¿Cuál es la diferencia entre la caza por licencia y la caza por coto?

Lo que a primera vista parece una diferencia administrativa es, desde una perspectiva crítica con la caza, mucho más: dos sistemas legitiman la caza como afición de tiempo libre y ninguno de ellos resuelve las contradicciones ecológicas y de protección animal fundamentales de la caza.

Resumen de los tres sistemas de caza de Suiza

El sistema de caza suizo se divide en tres modelos: la caza por licencia (16 cantones) funciona de modo que el Estado vende licencias de abatimiento a personas autorizadas. La caza por coto (9 cantones) permite a los hobby hunters arrendar cotos de caza exclusivos. La caza estatal (1 cantón: Ginebra) significa que solo los guardas de fauna estatales cazan, lo que en la práctica supone una prohibición de la caza para particulares. La distribución cantonal ha evolucionado históricamente y refleja tradiciones tanto culturales como políticas. Ginebra es el único cantón con una prohibición de hecho de la caza para particulares, un modelo único en Suiza. Nuestro dossier sobre la prohibición de la caza en Ginebra analiza este modelo en detalle.

¿Qué es la caza por licencia?

En la caza por licencia, el cantón concede permisos de abatimiento (las llamadas licencias o tarjetas de caza) para determinadas especies, cantidades y períodos. Cualquier persona que haya completado una formación cinegética y aprobado el examen cantonal de caza puede adquirir una licencia mediante pago. Con esta licencia puede cazar en toda la zona pública de caza del cantón, no en un coto exclusivo, sino en el espacio de caza definido por el Estado.

Cantones con caza por licencia (16): Grisones, Valais, Tesino, Glaris, Uri, Obwalden, Nidwalden, Appenzell Rodas Interiores, Appenzell Rodas Exteriores, Schaffhausen, Schwyz, Zug, Lucerna, Soleura, Jura y otros.

El cantón de Grisones es el mayor cantón de caza por licencia de Suiza. Con unos 7’106 kilómetros cuadrados de superficie de caza y varios miles de tarjetas de caza expedidas cada año, la caza mayor un espectáculo de masas: durante la caza mayor de septiembre, miles de cazadores aficionados afluyen a las montañas de los Grisones. La caza mayor de ciervos, gamuzas y corzos se desarrolla en una ventana temporal muy ajustada y provoca, está demostrado, un estrés considerable para las poblaciones de animales salvajes.

Tasas de licencia: lo que pagan los cazadores aficionados

El importe de las tasas de licencia varía mucho según el cantón y la especie. En los Grisones, por ejemplo, una licencia de ciervo cuesta desde varios cientos hasta más de mil francos, según la categoría (cría, animal joven, macho). Las licencias de gamuza y corzo son más baratas. A ello se suman las tasas de examen, los costes de equipamiento, el alojamiento y los gastos de viaje: la caza como afición es un pasatiempo caro.

Una parte de estas tasas de licencia va a parar a las arcas cantonales y se destina a indemnizaciones por daños causados por la fauna, a la guardería de caza y a la gestión de los animales salvajes. Aun así, los costes totales de la administración cinegética superan con creces las tasas de licencia recaudadas en muchos cantones: la colectividad subvenciona el pasatiempo de los cazadores aficionados. Más sobre esto en el dosier «Lo que la caza como afición realmente le cuesta a Suiza».

¿Qué es la caza en cotos?

En la caza en cotos, las asociaciones de caza o los particulares arriendan un coto de caza delimitado a propietarios de terrenos o a municipios. El arrendatario tiene el derecho exclusivo de caza en ese coto durante el periodo de arriendo, por lo general 8 años (según el cantón, entre 6 y 12 años). Es responsable del coto, debe elaborar planes de captura y se encarga de la prevención de daños causados por la fauna.

Cantones con caza en cotos (9): Zúrich, Berna, Argovia, Basilea-Campiña, Basilea-Ciudad, Friburgo, Neuchâtel, Vaud (en parte) y Turgovia. Zúrich es un cantón típico de caza en cotos. Los cotos de caza tienen por lo general una superficie de varios cientos hasta más de mil hectáreas. Los arrendatarios pagan precios de arriendo que varían mucho según el coto y su ubicación: desde algunos miles hasta varias decenas de miles de francos al año en cotos atractivos con buenas poblaciones de caza.

Duración del arriendo y planificación de capturas en la caza en cotos

La duración típica del arriendo de 8 años da a los arrendatarios de cotos un horizonte de planificación más largo. Los partidarios de la caza presentan esto como una ventaja frente a la caza con licencia: los arrendatarios tendrían interés en gestionar el coto de forma «sostenible». Sin embargo, en la práctica este argumento conduce a otro problema:

Los arrendatarios de cotos tienen un interés económico en mantener poblaciones de fauna elevadas: un coto bien poblado resulta más atractivo para los huéspedes de caza y justifica precios de arriendo más altos. Esto puede llevar a que las poblaciones de fauna se mantengan deliberadamente altas, lo que es ecológicamente contraproducente y favorece los daños por mordedura en el bosque. Los planes de abatimiento se negocian a menudo entre el arrendatario del coto y las autoridades cantonales, donde el poder de presión de las asociaciones de caza dificulta una regulación transparente. Más sobre las poblaciones de fauna y los daños por mordedura en el Dosier sobre el conflicto bosque-fauna.

