Divieto di caccia in Svizzera

Il divieto di caccia si riferisce alla proibizione, imposta per legge, della caccia ricreativa da parte di privati cittadini. In un sistema di questo tipo, la gestione della fauna selvatica non è affidata a cacciatori amatoriali, bensì a guardiacaccia statali. Il Cantone di Ginevra adotta questo modello dal 1974 ed è riconosciuto a livello internazionale come esempio di gestione efficace della fauna selvatica senza caccia ricreativa.

Il divieto di caccia non significa la fine di ogni forma di gestione della fauna selvatica. Significa piuttosto una professionalizzazione, una democratizzazione e una trasformazione ecologica del modo in cui ci relazioniamo con gli animali selvatici. La questione non è se la gestione debba avvenire, ma come debba essere gestita e chi ne sia responsabile.

Cosa ti aspetta qui?

Il punto di partenza in Svizzera: caccia ai brevetti, caccia territoriale e perché 30.000 cacciatori amatoriali scelgono i beni pubblici.
Il modello di Ginevra: 50 anni di risultati: ciò che il Cantone di Ginevra ha dimostrato in materia di gestione della fauna selvatica senza caccia ricreativa dal 1974.
Popolazioni di fauna selvatica a Ginevra 1974-2024: Panoramica dei dati su capriolo, cinghiale, biodiversità e accettazione da parte del pubblico.
Argomentazioni ecologiche: autoregolamentazione, predatori, riproduzione compensativa e limiti della caccia.
Argomentazioni etiche: la senzienza, i malfunzionamenti e la questione della giustificabilità della caccia ricreativa.
Argomentazioni democratiche: la fauna selvatica come bene pubblico, la trasparenza e il controllo parlamentare.
Controargomentazioni e i loro limiti: cinque affermazioni chiave sulla caccia e cosa dicono le prove al riguardo.
Il modello del guardiacaccia come alternativa: competenza, trasparenza e controllo democratico al posto della discrezionalità privata.
Dimensione politica: Iniziativa di Zurigo 2018, referendum 2020 e progetti pilota cantonali.
Divieto di caccia e biodiversità: effetti a cascata della raccolta selettiva e della Strategia per la biodiversità 2030.
Ciò che deve cambiare: Richieste politiche concrete.
Argomentazione: Risposte alle controargomentazioni più comuni.
Collegamenti rapidi: tutti gli articoli, gli studi e i dossier pertinenti.

Situazione iniziale in Svizzera

In Svizzera esistono due sistemi di caccia: la caccia con licenza (utilizzata, ad esempio, a Zurigo, Berna e Argovia) e la caccia territoriale (utilizzata, ad esempio, nei Grigioni e nel Vallese). In entrambi i sistemi, la gestione delle popolazioni faunistiche è in gran parte affidata a privati. In Svizzera sono attivi circa 30.000 cacciatori amatoriali.

L'attuale Federal Hunting Act (JSG) del 1986, sottoposto a referendum l'ultima volta nel 2020, disciplina la caccia e la protezione della fauna selvatica. La bozza di emendamento del 2020 è stata respinta alle urne, evidenziando la controversia pubblica che circonda la questione. Da allora, organizzazioni per il benessere degli animali, gruppi ambientalisti e alcuni membri della comunità scientifica chiedono un dibattito più approfondito.

La caccia ricreativa è profondamente radicata nella cultura svizzera, ma la tradizione culturale non è un argomento contro il progresso etico ed ecologico. wildbeimwild.com
Per approfondire questo argomento: La caccia in Svizzera: numeri, sistemi e la fine di una narrazione , e un'introduzione alla critica della caccia.

Il modello di Ginevra: 50 anni di evidenze.

Il cantone di Ginevra ha abolito completamente la caccia ricreativa nel 1974, sostituendola con un sistema di guardiacaccia gestito dallo Stato. Oggi, Ginevra è considerato uno dei cantoni con la maggiore biodiversità in Svizzera, nonostante l'elevata densità di popolazione e la significativa urbanizzazione.

Dopo 50 anni di caccia gestita dallo Stato, i risultati dimostrano che le popolazioni di fauna selvatica sono stabili, le popolazioni di cervi e cinghiali sono gestite in modo professionale e il gradimento da parte del pubblico è elevato. Un rapporto dell'Università di Ginevra degli anni 2000 ha confermato che questo modello è più ecologicamente sostenibile e rispettoso del benessere animale rispetto alla tradizionale caccia privata.

