Posturi de pândă în Elveția: situația juridică, obligația de autorizare și problemele

Construcții ilegale în pădure: posturi de pândă fără autorizație.

Redacția Wild beim Wild — 19 aprilie 2026

Sute de posturi de pândă stau fără autorizație în pădurile elvețiene, deși legislația privind construcțiile și pădurile prevede o aprobare.

Posturile de pândă sunt instalații de vânătoare fixe sau mobile, de pe care vânătorii de hobby așteaptă și trag asupra animalelor sălbatice. Ele sunt cel mai vizibil simbol al infrastructurii de vânătoare din pădurile publice. Multe dintre ele sunt nemarcate, parțial în ruină și reprezintă un risc pentru cei care se plimbă prin pădure. Aplicarea legii de către comune și cantoane lipsește în mare măsură.

Ce este un post de pândă?

Termenul «post de pândă» cuprinde o gamă largă de construcții de vânătoare: de la simple scări de lemn cu o scândură drept loc de șezut, până la cabine acoperite, elaborate, cu radiatoare, suprafețe de odihnă, plase de camuflaj și fundații fixe. Tuturor le este comună funcția: vânătorul de hobby stă ridicat deasupra solului și observă traseele vânatului, luminișurile sau marginile pădurii. Împușcătura se face de sus, ceea ce permite unghiuri de tragere mai favorabile.

Vânătoarea la pândă Vânătoarea la pândă este una dintre cele mai frecvente forme de vânătoare din Elveția și Europa Centrală. Posturile de pândă sunt infrastructura ei centrală. Ele transformă pădurile publice în zone de instalații de vânătoare permanente, adesea fără știrea publicului, a comunelor și a proprietarilor de păduri.

Ce spune legislația elvețiană?

Posturile de pândă sunt considerate, din punct de vedere al dreptului construcțiilor, construcții și se supun Legii federale privind amenajarea teritoriului (RPG), legii cantonale a pădurilor și dreptului comunal al construcțiilor. Situația juridică diferă de la canton la canton, dar principiul de bază este uniform: construcțiile în afara zonelor de construcție necesită o autorizație de excepție.

Câteva exemple: în cantonul Berna, observatoarele fixate permanent sau montate pe copaci necesită o autorizație de excepție conform articolului 24 din Legea privind amenajarea teritoriului (RPG); scaunele simple, mobile, de tip scară, care sunt îndepărtate după vânătoarea de hobby, nu necesită autorizație. În cantonul Thurgau, paragraful 15 din Legea pădurilor reglementează faptul că autorizațiile de construcție trebuie verificate de oficiul forestier cantonal. În cantonul Glarus, o fișă informativă cantonală stabilește cerințele. În Uri, construcțiile din afara zonelor de construcție sunt verificate cu strictețe.

Acordul proprietarului terenului (în pădurile publice adesea comuna sau comunitatea cetățenească) nu este suficient în sine. Este nevoie de o autorizație de construcție.

Câte observatoare înalte sunt amplasate ilegal în pădure?

O investigație a publicației «Beobachter» din anul 2009 a documentat sute de observatoare înalte neautorizate în pădurile elvețiene. Până astăzi nu există un inventar la nivel național. Nici Confederația, nici cantoanele nu țin un registru complet, accesibil publicului, al tuturor observatoarelor înalte, cu informații privind amplasarea, materialul, anul construcției, statutul autorizației și responsabilii.

Dosarul vânătoarea la pândă constată că situația a rămas structural neschimbată din 2009. Comunele, oficiile forestiere și autoritățile de vânătoare reacționează aproape deloc, deoarece competențele sunt neclare, lipsesc resursele, iar disponibilitatea politică pentru conflicte cu societățile de vânătoare este scăzută.

Ce riscuri de siguranță prezintă observatoarele înalte?

Observatoarele înalte neautorizate, nemarcate și neîngrijite reprezintă un risc real de siguranță pentru cei care se plimbă în pădure. Construcțiile vechi din lemn, acoperite cu mușchi și afectate de putrezire, se pot prăbuși sub greutate. Întrucât observatoarele înalte nu sunt nici marcate, nici inventariate, nu există o obligație sistematică de întreținere și niciun responsabil care să poată fi clar identificat în caz de daune.

