite ar fi din nou modificate în favoarea lobby-ului vânătorii. Și IG Wild beim Wild s-a exprimat anterior critic cu privire la rolul lui Friedli în politica privind lupul, deoarece aceasta mizează constant pe reducerea populației, nu pe o protecție serioasă a turmelor.

Așadar, în timp ce câinii de protecție sunt susținuți de stat pentru a face teoretic suportabilă prezența lupilor, se lucrează în plan politic tocmai la posibilitatea de a împușca acești lupi la scară cât mai largă. Aceasta este contradicția centrală a politicii actuale.

Instanța frânează abuzul, politica accelerează din nou

Totuși, Tribunalul Federal a reținut că, înainte de împușcarea unui lup, trebuie dovedită existența unei protecții eficiente și rezonabile a turmelor. O autorizație de împușcare fără o verificare riguroasă a circumstanțelor este ilegală, deoarece contravine statutului legal de protecție a lupului.

Însă, în loc să folosească această hotărâre ca prilej pentru a corecta practica de vânătoare, politica încearcă, prin noi moțiuni și modificări de ordonanțe, să coboare din nou ștacheta pentru împușcări.

Ce ar fi necesar din perspectiva protecției animalelor

Dacă decizia privind cota de 80 la sută din finanțarea protecției turmelor este luată în serios și nu este privită doar ca un calmant, Elveția ar trebui să schimbe acum, în mod consecvent, direcția:

1. Standarde minime clare pentru creșterea animalelor în zonele cu lupi
   A lăsa oile permanent nesupravegheate în teren abrupt și apoi a face din lup țapul ispășitor nu este o abordare responsabilă. Supravegherea, sistemele de pășunat adecvate și o reducere serioasă a efectivelor ar trebui să fie prioritare, nu recurgerea la pușcă.
2. Protecția turmelor fără suferință animală suplimentară
   Numărul și utilizarea câinilor de protecție a turmelor ar trebui limitate din perspectivă etică-animalieră: reguli clare privind îngrijirea, durata de lucru, contactele sociale și numărul maxim de câini permis per turmă. Protecția turmelor nu trebuie să se facă în detrimentul câinilor și al animalelor sălbatice, care sunt expuse lătratului și stresului acestora. Și animalele sălbatice care trăiesc în zonele de intervenție ale câinilor de protecție sunt supuse unui stres constant din cauza lătratului și urmăririi.
3. Transparență privind subvențiile și pierderile
   Ar trebui să fie public accesibil cine primește cât din fondurile federale pentru protecția turmelor, la fel ca și statisticile detaliate privind pierderile de oi în funcție de cauză. Doar astfel se poate verifica dacă cheltuielile de milioane servesc într-adevăr animalelor sau finanțează în principal un sistem extensiv.
4. Stop altor slăbiri ale legii vânătorii
   Zonele de protecție a vânatului trebuie să rămână zone protejate. O reglementare a lupilor care, în fapt, echivalează cu o reducere a efectivelor cu orice preț nu este compatibilă cu o protecție modernă a speciilor.
5. Revenirea la misiunea reală
   Lupii sunt protejați în Elveția, iar rolul lor ecologic este incontestabil. Dacă statul alocă mai mulți bani pentru protecția turmelor, obiectivul ar trebui să fie o coexistență reală, nu un corset tot mai strâns pentru o specie aflată sub presiune.

Majorarea contribuțiilor federale pentru protecția turmelor poate fi un pas în direcția corectă. Dar în contextul politic actual, riscă să devină o frunză de smochin care camuflează o politică de vânătoare agresivă.

Cine ia în serios protecția animalelor și respectul față de animalele sălbatice trebuie să ceară mai mult decât garduri, câini de pază și noi paragrafe privind împușcarea acestora.

Acțiune de participare: Cereți la comuna voastră o cerere de scutire de impozitele federale și cantonale, din cauza politicii dezastruoase a consilierului federal Albert Rösti (UDC) și a autorizării recente a împușcării lupilor în Elveția. Puteți descărca modelul de scrisoare aici: https://wildbeimwild.com/ein-appell-fuer-eine-veraenderung-in-der-schweiz/