Federale bestuursrechter: grondstuk in het district Olpe wordt jachtvrij

De eiser, een dierenarts, runt samen met zijn echtgenote een opvangboerderij, waar via dierenbeschermingsorganisaties bemiddelde paarden, honden en katten of dieren uit zijn praktijk worden opgevangen. Hij wijst de uitoefening van de jacht om ethische redenen af.

In februari 2015 had de dierenarts bij de bevoegde onderste jachtautoriteit van het district Olpe verzocht om de jachtrechtelijke pacificatie van zijn gronden. De gronden die buiten de bebouwde kom liggen, behoren daarmee automatisch tot een jachtgenootschap. Het jachtgenootschap had de uitoefening van het jachtrecht verpacht aan een recreatieve jager. De pachtovereenkomst liep af op 31 maart 2015. Maar nog voordat de onderste jachtautoriteit het pacificatieverzoek aan het jachtgenootschap en de jachtpachter had toegestuurd, verlengden zij de pachtovereenkomst met nog eens negen jaar.

Het district Olpe wees het verzoek om jachtrechtelijke pacificatie in oktober 2015 af. De motivering: de grondeigenaar zou ethische redenen voor de afwijzing van de jachtuitoefening naar verluidt niet aannemelijk hebben gemaakt. Overigens stonden publieke belangen aan een pacificatie van de betreffende gronden in de weg.

Klacht bij het bestuursgerecht tegen de afwijzing van het verzoek tot jachtvrijverklaring

De dierenarts diende een klacht in bij het bestuursgerecht tegen de afwijzing van zijn verzoek. Het bestuursgerecht verplichtte het district Olpe om het perceel met ingang van 1 april 2024, het einde van de verlengde jachtpachtovereenkomst, te verklaren tot een jachtvrij gebied. Het door de wetgever als regel voorgeschreven afwachten van het verstrijken van de jachtpachtovereenkomst is voor de eiser redelijkerwijs te verwachten, aldus het bestuursgerecht.

Bestuursgerecht: perceel pas jachtvrij aan het einde van de nieuwe jachtpachtovereenkomst

Voor de dierenarts, die het leven van dieren wil redden en het niet met zijn geweten kan verenigen dat recreatieve jagers op zijn perceel dieren doodschieten, was het ondenkbaar om, tegen zijn verklaarde ethische overtuiging in, te wachten tot het einde van de jachtpachtovereenkomst in 2024 – maar liefst 9 jaar na zijn verzoek om jachtvrijverklaring. Het Genève-model toont aan dat een wildbeheer zonder recreatieve jacht mogelijk is.

Bundesverwaltungsgericht: district moet het gebied met onmiddellijke ingang jachtvrij verklaren

In zijn uitspraak van 18 juni 2020 heeft het Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) het district Olpe verplicht het perceel met onmiddellijke ingang jachtvrij te verklaren.

De motivering van het BVerwG:

Het doorslaggevende referentiepunt voor het ingaan van de jachtvrijverklaring is niet de pachtovereenkomst die op het moment van de beslissing van de overheid loopt, maar die welke liep op het moment van de indiening van het verzoek. Beslist de overheid pas tijdens de looptijd van de nieuwe pachtovereenkomst over het verzoek, dan moet de jachtvrijverklaring worden gelast met ingang van het einde van het lopende jachtjaar. Het district Olpe had het perceel daarom al met ingang van 1 april 2016 jachtvrij moeten verklaren. Gelet hierop wordt het nu verplicht het perceel met onmiddellijke ingang jachtvrij te verklaren.

Bron: Bundesverwaltungsgericht, persbericht nr. 34/2020: Tijdstip van ingang van een jachtrechtelijke «jachtvrijverklaring»