Evoluzione delle popolazioni di fauna selvatica a Ginevra (1974-2024)

indicatore	1974 (prima del divieto)	2000	2024
Capriolo (popolazione stimata)	aumento incontrollato	stabile	stabile controllato
Danni causati dai cinghiali	alto	ridotto	piccola quantità
Indice di biodiversità	medio	alto	molto alto
accettazione pubblica	diviso	prevalentemente positivo	molto alto

Per approfondire questo argomento: Ginevra e il divieto di caccia e La caccia nel cantone di Ginevra: divieto di caccia, psicologia e percezione della violenza

Argomentazioni a favore del divieto di caccia

Argomentazioni ecologiche

Negli ecosistemi sani, le popolazioni di animali selvatici si autoregolano. Predatori come lupi, linci e volpi svolgono naturalmente questa funzione in modo più efficiente rispetto alla caccia ricreativa praticata dagli esseri umani. Gli studi dimostrano che la pressione venatoria stressa la fauna selvatica, ne sconvolge le strutture sociali e aumenta il comportamento di fuga, il che, paradossalmente, può portare a maggiori danni all'agricoltura.

Inoltre, la caccia ricreativa non è un metodo affidabile per il controllo delle popolazioni: sorprendentemente, la caccia intensiva di alcune specie (ad esempio, il cinghiale) può portare a una riproduzione compensativa, che può persino incrementare le popolazioni nel medio termine. Una gestione della fauna selvatica controllata dallo Stato e basata su principi scientifici è più efficace.

Argomenti etici

Gli animali selvatici sono esseri senzienti. La caccia come attività ricreativa è difficilmente giustificabile dal punto di vista etico, soprattutto quando esistono alternative professionali. L'Associazione per il benessere degli animali di Zurigo afferma: "La caccia causa notevoli sofferenze agli animali selvatici ed è ecologicamente superflua in molti casi".

La caccia etica, principio fondamentale dell'etica venatoria, richiede un trattamento rispettoso della fauna selvatica. Tuttavia, la realtà quotidiana della caccia ricreativa rivela violazioni strutturali: spari incontrollati, abbattimenti inappropriati e mancanza di controlli successivi. Un sistema di gestione della selvaggina professionale con responsabilità chiaramente definite è superiore sotto questo aspetto.

argomentazioni democratiche

In Svizzera, la caccia ricreativa è un'attività di una piccola minoranza combattiva (circa 30.000 persone su una popolazione di 8,8 milioni), che tuttavia esercita un potere decisionale di vasta portata sui beni pubblici, ovvero gli animali selvatici. Gli animali selvatici appartengono alla collettività, non ai cacciatori ricreativi.

In una democrazia, anche la gestione delle risorse pubbliche dovrebbe essere controllata democraticamente. Un sistema di guardie forestali gestito dallo Stato garantisce trasparenza, responsabilità e standard professionali elevati.

Controargomentazioni e i loro limiti

Argomentazioni a favore della caccia	Limitazione/Risultato contrario
"I cacciatori regolano le popolazioni di animali selvatici"	I cacciatori amatoriali non seguono alcun piano di gestione scientifico; Ginevra dimostra che funziona anche senza.
"La caccia finanzia la conservazione della natura"	Le tasse sulla caccia sono marginali; i finanziamenti statali per la conservazione della natura sono più efficienti.
"Tradizione e patrimonio culturale"	La tradizione culturale non giustifica pratiche eticamente discutibili.
"Senza la caccia, le popolazioni esplodono."	Predatori e conformazione dell'habitat regolano le popolazioni naturali; i dati di Ginevra lo confermano.
"La carne proveniente dalla caccia è sostenibile"	La quota sul consumo totale di carne è marginale; questa argomentazione non giustifica un sistema.

Per saperne di più: Perché la caccia ricreativa non è un metodo efficace per il controllo della popolazione e studi sull'impatto della caccia sulla fauna selvatica.

Il modello del guardiacaccia come alternativa

Il modello del guardiacaccia prevede specialisti formati dallo Stato che regolano le popolazioni di fauna selvatica secondo criteri scientifici e requisiti legali. Esso combina:

Competenze: Formazione in ecologia, etologia e medicina della fauna selvatica, senza racconti di cacciatori.
Trasparenza: pubblicazione dei dati relativi ai piani di abbattimento e all'inventario degli animali.
Conformità al benessere animale: metodi standardizzati, garanzia di qualità, protocollo in caso di guasto
Controllo democratico: supervisione parlamentare anziché discrezionalità privata.

