Îmbunătățirea bunăstării animalelor în politica agricolă a UE

Un nou raport arată că, deși Politica Agricolă Comună (PAC) reprezintă cea mai importantă măsură de politică agricolă a UE, ea nu este utilizată foarte bine în ceea ce privește promovarea bunăstării animalelor de fermă în Europa.

Totuși, dacă s-ar aduce câteva modificări modului în care este abordată această legislație, nenumărate ființe sensibile ar putea beneficia de pe urma acestora.

Deoarece Comisia Europeană intenționează să revizuiască întreaga sa legislație privind protecția animalelor, trebuie să se ocupe de un instrument important, care a fost folosit până acum foarte puțin: Politica Agricolă Comună (PAC).

Această politică poate suna arid, însă are de fapt un potențial enorm de a îmbunătăți semnificativ bunăstarea animalelor de fermă. Ea influențează modul în care sunt gestionate toate fermele din UE și stabilește standarde și repere importante pe care fermierii trebuie să le respecte. Dacă bunăstarea animalelor ar fi luată mai mult în considerare în cadrul PAC, acest lucru ar putea schimba cu adevărat protecția animalelor.

De la introducerea sa în 1962, PAC a fost implementată pe perioade fixe, cu posibilitatea de a fi ajustată și îmbunătățită la intervale regulate. Fiind cel mai mare beneficiar de fonduri UE, aceasta oferă fermierilor mai multe modalități de a obține sprijin financiar, de exemplu prin diverse programe și reglementări, precum și prin planurile strategice PAC (PSN) ale fiecărui stat membru. În calitate de beneficiar al fondurilor PAC, fiecare stat membru al UE este obligat să elaboreze propriul PSN pentru fiecare nouă perioadă, în care trebuie să detalieze modul în care va utiliza fondurile primite.

În raportul întocmit de Institute for European Environmental Policy și comandat de Eurogroup for Animals, intitulat „Improving animal welfare through the Common Agricultural Policy“ (Îmbunătățirea protecției animalelor prin Politica Agricolă Comună) au fost identificate în total 136 de reglementări de finanțare relevante pentru protecția animalelor. Raportul evidențiază, de asemenea, numeroase posibilități de îmbunătățire a protecției animalelor prin PAC, care în prezent nu sunt exploatate atât de eficient.

Probleme actuale în reprezentarea protecției animalelor în planurile naționale

În actuala PAC sunt prevăzute peste 35 de miliarde de euro pentru programe de finanțare legate de protecția și sănătatea animalelor. Deși aceasta este o sumă enormă, o parte considerabilă a fondurilor este folosită pentru măsuri al căror impact real asupra protecției animalelor este limitat sau neclar. Mai mult, o mare parte a fondurilor merge către creșterea productivității și combaterea bolilor, ceea ce înseamnă că alte măsuri importante de protecție a animalelor, precum asigurarea posibilităților de mișcare în aer liber pentru animale, măsurile de reducere a durerii și eliminarea stabulației legate pe termen lung, sunt în mare parte neglijate.

În plus, există un dezechilibru în ceea ce privește speciile de animale luate în considerare în aceste planuri naționale. Vacile sunt de departe cele mai vizate animale de fermă, urmate de porci și oi, în timp ce păsările de curte și iepurii sunt luați în calcul mult mai rar. Având în vedere că puii de găină crescuți pentru producția de carne sunt de departe cele mai crescute animale din UE, aceasta reprezintă o omisiune evidentă.

În cele din urmă, există o discrepanță între schimbările solicitate de oamenii de știință și cetățeni și măsurile care sunt de fapt sprijinite în cadrul PAC. De exemplu, doar câteva reglementări abordează direct eliminarea cuștilor pentru găinile ouătoare și scroafe, deși numeroși cetățeni s-au pronunțat, în cadrul Inițiativei Cetățenești Europene „End The Cage Age“, în favoarea acestei schimbări la nivelul întregii UE.

Cum poate fi luată în considerare mai eficient protecția animalelor în cadrul PAC?

Deși protecția animalelor este prezentă, din punct de vedere tehnic, în mai multe planuri naționale, ambiția măsurilor implementate variază foarte mult de la un stat membru la altul.

Doar puține planuri naționale abordează investițiile structurale necesare pentru dezvoltarea pe termen lung a unor sisteme de creștere adaptate nevoilor animalelor. Privind PAC în ansamblu, mai lipsesc și obiective de bunăstare animală valabile la nivelul întregii UE, pe care statele membre să trebuiască să le îndeplinească. Nu este așadar surprinzător că abordările individuale privind bunăstarea animalelor în cadrul acestei politici agricole sunt fragmentate.

Din fericire, există mai multe modalități prin care factorii de decizie politică pot avansa – orientând PAC mai eficient spre nevoile animalelor de fermă și sprijinind statele membre să acorde bunăstării animalelor un rol mai central și mai ambițios în planurile lor strategice naționale (LSP). Printre recomandările raportului se numără:

• Schimbările structurale ar trebui susținute prin fonduri PAC la nivelul UE, iar investițiile pe termen lung cu un nivel ridicat de bunăstare animală ar trebui preferate în locul măsurilor pe termen scurt;
• Obiective și cerințe de bunăstare animală valabile la nivelul întregii UE ar trebui stabilite împreună cu ținte încadrate în timp (de exemplu, eliminarea cuștilor), pentru a asigura claritate și coerență în tratarea problemelor de bunăstare animală în statele membre;
• Statele membre ar trebui să abordeze problemele de bunăstare animală trecute cu vederea (de exemplu, legarea animalelor) în cadrul planurilor lor strategice.
• Statele membre ar trebui să se ghideze după orientări științifice la introducerea măsurilor de bunăstare animală, orientându-se după recomandările Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, pentru a garanta îmbunătățiri măsurabile ale bunăstării animalelor.

Toate planurile introduse în cadrul PAC ar trebui aplicate riguros și după implementare.

Această evaluare calitativă, prima de acest fel, oferă recomandări importante pentru viitoarea PAC. Odată cu modernizarea planificată a normelor UE privind bunăstarea animalelor, PAC are potențialul de a sprijini fermierii care trec devreme la noile reglementări moderne, înainte ca acestea să intre în vigoare. Pentru aceasta, PAC trebuie orientată spre o bunăstare animală modernizată și trebuie să se asigure că măsurile conforme cu recomandările științifice, precum eliminarea treptată a cuștilor, sunt incluse în planurile strategice ale statelor membre. – Camilla Björkbom, consilieră de politici alimentare, Eurogroup for Animals

Puteți ajuta toate animalele și planeta noastră prin milostenie. Alegeți compasiunea în farfurie și în pahar. Go vegan.