Regular a los cazadores recreativos, no a los depredadores

Desde hace generaciones, la caza recreativa se legitima con la promesa de controlar las poblaciones de animales salvajes, mientras que, como sector, permanece de hecho sin control y elimina a aquellos depredadores que asumirían esta tarea ecológica sin patente, sin salario y sin trofeo.

En Suiza, unos 29.000 cazadores y cazadoras recreativos matan más de 130.000 animales salvajes al año (2025: 29.328 personas con licencia de caza, 133.508 animales salvajes abatidos según Estadística Federal de Caza), en gran medida mediante autogestión, con órganos de supervisión de la caza que están institucionalmente entrelazados con la comunidad de cazadores recreativos.

Al mismo tiempo, las mismas asociaciones exigen el abatimiento de lobos, linces y zorros, que como depredadores prestan un servicio de regulación ecológica que ninguna caza recreativa puede sustituir. Este dossier replantea la cuestión: lo que debe regularse no son el lobo, el lince y el zorro, sino esas aproximadamente 30.000 personas privadas armadas que, en nombre del control de poblaciones, mantienen un sistema que funciona sin supervisión estructural.

Lo que te espera aquí

• Vacío de supervisión: ¿quién controla a los cazadores recreativos? Autosupervisión, falta de estadísticas y conflictos de intereses institucionales.
• Los depredadores como regulador ecológico: Lo que aportan el lobo, el lince y el zorro y por qué la caza recreativa combate precisamente eso.
• La inversión de la carga de la prueba: Quién debería controlar realmente la población de quién.
• Autorregulación: la evidencia científica: Lo que muestran el Parque Nacional Suizo, Ginebra y Yellowstone.
• Estructuras jurídicas: Lo que permiten la ley federal de caza (JSG), la ley de protección animal (TSchG) y el derecho cantonal, y lo que no.
• Qué debería cambiar: Reivindicaciones concretas para una regulación de la caza recreativa y la protección de los depredadores.
• Argumentario: Respuestas a las afirmaciones más frecuentes del lobby de la caza sobre la cuestión de los depredadores.
• Enlaces rápidos: Artículos, dossiers y estudios.

Vacío de supervisión: ¿quién controla a los cazadores recreativos?

La respuesta sencilla es incómoda: nadie que no forme parte del propio sistema. En muchos cantones, las inspecciones cantonales de caza están institucionalmente entrelazadas con la comunidad de cazadores recreativos, los guardas de fauna auxiliares suelen ser ellos mismos cazadores recreativos y no existen estadísticas nacionales sobre delincuencia cinegética. Mientras que Alemania registra sistemáticamente la caza furtiva en su estadística criminal, Suiza no dispone de un registro equivalente ni a nivel federal ni de forma generalizada en los cantones.

Los pocos datos disponibles dibujan, a pesar de todo, un panorama claro: en el cantón de los Grisones, la Oficina de Caza y Pesca registró cada año, entre 2012 y 2020, más de 1.000 denuncias y multas contra cazadores recreativos, solo en 2015 fueron 1.298; desde 2021 el cantón ya no publica estas cifras (Infracciones de caza y sentencias: estadística de los Grisones). El Valais registra entre 5 y 10 casos documentados de caza furtiva al año, y los Grisones estiman entre 10 y 20. Un sector cuyo autocontrol fracasa de forma tan generalizada tendría hace tiempo, en cualquier otro ámbito relevante para la seguridad, una autoridad de supervisión externa. En la caza recreativa, no.

La estructura de supervisión no cuenta con ningún órgano de reclamación independiente, ninguna cadena de notificación obligatoria para los abatimientos erróneos, ninguna base de datos central y ninguna retirada automática de la licencia en caso de condena. Lo que la población entiende por «caza controlada» es, en realidad, un modelo de autogestión en el que, en su mayoría, cazadores recreativos controlan a cazadores recreativos.

Más información: Furtivismo y criminalidad cinegética en Suiza y argumentario a favor de guardas de caza profesionales

Los depredadores como regulador ecológico

Los lobos, linces, zorros y osos cumplen funciones que no pueden reproducirse en ningún sistema de caza recreativa. Seleccionan a los animales enfermos y débiles, mantienen en movimiento las poblaciones de ungulados, evitan el sobrepastoreo local y garantizan así la alternancia dinámica entre presión de ramoneo y recuperación que hace posible una regeneración sana del bosque. La literatura científica sobre la cascada trófica, documentada entre otros casos en el Parque Nacional de Yellowstone tras el regreso del lobo a partir de 1995, es inequívoca: los depredadores moldean paisajes enteros.