Nel 2018, il Partito Socialdemocratico di Zurigo (SP) ha respinto l'iniziativa "Guardie faunistiche al posto dei cacciatori" per ragioni tattiche, pur esprimendo il proprio sostegno generale alla professionalizzazione della gestione della fauna selvatica. Ciò dimostra che il dibattito politico è in continua evoluzione.

Per approfondire: l'iniziativa propone "guardie forestali al posto dei cacciatori" e alternative alla caccia: cosa aiuta davvero senza uccidere gli animali.

dimensione politica

Un'iniziativa nazionale per il divieto della caccia in Svizzera è finora fallita a causa della resistenza federale e della forte attività di lobbying dell'Associazione svizzera dei cacciatori (SJV). Tuttavia, la pressione dell'opinione pubblica sta crescendo.

Anche organizzazioni per la protezione degli animali come PETA Svizzera, la STS svizzera per la protezione degli animali e Animal Law chiedono riforme fondamentali.
L'iniziativa popolare "Guardie forestali al posto dei cacciatori" nel cantone di Zurigo (2018) non ha avuto successo, ma ha suscitato un notevole interesse pubblico.
Il rifiuto, tramite referendum, della revisione della legge sulla caccia del 2020 ha aperto uno spazio politico per modelli alternativi.

Un cambiamento graduale, a partire da progetti pilota cantonali basati sul modello di Ginevra, sarebbe politicamente più realistico di un'iniziativa popolare nazionale.

Per approfondire l'argomento: La lobby dei cacciatori in Svizzera: come funziona l'influenza etesti di esempio per mozioni critiche alla caccia nei parlamenti cantonali

Divieto di caccia e biodiversità

Comunità faunistiche sane sono essenziali per la biodiversità. La caccia ricreativa interferisce selettivamente con la struttura delle popolazioni, favorendo gli animali da trofeo e sconvolgendo la struttura per età e i gruppi sociali. Ciò ha effetti negativi a cascata sull'intero ecosistema.

L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) documenta un continuo declino della biodiversità in Svizzera. Allo stesso tempo, circa 100.000 animali selvatici vengono uccisi ogni anno dalla caccia. Il divieto di caccia, unito alla gestione dei predatori (lupo, lince) e alla protezione degli habitat, darebbe un contributo sostanziale alla Strategia per la biodiversità 2030 del governo federale.

Per approfondire questo argomento: Caccia e biodiversità: la caccia ricreativa protegge davvero la natura? e Corridoi faunistici e connettività degli habitat

Cosa dovrebbe cambiare?

Progetti pilota cantonali basati sul modello di Ginevra: Almeno tre cantoni dovrebbero avviare entro cinque anni progetti pilota in cui la gestione della fauna selvatica sia interamente affidata alle strutture statali di guardiacaccia, monitorata scientificamente e valutata pubblicamente. Esempi di mozioni:Esempi di testi per mozioni critiche nei confronti della caccia.
Valutazione indipendente del sistema venatorio: il governo federale deve commissionare una valutazione scientifica, completa e indipendente del sistema venatorio svizzero, che confronti sistematicamente l'efficacia ecologica, il rispetto del benessere animale, i costi sociali e le alternative.
Professionalizzazione della gestione della fauna selvatica: l'abbattimento selettivo può essere effettuato solo da specialisti statali, formati in biologia della fauna selvatica, che utilizzano protocolli standardizzati, documentano eventuali tiri a vuoto e pubblicano i relativi rapporti. Proposta modello: supervisione indipendente della caccia: controllo esterno anziché autoregolamentazione.
Controllo democratico sulle popolazioni di animali selvatici: gli animali selvatici sono un bene pubblico. I piani di abbattimento devono essere soggetti al controllo parlamentare, accessibili al pubblico e scientificamente giustificati, non elaborati autonomamente da commissioni strettamente legate alla caccia.
Promuovere i predatori anziché la caccia compensativa: lupi, linci e volpi svolgono in modo naturale ed efficiente le funzioni di regolazione. I programmi di coesistenza e di protezione del bestiame devono essere ampliati, non compromessi da abbattimenti di lupi motivati da ragioni politiche.

Argomentazione

"Senza la caccia ricreativa, le popolazioni di animali selvatici esploderebbero." Il cantone di Ginevra è zona libera dalla caccia dal 1974. In 50 anni, ha mostrato popolazioni stabili di caprioli e cinghiali, un'elevata biodiversità e un buon gradimento da parte del pubblico. Il Parco Nazionale Svizzero è zona libera dalla caccia dal 1914. In nessuna delle due aree si sono verificate esplosioni demografiche incontrollate. Le popolazioni di animali selvatici si autoregolano attraverso la disponibilità di cibo, il clima, le strutture sociali e i predatori.

