Germania declară lupul “favorabil”

Printr-un act administrativ aparent nespectaculos, guvernul federal german a mutat o linie roșie.

Germania anunță Uniunii Europene așa-numita “stare de conservare favorabilă” a lupului în mari părți ale teritoriului federal. Notificarea către Comisia Europeană a avut loc la mijlocul lunii octombrie 2025 și a fost susținută în comun de guvernul federal și de landuri. Oficial, aceasta înseamnă: populația de lupi ar fi stabilă, iar supraviețuirea sa pe termen lung ar fi asigurată. Neoficial, înseamnă: marja de manevră pentru împușcări crește semnificativ.

Acest pas nu vine din senin. De ani de zile, lobby-ul agricol, asociațiile de vânătoare recreativă și o parte a clasei politice construiesc un lanț de argumentare potrivit căruia lupul ar fi “deja suficient de protejat” și ar trebui acum reglementat. Clasificarea drept “favorabilă” este elementul central al acestei strategii.

De la simbol al protecției la factor perturbator

Lupul a fost exterminat în Germania timp de decenii, înainte ca primele haite să se stabilească din nou începând cu sfârșitul anilor 1990. Pentru protecția naturii, revenirea sa era considerată un succes al Directivei europene Habitate, care plasează speciile strict protejate, precum lupul, sub o protecție specială.

Cu cât animalele s-au răspândit mai mult, cu atât mai puternice au devenit plângerile crescătorilor de animale la pășunat, ale asociațiilor agricole și ale vânătorilor recreativi. În loc să se mizeze consecvent pe protecția turmelor, despăgubiri și consiliere, dezbaterea politică s-a deplasat tot mai mult spre “reglementarea efectivelor” și “vânătoarea de management”.

În iunie 2024, fracțiunea CDU/CSU din Bundestag a cerut retrogradarea lupului la nivelul UE de la specie strict protejată la specie doar protejată, deschizând astfel calea către o vânătoare mai ușoară.

Bruxelles-ul oferă ocazia perfectă – Berlinul o valorifică

În decembrie 2023, Comisia Europeană a prezentat o propunere de reducere a statutului de protecție al lupului în cadrul Convenției de la Berna. Organizațiile de mediu au vorbit despre o manevră motivată politic, în detrimentul protecției speciilor, susținută de lobby-ul agricol și de partidele conservatoare din mai multe state membre.

În 2024, guvernul federal german s-a poziționat oficial în favoarea acestei direcții. Ministra federală a mediului, Steffi Lemke, a anunțat că Germania va vota pentru reducerea statutului de protecție în cadrul Convenției de la Berna. La scurt timp după aceea, ziarul taz a titrat că Germania spune „Da pentru un abataj mai ușor”, descriind presiunea care vine în special din partea asociațiilor agricole.

Prin clasificarea „stare de conservare favorabilă” raportată acum către UE, s-a făcut următorul pas. Aceasta creează baza tehnică și juridică pentru a putea, pe viitor, împușca la scară mai largă, fără a mai fi nevoie de fiecare dată să se recunoască o amenințare la adresa populației.

Starea de conservare ca joc politic de dorințe

Din punct de vedere strict juridic, o stare de conservare favorabilă înseamnă că o specie este considerată sigură pe termen lung, că aria sa de răspândire nu se micșorează și că există suficient habitat disponibil. Directiva Habitate formulează aceste criterii în mod explicit pe bază științifică.

Organizațiile de protecție a naturii critică însă faptul că Germania interpretează din nou aceste cerințe în avantajul propriu. Anterior se atrăsese deja atenția asupra faptului că raportarea privind lupul nu respectă consecvent liniile directoare ale UE și se bazează pe o interpretare foarte optimistă a datelor privind populația.

WWF, de exemplu, vorbește despre o etapă încărcată politic, în care lupul se află sub o presiune masivă, și avertizează asupra unei îndepărtări de criteriile științifice. Și alte asociații critică faptul că diversitatea genetică, fragmentarea habitatului și uciderile ilegale nu sunt luate suficient în considerare.

Cu alte cuvinte: dacă lupul se află sau nu, într-adevăr, într-o stare sigură pe termen lung în Germania, este cel puțin discutabil. Din punct de vedere politic însă, această întrebare este deja tratată ca și cum ar fi fost soluționată definitiv în favoarea unei „vânători de reglementare”.

Wolfszahlen belegen Stabilisierung: Jagdlobby dreht Kreise

Abatajul rapid ca model de referință

Chiar înainte ca starea de conservare favorabilă să fie raportată oficial, unele landuri germane au anticipat deja acest pas. Saxonia Inferioară a introdus în 2024 așa-numita procedură de abataj rapid. De atunci, după mai multe atacuri asupra animalelor de fermă, se poate trage asupra lupilor fără o verificare îndelungată de la caz la caz, uneori chiar înainte de a exista o identificare genetică clară.

NABU a criticat aspru procedura și a considerat că nu sunt îndeplinite condițiile legale de bază pentru astfel de eliminări. Potrivit asociației, prin împușcarea rapidă excepția devine regulă, deși prevederile UE cer de fapt ca toate alternativele rezonabile să fie epuizate în prealabil, în special protecția turmelor.