En Suiza se observa el mismo efecto en el Parque Nacional Suizo desde 1914 y en el cantón de Ginebra desde 1974. Ambos espacios libres de caza desmienten la afirmación del lobby de que sin caza recreativa colapsaría el orden de la fauna. La realidad: las poblaciones se estabilizan en un nivel ecológicamente sostenible, los daños por ramoneo disminuyen en las regiones con presencia de depredadores y los animales salvajes se vuelven más diurnos, porque desaparece el estrés constante causado por usuarios armados en su tiempo libre.

Precisamente este regulador es el que los cazadores recreativos combaten de forma sistemática. El zorro se caza, sin justificación científica y sin cupo, casi todo el año, salvo durante el breve periodo de veda del 1 de marzo al 15 de junio; en 2025 fueron unos 19.000 ejemplares abatidos. Los lobos se autorizan para el abatimiento de forma preventiva: 92 en el periodo de regulación 2024/25 y 77 en el periodo 2025/26 (contador de lobos), los linces caen en puntos calientes de caza furtiva como el Valais, con cifras documentadas de dos dígitos. Desde febrero de 2025 puede abatirse al castor en toda Suiza previa solicitud cantonal. La caza recreativa produce el déficit ecológico cuya solución ella misma pretende ser.

Más información: El lobo en Suiza: hechos, política y los límites de la caza y Autorregulación de las poblaciones de animales salvajes: evidencia científica

La inversión de la carga de la prueba

La operación retórica central del lobby de la caza consiste en descargar la carga de la prueba sobre los animales salvajes. Los lobos tienen que «justificarse», los zorros son «demasiado numerosos», los castores molestan a la «gestión». Sin embargo, nadie plantea la pregunta simétrica: ¿no deben justificarse igualmente 30.000 cazadores recreativos por practicar un pasatiempo violento que cada año hiere a miles de animales, los deja morir con sufrimiento, produce trofeos y no es ecológicamente necesario en ningún sentido medible?

Las proporciones cuantitativas son inequívocas: los cazadores recreativos matan cada año a más de 130.000 animales salvajes, entre ellos, solo en 2025, 42.530 corzos, 13.636 ciervos rojos y 19.208 zorros. Los aproximadamente 350 lobos de Suiza matan una fracción de eso, y lo hacen sin residuos de munición, sin accidentes de tráfico y sin subvenciones estatales. Quien se tome en serio el argumento de la «regulación de poblaciones» tendría que someter la caza recreativa a cupos, documentarla, controlarla y reducirla al mínimo científicamente fundamentado, exactamente como las asociaciones de caza exigen para los depredadores.

Más información: ¿Es necesaria la caza recreativa en Suiza? y Por qué la caza como control de poblaciones fracasa

Autorregulación: la evidencia científica

Incluso JagdSchweiz, la organización paraguas de los cazadores recreativos suizos, declaró públicamente el 29 de agosto de 2011: «Las poblaciones de animales salvajes se regulan por sí mismas, por principio, también en nuestro paisaje cultural». Con ello, la principal autolegitimación de la caza recreativa queda refutada por escrito por su propia asociación. La investigación en biología de poblaciones lo confirma desde hace décadas: las poblaciones cazadas reaccionan con reproducción compensatoria, las tasas de natalidad aumentan y las estructuras sociales se desestabilizan. La caza recreativa genera parte de esas poblaciones que pretende regular.

En el cantón de Ginebra, las liebres comunes alcanzan los 17,7 ejemplares por cada 100 hectáreas; en el cantón de Zúrich, solo 1,0. Ginebra mantiene unos 100 ciervos y 330 corzos en poblaciones estables. Una docena de guardas medioambientales, que se reparten apenas tres puestos a jornada completa, sustituyen a los cazadores recreativos; toda la gestión de los animales salvajes cuesta alrededor de 1,2 millones de francos al año. El Parque Nacional Suizo documenta desde hace más de 100 años la biodiversidad sin caza recreativa. Luxemburgo, Yellowstone y el Parque Nacional de Słowiński, en Polonia, aportan resultados comparativos complementarios procedentes de espacios sin caza.