La aceasta se adaugă riscul propriu-zis al vânătorii: observatoarele înalte sunt folosite preponderent în zorii și amurgul zilei, precum și noaptea, atunci când animalele sălbatice sunt active. În condiții de lumină slabă, ceață, frig și oboseală, identificările greșite și împușcăturile eronate sunt mai frecvente. Accidentele de vânătoare în Elveția documentează că o parte considerabilă a accidentelor de vânătoare se produc în situații considerate controlate, printre care vânătoarea la pândă.

Ce înseamnă observatoarele înalte pentru animalele sălbatice?

Posturile de pândă nu sunt inofensive pentru animalele sălbatice. Ele sunt legate de locuri de nadire, adică puncte de hrănire la care animalele sălbatice sunt atrase pentru a permite tragerea focurilor. Aceste locuri de nadire sunt folosite în habitate sensibile, zone protejate și zone de refugiu și perturbă comportamentul natural de migrație al animalelor. Animalele sălbatice învață să asocieze anumite locuri cu pericolul și evită suprafețele de care ar avea nevoie pentru hrană, odihnă și reproducere.

Vânătoarea și protecția animalelor arată că rata de urmărire, adică proporția animalelor care trebuie urmărite după un foc deoarece nu cad imediat moarte, este și în cazul vânătorii la pândă de 35 până la 65 la sută. «Controlat» nu înseamnă «precis» sau «conform cu protecția animalelor».

Cum se aplică legea în practică?

Aplicarea legii este slabă. Comunele și cantoanele acționează rareori din proprie inițiativă împotriva posturilor de pândă neautorizate. Nu există termene de demolare, nici sancțiuni automate și nici reglementări de răspundere care să revină clar deținătorului permisului de vânătoare. Legile vânătorii și controlul explică motivul structural: Supravegherea vânătorii este în Elveția în mare parte o autosupraveghere. Cei care ar trebui să controleze vânătorii de hobby fac adesea ei înșiși parte din lumea vânătorii.

Aceasta nu este o simplă contravenție. Atunci când pădurile publice sunt tratate ca infrastructură privată de vânătoare, fără ca publicul să fie informat, drumeții se află în apropierea posturilor de pândă, iar statul nu intervine, se încalcă dreptul la utilizarea nestingherită a spațiilor publice. Vânătoarea și drepturile omului abordează acest aspect.

Sunt posturile de pândă un simbol al unei probleme mai mari?

Posturile de pândă sunt un exemplu concret al unui fenomen mai general: Vânătoarea de hobby revendică spațiile publice ca infrastructură de vânătoare, fără o bază legală transparentă, fără supraveghere independentă și fără a informa publicul. Introducere în critica vânătorii descrie această stare ca pe un conflict de interese structural: Asociațiile de vânătoare și autoritățile de vânătoare sunt prea adesea aceiași actori.

Legea este clară: Posturile de pândă în pădurea publică fără autorizație sunt ilegale. Faptul că această stare este tolerată de zeci de ani arată dezechilibrul de putere în favoarea lobby-ului de vânătoare organizat, în detrimentul publicului, al proprietarilor de păduri și al animalelor sălbatice.

Ce cer specialiștii și organizațiile de protecție a animalelor?

Cererile sunt concrete și fundamentate juridic: în primul rând, un registru complet și public al observatoarelor de vânătoare în fiecare canton, cu indicarea amplasamentului, materialului, anului de construcție, statutului autorizației și deținătorului responsabil al patentei de vânătoare. În al doilea rând, un termen tranzitoriu obligatoriu, în care toate observatoarele neautorizate să fie fie autorizate ulterior, fie demolate. În al treilea rând, o obligație automată de demolare pentru observatoarele care nu sunt folosite mai mult de două sezoane de vânătoare sau a căror patentă a expirat. În al patrulea rând, interzicerea momelilor în zonele protejate, zonele de liniște și habitatele sensibile.

Texte model pentru inițiative critice la adresa vânătorii oferă puncte de plecare concrete pentru inițiative parlamentare în consiliile cantonale.

Concluzie

Observatoarele de vânătoare se află cu sutele, fără autorizație, în pădurile elvețiene. Legea este clară: ele necesită autorizație. Lipsește aplicarea. Atâta timp cât nu există un registru la nivel național, nicio obligație de demolare și niciun control independent, pădurile publice sunt folosite ca infrastructură privată de vânătoare, în detrimentul publicului, al naturii și al siguranței tuturor celor care folosesc pădurea. Voința politică de a aplica legislația existentă trebuie cerută de la comune și cantoane.