Prin clasificarea la nivel federal drept „favorabilă”, modelul din Saxonia Inferioară ar putea deveni model pentru alte landuri. În paralel, Bundesratul dezbate din 2025 propuneri de relaxare generală a regulilor privind eliminarea lupilor.

Cifre ca muniție: cum sunt relatate conflictele

În dezbaterea publică domină imaginile cu oi sfâșiate și autorități pretins „reticente în a trage”. Mass-media și asociațiile de lobby preiau regulat aceste cazuri, în timp ce contextul rareori este menționat: măsurile de protecție lipsesc adesea sau sunt implementate insuficient, iar majoritatea atacurilor vizează animale neprotejate.

În același timp, creșterea numărului de lupi este descrisă cu plăcere drept o „explozie”, deși specialiștii vorbesc sobru despre o populație în expansiune, care după decenii de absență crește în mod firesc la început. Graficele privind teritoriile lupilor din Germania sunt folosite în mod deliberat pentru a vizualiza o amenințare.

Faptul că creșterea animalelor la pășune are probleme structurale multiple, care au puțin de-a face cu lupul, se pierde adesea în zgomot: presiunea prețurilor, concentrarea terenurilor, lipsa forței de muncă, stresul climatic. Lupul servește aici drept ecran de proiecție pentru o criză agricolă care nu este rezolvată politic.

ONG-urile avertizează asupra unei recăderi în vechile imagini de dușman

Pentru organizațiile de mediu și de protecție a animalelor, schimbarea de direcție este un semnal periculos. Ele fac referire la decenii de muncă pentru repopularea Europei cu prădători mari și avertizează asupra unei recăderi în logica exterminării.

O alianță largă de organizații a solicitat UE, la finalul anului 2023, să mențină statutul strict de protecție și să rezolve conflictele prin protecția turmelor, despăgubiri și consiliere, nu prin armă.

Și asociațiile de specialitate din Germania cer ca, în sfârșit, coexistența să fie luată în serios. Studiile și experiența practică arată că protecția turmelor aplicată consecvent poate reduce semnificativ numărul atacurilor și, în plus, face ca alte cauze ale pierderilor, precum bolile, neglijența sau condițiile meteo extreme, să nu mai rămână invizibile.

Ce înseamnă cursul german pentru Europa

Germania este o greutate politică grea în cadrul UE. Când Berlinul semnalează că lupul este „favorabil” și poate fi reglementat, acest lucru consolidează pozițiile acelor guverne care de ani de zile duc campanii naționaliste împotriva marilor prădători și le prezintă drept un risc de securitate.

Odată cu reducerea statutului de protecție la nivel european și cu raportarea de către Germania a stării de conservare favorabile, s-a deschis calea pentru ca lupul să fie din nou tratat ca „vânat” care poate fi vânat.

Pentru gestionarea concretă la fața locului, acest lucru nu înseamnă neapărat vânători imediate pe bază de cote. Dar cadrul s-a schimbat: de la întrebarea „Cum realizăm coexistența cu un prădător strict protejat” la întrebarea „Cât de mult putem reduce legal efectivele”.

O decizie politică împotriva principiului precauției

Clasificarea lupului drept „favorabil” în Germania este mai puțin un diagnostic științific sobru și mai degrabă o orientare motivată politic. Aceasta survine într-o perioadă în care presiunea lobby-ului agricol este mare, partidele conservatoare mizează pe „lup” ca temă de campanie electorală, iar UE riscă să se abată de la propriile criterii de protecție a speciilor.

Pentru lup, asta înseamnă concret: mai multe autorizații de împușcare, mai multe proceduri accelerate, mai mult spațiu pentru erori și ucideri ilegale, sub protecția unui cadru juridic estompat din punct de vedere politic. Pentru animalele de pășunat, asta nu înseamnă nicidecum automat mai multă siguranță. Fără o protecție a turmelor extinsă, bine organizată și finanțată corespunzător, acestea rămân vulnerabile chiar și într-o populație de lupi „reglementată”.

Iar pentru protecția speciilor în ansamblu, asta înseamnă că un succes odinioară celebrat ca proiect-model servește acum drept monedă de schimb în conflictul dintre interesele de lobby și protecția naturii. Lupul a devenit din nou o problemă politică, de data aceasta îmbrăcat în haina „stării de conservare favorabile”.

Articole suplimentare

• Lupii sub foc continuu: cum politica de vânătoare elvețiană ignoră știința și etica
• Pădurea de protecție: vânătoarea recreativă creează probleme pe care pretinde că le rezolvă
• Lupul nu este problema – el este soluția
• Transformarea pădurilor: căi spre păduri mixte reziliente în fața vânătorii
• Transformarea pădurii la pasul Lukmanier
• Vânătoarea nu este soluția pentru transformarea pădurii
• Vânătorii de agrement nu ajută la transformarea pădurii
• Conflictul dintre silvicultură, vânătoare și animale sălbatice