Más información: ¿Cómo funciona la prohibición de caza en Ginebra? y Ginebra y la prohibición de la caza

Estructuras jurídicas

La ley federal sobre la caza (LCP) no obliga a ningún cantón a permitir la caza recreativa. Los cantones deciden libremente si particulares armados pueden matar animales salvajes. Ginebra dijo que no en 1974; los otros 25 cantones dijeron que sí, en dos sistemas distintos: caza por patente en 16 cantones y caza por cotos en 9 cantones. Ambos sistemas funcionan con la misma lógica de autosupervisión.

El artículo 4 de la ley de protección de los animales (LPA) prohíbe causar a un animal dolor, sufrimiento o daños sin justificación. La caza del zorro no cuenta con ninguna necesidad de regulación reconocida científicamente ni con ningún cupo, solo con un breve periodo de veda durante la cría (del 1 de marzo al 15 de junio, art. 5 de la ley de caza). Está en directa contradicción con la ley de protección de los animales, pero en la práctica no resulta justiciable, porque los órganos de supervisión están entrelazados con los propios cazadores. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha establecido en una sentencia de principio que no hay que tolerar la caza en terreno privado sin el consentimiento del propietario. La práctica suiza, en la que los cazadores recreativos pueden recorrer terrenos ajenos con armas de fuego, es un caso aparte en Europa.

Más información: Caza y derechos humanos y Prohibición de la caza en Suiza

Qué debería cambiar

• Supervisión independiente de la caza, ajena a la administración cinegética: El control de la caza recreativa no puede recaer en organismos vinculados, por personas o institucionalmente, con las asociaciones de caza. Es urgente una autoridad cantonal de supervisión con mandato de protección animal y de rigor científico.
• Estadística nacional de caza furtiva y accidentes de caza: La Confederación y los cantones publican cada año datos completos sobre abatimientos, abatimientos erróneos, denuncias, multas, animales heridos y rastreos. Sin datos de base no hay política basada en la evidencia.
• Retirada automática de la patente en caso de condena: En caso de condena por delitos de caza, de protección animal o relacionados con armas, la patente de caza se retira de forma obligatoria y uniforme en todos los cantones, sin margen de discrecionalidad para la autoridad de caza.
• Base de datos de ADN de depredadores abatidos por caza furtiva: Creación de una base de datos forense de ADN siguiendo el modelo de la persecución penal, gestionada con independencia de la administración de caza.
• Protección de denunciantes y oficina de denuncias externa: Los sistemas de denuncia anónima de sospechas de caza furtiva funcionan directamente ante la fiscalía, no a través de las inspecciones cantonales de caza.
• Restablecer el estatus de protección de los depredadores: El lobo, el lince, el oso, el castor y el zorro vuelven a quedar incluidos en el régimen de protección mínimo con fundamento científico. Se corrigen a nivel de política federal la revisión de la ley de caza de 2022 y la ordenanza de caza vigente desde el 1 de febrero de 2025, que debilitan aún más el estatus de protección.
• Planificación vinculante de los abatimientos con obligación de justificación ecológica: Cada abatimiento requiere una justificación científica. Se abolen los abatimientos generalizados sin cupo, en particular en el caso del zorro.
• Cambio de sistema hacia el modelo de guardas de fauna según el ejemplo de Ginebra: Los cantones sustituyen progresivamente la caza recreativa por guardas de fauna empleados por el Estado y formados profesionalmente, con mandatos claros, supervisión externa e informes transparentes.

Argumentario

«Hay que regular los lobos, los linces y los zorros». La autorregulación funciona, como demuestra la evidencia empírica, desde hace más de 100 años en el Parque Nacional Suizo y desde hace 50 años en el cantón de Ginebra. Donde los depredadores viven sin ser molestados, las poblaciones se estabilizan sin intervención. La necesidad de regulación es un invento de la caza recreativa, no de la ecología.

«Los cazadores recreativos están estrictamente controlados». La supervisión se lleva a cabo ampliamente por organismos que están entrelazados en cuanto a personal con los cazadores recreativos. No existen estadísticas nacionales sobre delincuencia cinegética. Solo el cantón de los Grisones registró entre 2012 y 2020 más de 1000 denuncias y multas anuales contra cazadores recreativos; en 2015 fueron 1298. Eso no es control, sino autogestión.

«Sin la caza del zorro, la población se dispara». La población de zorros se regula por la oferta de alimento y por las enfermedades. La rabia se erradicó mediante cebos vacunales, no mediante la caza del zorro. Está demostrado que la caza aumenta la propagación de la tenia del zorro, porque destruye las estructuras sociales.

