Care este diferența dintre vânătoarea pe permis și vânătoarea pe domeniu?

Ceea ce la prima vedere pare o diferență de natură administrativă este, din perspectivă critică față de vânătoare, mult mai mult: două sisteme legitimează vânătoarea de hobby ca activitate recreativă, iar niciunul dintre ele nu rezolvă contradicțiile fundamentale ecologice și de protecție a animalelor ale vânătorii.

Cele trei sisteme de vânătoare ale Elveției în sinteză

Sistemul elvețian de vânătoare se împarte în trei modele: vânătoarea pe permis (16 cantoane) funcționează astfel încât statul vinde permise de împușcare persoanelor autorizate. Vânătoarea pe domeniu (9 cantoane) permite vânătorilor de hobby să arendeze domenii de vânătoare exclusive. Vânătoarea de stat (1 canton: Geneva) înseamnă că doar paznicii de vânătoare ai statului vânează – de fapt o interdicție de vânătoare pentru persoanele private. Distribuția pe cantoane a evoluat istoric și reflectă tradiții culturale, precum și politice. Geneva este singurul canton cu o interdicție de fapt a vânătorii pentru persoanele private – un model unic în Elveția. Dosarul nostru despre interdicția vânătorii la Geneva analizează în detaliu acest model.

Ce este vânătoarea pe permis?

În cazul vânătorii pe permis, cantonul acordă licențe de împușcare (așa-numitele permise sau carduri de vânătoare) pentru anumite specii de animale, cantități și perioade. Orice persoană care a absolvit o pregătire de vânătoare și a promovat examenul cantonal de vânătoare poate dobândi, contra cost, un permis. Cu acest permis ea are voie să vâneze pe întreg teritoriul public de vânătoare al cantonului – nu într-un domeniu exclusiv, ci în spațiul de vânătoare definit de stat.

Cantoane cu vânătoare pe permis (16): Graubünden, Valais, Ticino, Glarus, Uri, Obwalden, Nidwalden, Appenzell Rhodele Interioare, Appenzell Rhodele Exterioare, Schaffhausen, Schwyz, Zug, Lucerna, Solothurn, Jura și altele.

Cantonul Graubünden este cel mai mare canton cu vânătoare pe permis din Elveția. Cu aproximativ 7’106 kilometri pătrați de suprafață de vânătoare și mai multe mii de carduri de vânătoare eliberate anual, vânătoarea de altitudine un spectacol de masă: în timpul vânătorii de munte din septembrie, mii de vânători de hobby se revarsă în munții Grisonilor. Vânătoarea de munte la cerb, capră neagră și căprioară se desfășoară într-un interval de timp strâns programat și provoacă în mod dovedit un stres considerabil pentru populațiile de animale sălbatice.

Taxe de patentă: ce plătesc vânătorii de hobby

Valoarea taxelor de patentă variază puternic în funcție de canton și de specia de animal. În Grisoni, de exemplu, o patentă pentru cerb costă de la câteva sute până la peste o mie de franci, în funcție de clasă (vițel, animal tânăr, taur). Patentele pentru capra neagră și căprioară sunt mai ieftine. La acestea se adaugă taxele de examen, costurile echipamentului, cazarea și cheltuielile de călătorie – vânătoarea de hobby este o activitate de timp liber costisitoare.

O parte din aceste taxe de patentă ajunge în casa cantonală și este folosită pentru despăgubirea daunelor cauzate de vânat, paza vânatului și gestionarea animalelor sălbatice. Cu toate acestea, costurile totale ale administrației vânătorii depășesc clar, în multe cantoane, taxele de patentă încasate – publicul larg subvenționează activitatea de timp liber a vânătorilor de hobby. Mai multe despre acest subiect în dosarul «Cât costă cu adevărat Elveția vânătoarea de hobby».

Ce este vânătoarea pe districte?

În cazul vânătorii pe districte, asociațiile de vânătoare sau persoane individuale arendează un district de vânătoare delimitat de la proprietarii de terenuri sau de la comune. Arendașul deține dreptul exclusiv de vânătoare în acel district pe durata arendei – de regulă 8 ani (în funcție de canton 6–12 ani). El poartă responsabilitatea pentru district, trebuie să elaboreze planuri de împușcare și este responsabil pentru prevenirea daunelor cauzate de vânat.