Caza alta y caza especial: formas particulares de caza en el sistema de caza por patente

En los cantones con caza por patente, especialmente en los Grisones, existen, además de la temporada de caza regular, otras formas particulares de caza. La caza alta de los Grisones (septiembre) es el mayor evento de caza de Suiza. En pocas semanas se abaten miles de ciervos, gamuzas y corzos. La caza alta es objeto de críticas porque la presencia masiva de hobby hunters en la zona de montaña genera un estrés considerable para las poblaciones de fauna silvestre, sobre todo poco antes del invierno. Nuestro Dosier sobre la caza alta documenta detalladamente estos problemas.

La caza especial en los Grisones tiene lugar después de la caza alta y está destinada a abatir animales silvestres que durante la caza alta no pudieron incluirse en sus cuotas de abatimiento. Prolonga la presión cinegética sobre las poblaciones de fauna silvestre durante los meses de invierno y es ecológicamente especialmente problemática, porque los animales silvestres ya soportan en invierno una fuerte carga energética. Nuestro Dosier sobre la caza especial en los Grisones aporta los detalles.

La licencia de caza: acceso a ambos sistemas

Tanto en la caza por patente como en la caza por cotos: el requisito en ambos sistemas es haber aprobado la licencia de caza. La formación abarca conocimientos sobre la fauna silvestre, entrenamiento de tiro y fundamentos jurídicos. Sin embargo, desde una perspectiva crítica con la caza, la formación cinegética en Suiza no es apta para transmitir a los hobby hunters una gestión de la fauna silvestre con fundamento ecológico. Sirve principalmente para la capacitación técnica para matar, y no para la cuestión de si los abatimientos tienen sentido desde el punto de vista ecológico y cuándo. Más sobre ello en el Dosier sobre la licencia de caza.

Crítica a la caza por patente desde la perspectiva de la protección animal

La caza con permiso es criticada por las organizaciones de protección animal por las siguientes razones: en primer lugar, el carácter masivo de la caza mayor: miles de cazadores de hobby simultáneamente en la zona de caza provocan pánico, estrés por huida y una presión cinegética que supera con creces lo ecológicamente aceptable. En segundo lugar, la falta de selectividad: el sistema de permisos permite poca selección individual de los animales que se van a abatir. En tercer lugar, la comercialización: la caza mayor es un acontecimiento económico para muchas regiones de montaña, lo que hace que el sistema se mantenga incluso cuando los argumentos ecológicos lo desaconsejan.

Crítica a la caza por cotos desde la perspectiva de la protección animal

La caza por cotos es criticada por las organizaciones de protección animal por otras razones: debido a la privatización de la fauna silvestre, quien arrienda un coto considera los animales silvestres que viven en él, de hecho, como su «propiedad», lo que contradice el principio jurídico de que los animales silvestres no tienen dueño. Los arrendatarios de cotos tienen intereses económicos que pueden chocar con la necesidad ecológica de mantener bajas poblaciones de ungulados. Además, los cotos de caza arrendados restringen de hecho el uso de la naturaleza y el bosque por parte de la población general.

Por qué ambos sistemas legitiman la caza de hobby

A pesar de sus diferencias, la caza con permiso y la caza por cotos comparten un punto fundamental en común: ambas legitiman la caza de hobby como actividad de ocio reconocida. En ambos sistemas se matan animales silvestres para cumplir cuotas de caza o maximizar la propia experiencia cinegética, independientemente de si existe una verdadera necesidad ecológica para el abatimiento.

El modelo ginebrino demuestra que se puede hacer de otra manera: en el único cantón sin caza de hobby privada, la fauna silvestre se regula de forma profesional por guardas de caza estatales. El resultado es un sistema más eficiente, más económico y más respetuoso con la protección animal. Que este modelo no se aplique en toda Suiza tiene menos que ver con argumentos objetivos que con el peso político del lobby cinegético. Más al respecto en el dossier introductorio a la crítica de la caza.

Los sistemas de caza en comparación de cifras

Según el dossier «La caza en Suiza: cifras, sistemas y el fin de una narrativa» se abaten anualmente en Suiza alrededor de 130’000 a 150’000 animales salvajes en el marco de la caza por hobby. La distribución entre cantones con caza por licencia y caza por coto está prácticamente equilibrada. Una comparación de los sistemas muestra que ni la caza por licencia ni la caza por coto es más adecuada para llevar a cabo una gestión de fauna salvaje fundamentada ecológicamente. Ambos sistemas se orientan principalmente a los intereses de los cazadores por hobby, y no a las necesidades de los animales salvajes o de la biodiversidad.

Conclusión: dos sistemas, un problema

La distinción entre caza por licencia y caza por coto es importante para comprender el sistema de caza suizo. Sin embargo, desde una perspectiva crítica con la caza, también desvía la atención de lo esencial: ambos sistemas permiten que decenas de miles de cazadores por hobby maten animales salvajes por placer, financiados con impuestos, subvencionados mediante arrendamientos baratos en terrenos estatales y legitimados por un sistema político que el lobby de la caza trabaja intensamente. El modelo ginebrino de caza estatal demuestra que una gestión profesional de la fauna salvaje sin caza por hobby no solo es posible, sino más eficiente.

Contenidos adicionales en wildbeimwild.com:

• Dosier: La caza en Suiza: cifras, sistemas y el fin de una narrativa
• Dosier: Introducción a la crítica de la caza
• Dosier: La caza mayor en Suiza
• Dosier: La caza especial en los Grisones
• Dosier: La licencia de caza
• Dosier: Ginebra y la prohibición de la caza

Encontrarás más antecedentes sobre la política actual de caza en Suiza en nuestro dosier en wildbeimwild.com.