«Los depredadores se comen nuestra fauna». Los depredadores no son competencia, sino un requisito para unas poblaciones de animales salvajes sanas. Seleccionan a los animales enfermos, evitan los daños por ramoneo y estabilizan las estructuras sociales. Lo que los cazadores recreativos lamentan como competencia es una función ecológica.

«Si los depredadores bastan, ¿para qué se necesitan guardas de fauna en Ginebra?» Los guardas de fauna intervienen donde faltan depredadores o han sido diezmados y donde los conflictos entre personas y animales exigen intervenciones concretas. En el caso ideal, su labor se reduce a la monitorización, la investigación y la gestión de conflictos. La caza recreativa no es un sustituto de esto, sino todo lo contrario.

«La caza recreativa es una vieja tradición.» La esclavitud y la caza de trofeos en las colonias también eran viejas tradiciones. La antigüedad de una práctica no es un argumento ético. La cuestión es si un privilegio es legítimo en el siglo XXI cuando ya no existe ninguna justificación ecológica, económica ni ética.

«Sin caza recreativa hay daños causados por la fauna.» Los daños causados por la fauna se deben principalmente a la presión cinegética, que empuja a los animales salvajes hacia el bosque y hacia la noche. Donde hay depredadores y no hay caza recreativa, los daños por ramoneo disminuyen. Los datos de Ginebra y los estudios internacionales lo demuestran de forma coincidente.

Enlaces rápidos

Artículos en Wild beim Wild

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Nuestra exigencia

La cuestión de quién es regulado es una cuestión de poder. Mientras Suiza acepte que un lobby recreativo armado organice por sí mismo su propia supervisión, al mismo tiempo que diezma a los depredadores que sustituirían ecológicamente su función, el debate estará viciado. La inversión es objetivamente, jurídicamente y éticamente necesaria: lobos, linces, zorros y castores se autorregulan y colaboran en la regulación. Los cazadores recreativos no se autorregulan y, por tanto, deben ser regulados desde fuera, mediante una supervisión independiente, estadísticas transparentes, sanciones automáticas y, a largo plazo, mediante la transición hacia una gestión profesional de los animales salvajes según el modelo de Ginebra. Este dosier se actualiza de forma continua en cuanto lo exijan nuevos estudios, estadísticas o novedades políticas.

Más sobre el tema: en el dosier sobre la caza en Suiza reunimos verificaciones de datos, análisis e informes de fondo sobre la caza recreativa en Suiza.

Fuentes

• Ley federal sobre la caza y la protección de mamíferos y aves silvestres (LCP, RS 922.0)
• Ley de protección de los animales (LPAn, RS 455), en particular el art. 4
• JagdSchweiz, toma de postura del 29.08.2011 sobre la autorregulación de las poblaciones de animales salvajes
• Oficina Federal del Medio Ambiente (OFEV): Estadística federal de caza 2025 (jagdstatistik.ch)
• Oficina de Caza y Pesca del cantón de los Grisones: informes anuales de 2012 a 2020 (denuncias y multas)
• OFEV: informes sobre la regulación de la población de lobos 2024/25 (27 de mayo de 2025) y 2025/26 (18 de mayo de 2026)
• Fundación KORA: datos de pérdidas de lobo y lince
• Pro Natura: documentación «¿Quién mata al lince?»
• Prof. Raphaël Arlettaz, Universidad de Berna: estudio sobre la caza furtiva del lince en el Valais (2020)
• Protección Suiza de los Animales STS: investigaciones sobre disparos erróneos
• Tierwelt: investigación «Se buscan urgentemente: cifras sobre la caza furtiva» (2016)
• SRF: «Caza furtiva en Suiza: el atractivo de la caza ilegal de trofeos» (2021)
• Cantón de Ginebra, Direction générale de l’agriculture et de la nature: balance «Un canton sans chasse 2014–2017»; Gottlieb Dandliker, inspector de fauna de 2001 a 2025
• Servicio de Parques Nacionales de Yellowstone: estudios sobre la cascada trófica tras el regreso del lobo (desde 1995)
• Parque Nacional Suizo: documentación científica a largo plazo desde 1914
• IG Wild beim Wild: dosieres «Argumentario para guardas de fauna profesionales», «Ginebra y la prohibición de la caza», «Caza furtiva y delincuencia cinegética en Suiza», «Autorregulación de las poblaciones de animales salvajes»