Cantoane cu vânătoare pe districte (9): Zürich, Berna, Aargau, Basel-Landschaft, Basel-Stadt, Fribourg, Neuchâtel, Vaud (parțial) și Thurgau. Zürich este un canton tipic de vânătoare pe districte. Districtele de vânătoare au de regulă o suprafață de câteva sute până la peste o mie de hectare. Arendașii plătesc prețuri de arendă care variază puternic în funcție de district și de amplasare – de la câteva mii până la mai multe zeci de mii de franci pe an în districtele atractive, cu un efectiv bun de vânat.

Durata arendei și planificarea împușcării în vânătoarea pe districte

Durata tipică de arendă de 8 ani oferă arendașilor de districte un orizont de planificare mai lung. Acest lucru este prezentat de susținătorii vânătorii ca un avantaj față de vânătoarea cu patentă: arendașii ar avea interesul de a gestiona districtul în mod «durabil». În practică însă, acest argument duce la o altă problemă:

Arendașii de teren au un interes financiar în efective mari de vânat – un teren plin este mai atractiv pentru oaspeții vânători și justifică prețuri de arendă mai mari. Acest lucru poate duce la menținerea în mod deliberat a unor efective ridicate de vânat – ceea ce este contraproductiv din punct de vedere ecologic și favorizează pagubele provocate prin roaderea pădurii. Planurile de împușcare sunt adesea negociate între arendașul de teren și autoritățile cantonale, puterea de lobby a asociațiilor vânătorești îngreunând o reglementare transparentă. Mai multe despre efectivele de vânat și pagubele provocate prin roadere în Dosarul privind conflictul pădure-vânat.

Vânătoarea de toamnă și vânătoarea specială: forme deosebite de vânătoare în sistemul vânătorii cu patentă

În cantoanele cu vânătoare cu patentă, în special în Grisons, există, pe lângă sezonul obișnuit de vânătoare, și alte forme deosebite de vânătoare. Vânătoarea de toamnă din Grisons (septembrie) este cel mai mare eveniment de vânătoare din Elveția. În câteva săptămâni sunt împușcați mii de cerbi, capre negre și căprioare. Vânătoarea de toamnă este criticată deoarece prezența masivă a vânătorilor de hobby în zona montană provoacă un stres considerabil pentru populațiile de animale sălbatice, mai ales cu puțin timp înainte de iarnă. Dosarul nostru privind vânătoarea de toamnă documentează în detaliu aceste probleme.

Vânătoarea specială din Grisons are loc după vânătoarea de toamnă și are scopul de a împușca animalele sălbatice care nu au putut fi cuprinse în cotele de împușcare în timpul vânătorii de toamnă. Aceasta prelungește presiunea de vânătoare asupra populațiilor de animale sălbatice în lunile de iarnă și este deosebit de problematică din punct de vedere ecologic, deoarece animalele sălbatice sunt oricum puternic solicitate energetic în timpul iernii. Dosarul nostru privind vânătoarea specială din Grisons oferă detaliile.

Permisul de vânătoare: accesul la ambele sisteme

Indiferent dacă este vorba de vânătoarea cu patentă sau de vânătoarea pe teren: condiția în ambele sisteme este promovarea examenului pentru permisul de vânătoare. Pregătirea cuprinde studiul animalelor sălbatice, antrenamentul de tir și bazele juridice. Din perspectiva criticilor vânătorii, pregătirea de vânătoare în Elveția nu este însă potrivită pentru a oferi vânătorilor de hobby un management al animalelor sălbatice fundamentat ecologic. Aceasta servește în primul rând capacitării tehnice de a ucide – nu chestiunii dacă și când împușcarea are sens din punct de vedere ecologic. Mai multe despre acest subiect în Dosarul privind permisul de vânătoare.