"I guardiacaccia non possono ottenere ciò che 30.000 cacciatori amatoriali possono fare." Ginevra dimostra che un piccolo team di guardiacaccia professionisti può gestire la fauna selvatica di un intero cantone in modo efficiente, umano e trasparente. Non si tratta di numeri, ma di competenza, responsabilità chiare e basi scientifiche. I cacciatori amatoriali operano senza protocolli standardizzati, senza documentare i colpi mancati e senza responsabilità nei confronti del pubblico.

“La caccia è una tradizione e parte integrante della cultura svizzera.” La tradizione culturale non è una forma di immunità etica. La Svizzera ha accettato e abbandonato i combattimenti tra cani, la caccia all'orso e il lavoro minorile come pratiche tradizionali, grazie alla crescente conoscenza e all'empatia nei loro confronti. Lo 0,3% della popolazione pratica la caccia ricreativa, mentre il 79% la critica. La sua legittimità sociale è in declino e le argomentazioni a favore di alternative si moltiplicano.

"Un divieto di caccia non è politicamente fattibile." L'iniziativa di Zurigo del 2018 ha dimostrato un notevole interesse pubblico. Il rifiuto della revisione della legge sulla caccia alle urne nel 2020 ha aperto uno spazio politico per le riforme. I progetti pilota cantonali, modellati sull'esempio di Ginevra, sono politicamente più realistici di un'iniziativa nazionale e creano le basi per un cambiamento graduale.

"I cacciatori amatoriali finanziano la conservazione della natura." Le tasse di caccia rappresentano solo una frazione della spesa pubblica destinata alla conservazione della natura. Un sistema di conservazione della natura che si basa sull'uccisione di animali selvatici non è affatto un sistema di conservazione della natura. La gestione professionale della fauna selvatica è finanziata dalle entrate fiscali, è controllata da enti pubblici ed è indipendente dagli interessi delle lobby.

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La nostra rivendicazione

La caccia ricreativa in Svizzera non è un sistema di conservazione della natura. Si tratta di un modello di utilizzo del territorio storicamente consolidato, che opera con una retorica di responsabilità laddove la responsabilità istituzionale è strutturalmente carente, in particolare nella caccia autorizzata, che coinvolge il 65% di tutti i cacciatori. La ricerca comportamentale dimostra che gli animali selvatici soffrono sotto la pressione venatoria. L'ecologia delle popolazioni dimostra che l'abbattimento selettivo non crea un controllo stabile della popolazione, ma innesca piuttosto dinamiche compensative. Il Cantone di Ginevra ha dimostrato fin dal 1974 che la biodiversità, l'accettazione sociale e la regolamentazione professionale non diminuiscono, ma anzi aumentano in assenza di caccia da parte delle milizie.

La conseguenza è logica: chi desidera una tutela ambientale a livello sociale deve organizzarla a livello istituzionale. Ciò significa responsabilità professionali, obiettivi chiari, monitoraggio trasparente e valutazione scientifica. Un cambiamento sistemico verso strutture di guardie forestali non è radicale, ma piuttosto un adattamento allo stato attuale della scienza e dell'etica, nonché una questione di equità nei confronti di coloro che si oppongono all'abbattimento selettivo ma che sono comunque sostenuti da una lobby di cacciatori-raccoglitori armati, rappresentando un peso per la collettività. Questo dossier viene costantemente aggiornato in base a nuovi dati, studi o sviluppi politici.

Il divieto di caccia ricreativa in Svizzera non è un'utopia radicale, ma un passo concreto e democraticamente legittimo verso una moderna gestione della fauna selvatica. Ginevra ha dimostrato per 50 anni che funziona. Le argomentazioni a favore della professionalizzazione attraverso la figura dei guardiacaccia sono convincenti dal punto di vista ecologico, etico e politico.

La questione non è se la Svizzera sia pronta per un divieto di caccia, ma se possa permettersi di continuare a fare affidamento su un sistema che non è al passo con i tempi né dal punto di vista ecologico né da quello etico.

Maggiori informazioni sul tema della caccia amatoriale: nel nostro dossier sulla caccia, raccogliamo verifiche dei fatti, analisi e rapporti di approfondimento.