Critica vânătorii cu patentă din perspectiva protecției animalelor

Vânătoarea pe bază de permis este criticată de organizațiile de protecție a animalelor din următoarele motive: în primul rând, caracterul de masă al vânătorii din perioada principală – mii de hobby hunters prezenți simultan în zona de vânătoare provoacă panică, stres de fugă și o presiune de vânătoare care depășește cu mult ceea ce este acceptabil din punct de vedere ecologic. În al doilea rând, lipsa de selectivitate – sistemul de permise permite o selecție individuală redusă a animalelor care urmează să fie împușcate. În al treilea rând, comercializarea: vânătoarea din perioada principală reprezintă pentru multe regiuni montane un eveniment economic, ceea ce duce la menținerea sistemului chiar și atunci când argumentele ecologice pledează împotriva sa.

Critica vânătorii pe terenuri (Revierjagd) din perspectiva protecției animalelor

Vânătoarea pe terenuri este criticată de organizațiile de protecție a animalelor din alte motive: prin privatizarea animalelor sălbatice, cel care arendează un teren consideră animalele sălbatice care trăiesc pe el practic ca fiind «proprietatea» sa – ceea ce contravine principiului juridic conform căruia animalele sălbatice nu au stăpân. Arendașii de terenuri au interese economice care pot intra în conflict cu necesitatea ecologică a unor efective reduse de vânat copitat. În plus, terenurile de vânătoare arendate restrâng practic utilizarea naturii și a pădurii de către publicul larg.

De ce ambele sisteme legitimează hobby hunting

În ciuda diferențelor lor, vânătoarea pe bază de permis și vânătoarea pe terenuri împărtășesc o trăsătură comună fundamentală: ambele legitimează hobby hunting ca activitate de agrement recunoscută. În ambele sisteme, animalele sălbatice sunt ucise pentru a îndeplini cotele de vânătoare sau pentru a maximiza propria experiență de vânătoare – indiferent dacă există o reală necesitate ecologică pentru împușcare.

Modelul de la Geneva arată că lucrurile pot funcționa și altfel: în singurul canton fără hobby hunting privat, animalele sălbatice sunt reglate profesional de paznicii de vânat ai statului. Rezultatul este un sistem mai eficient, mai economic și mai conform cu protecția animalelor. De ce acest model nu este aplicat la nivelul întregii Elveții ține mai puțin de argumente obiective, cât de greutatea politică a lobby-ului de vânătoare. Mai multe despre acest subiect în Dosarul de introducere în critica vânătorii.

Sistemele de vânătoare comparate în cifre

Conform dosarului «Vânătoarea în Elveția – cifre, sisteme și sfârșitul unei narațiuni» în Elveția sunt împușcate anual aproximativ 130’000 până la 150’000 de animale sălbatice în cadrul vânătorii ca hobby. Repartizarea între cantoanele cu vânătoare pe permis și cele cu vânătoare pe districte este aproape echilibrată. O comparație a sistemelor arată că nici vânătoarea pe permis, nici cea pe districte nu este mai potrivită pentru a desfășura un management al faunei sălbatice fundamentat ecologic. Ambele sisteme sunt orientate în primul rând către interesele vânătorilor de hobby – nu către nevoile animalelor sălbatice sau ale biodiversității.

Concluzie: Două sisteme, o singură problemă

Distincția dintre vânătoarea pe permis și vânătoarea pe districte este importantă pentru înțelegerea sistemului de vânătoare elvețian. Din perspectiva criticii vânătorii, ea distrage însă atenția de la esențial: ambele sisteme permit ca zeci de mii de vânători de hobby să împuște animale sălbatice din plăcerea de a ucide – finanțate prin impozite, subvenționate prin arende ieftine pe terenuri ale statului și legitimate de un sistem politic prelucrat intens de lobby-ul vânătoresc. Modelul genevez al vânătorii de stat arată că un management profesionist al faunei sălbatice fără vânătoarea de hobby nu este doar posibil, ci și mai eficient.

Conținut suplimentar pe wildbeimwild.com:

• Dosar: Vânătoarea în Elveția – cifre, sisteme și sfârșitul unei narațiuni
• Dosar: Introducere în critica vânătorii
• Dosar: Vânătoarea de munte în Elveția
• Dosar: Vânătoarea specială în Graubünden
• Dosar: Permisul de vânătoare
• Dosar: Geneva și interzicerea vânătorii

Mai multe informații de fond despre actuala politică de vânătoare din Elveția găsești în Dosarul nostru pe wildbeimwild.com.