Textos modelo contra la caza como hobby: mociones e iniciativas populares

La IG Wild beim Wild pone a disposición más de 80 textos modelo ya elaborados para mociones, postulados, interpelaciones e iniciativas populares contra la caza como hobby, gratuitos y de libre uso para los 26 cantones.

¿Qué son los textos modelo para iniciativas críticas con la caza?

La colección comprende más de 80 plantillas que pueden ser utilizadas gratuitamente por parlamentarios, partidos y activistas en los 26 cantones. Los textos abarcan ocho áreas temáticas, desde la crítica fundamental hasta la iniciativa popular federal, y pueden adaptarse directamente a las normas jurídicas cantonales y presentarse.

¿Para qué se utilizan los textos modelo?

Las iniciativas críticas con la caza en el parlamento cantonal a menudo no fracasan por falta de voluntad política, sino por la formulación: ¿cómo debe estructurarse correctamente un postulado? ¿Qué artículos legales hay que referenciar? ¿En qué se diferencia una moción en el cantón de Zúrich de una en el cantón de Berna? Estos obstáculos técnicos disuaden a muchas personas comprometidas de dar el primer paso.

Los textos modelo se encargan precisamente de ese trabajo. Están redactados jurídicamente de antemano, fundamentados temáticamente y adaptados a la práctica parlamentaria suiza. Quien desee presentar un texto debe comprobar si se ajusta a las particularidades cantonales, por ejemplo, si el cantón cuenta con un sistema de caza por licencia o de caza por coto, y adaptar los términos correspondientes. El trabajo de contenido y argumentación ya está hecho. Todos los textos están disponibles gratuitamente en wildbeimwild.com/mustertexte .

¿Qué tipos de iniciativas existen?

Los textos abarcan diferentes instrumentos parlamentarios. Una moción obliga al Gobierno a elaborar un proyecto de ley; es el instrumento parlamentario más vinculante. Un postulado insta al Gobierno a redactar un informe o a examinar una cuestión; es menos vinculante, pero a menudo eficaz para las relaciones públicas. Una interpelación plantea preguntas al Gobierno y exige una respuesta por escrito, muy adecuada para dejar constancia de hechos incómodos.

Además, existen las iniciativas populares cantonales (consultas populares), presentadas directamente por la ciudadanía tras la recogida de firmas, así como, como instrumento de rango superior, la iniciativa popular federal, que busca una modificación de la Constitución Federal. Todos estos instrumentos están cubiertos con textos modelo. El Derecho de caza de Suiza explica los fundamentos jurídicos dentro de los cuales actúan estas iniciativas.

¿Qué ámbitos temáticos se abarcan?

Los textos modelo se estructuran en ocho ámbitos temáticos:

Fundamentos y caza por hobby en Suiza (15 plantillas): desde la abolición de la caza menor, pasando por los corredores para la fauna silvestre, hasta la prohibición de las batidas a animales preñados. Este bloque sienta la base ecológica y de protección animal.

Política y lobby (6 plantillas): transparencia en los entramados de intereses, registro de lobbies, prohibición de la propaganda cinegética con cadáveres de animales en las escuelas y en eventos públicos.

Modalidades de caza y seguridad (15 plantillas): prohibición del alcohol y las drogas durante la caza por hobby, control criminológico de las licencias de caza, munición sin plomo, prohibición de la caza con trampas y reclamos, distancias de seguridad.

Dignidad animal y dimensión psíquica (8 plantillas): regulación de las imágenes de piezas abatidas en las redes sociales, prohibición de eventos cinegéticos con maltrato animal, protección de los niños frente a la iniciación en la violencia cinegética, equiparación jurídica de los animales silvestres bajo la ley de protección animal.

Lobo y predadores (5 plantillas): moratoria de los abatimientos de lobos, priorización de las medidas de protección de rebaños, evaluación de los abatimientos realizados conforme a estándares internacionales.

Derecho, control y alternativas (6 plantillas): supervisión cinegética independiente, estadísticas transparentes sobre abatimientos erróneos, abolición de los privilegios medioambientales de la caza por hobby en el derecho de protección animal.

Iniciativas populares cantonales (25 propuestas): prohibiciones completas de la caza privada como hobby para cada uno de los 25 cantones con derecho de iniciativa propio, incluyendo antecedentes, número de firmas y particularidades.

Iniciativa popular federal (1 propuesta): «Por una protección profesional de la fauna silvestre», una propuesta para una nueva disposición constitucional que introduce el modelo ginebrino a nivel federal y protege con mayor firmeza a los predators.

¿Cómo se utilizan los textos modelo?

El proceso es sencillo: seleccionar el texto, descargarlo, comprobar las particularidades cantonales (caza por patente vs. caza por coto, denominaciones de los artículos, plazos, requisitos formales), hacer que lo revise un jurista si es necesario y presentarlo. Los textos también pueden utilizarse simultáneamente para varios cantones, como iniciativas coordinadas que cobran impulso al mismo tiempo en distintos parlamentos cantonales.

Para las parlamentarias y los parlamentarios sin apoyo de un grupo parlamentario rige lo siguiente: un postulado con la solicitud de un informe del gobierno no cuesta nada y genera poca resistencia política, pero obliga a una respuesta pública. Eso por sí solo puede cambiar el debate.

¿Cuál es el objetivo de los textos modelo?

El objetivo no es imponer de inmediato una prohibición de la caza como hobby en cada cantón. El objetivo es arraigar en la opinión pública preguntas que hasta ahora apenas se han planteado: ¿por qué los animales silvestres no están sujetos a la plena protección de la ley de protección animal? ¿Por qué no existe una supervisión independiente de la caza como hobby? ¿Por qué se privilegia al 0,3 por ciento de la población en la configuración de la política sobre la fauna silvestre?

Cuando se plantean preguntas parlamentarias, los gobiernos deben responder. Cuando se redactan informes, surgen hechos en los que apoyarse. Cuando se lanzan iniciativas populares, comienzan los debates sociales. Los textos modelo son una caja de herramientas para las personas que quieren impulsar la prohibición de la caza en Suiza, paso a paso, cantón a cantón.

¿Qué contiene la propuesta para la iniciativa popular federal?

El texto modelo para la iniciativa popular federal «Por una protección profesional de la fauna silvestre» propone una nueva disposición constitucional. Esta pretende sustituir la caza como hobby en todo el país por una gestión profesional y estatal de la fauna silvestre, siguiendo el acreditado modelo ginebrino. Además, la protección de predators como el lobo, el lince, el oso y el castor debe quedar anclada en la constitución.

El texto modelo contiene una formulación completa de la iniciativa, explicaciones sobre los artículos constitucionales propuestos 79a y 79b, una estimación de costes basada en el modelo ginebrino, así como una estrategia política para la recogida de firmas. De este modo, también cubre el escenario más difícil de alcanzar, pero que a largo plazo tendría el mayor impacto. Las alternativas a la caza como afición y el argumentario a favor de los guardas de fauna profesionales proporcionan la base de contenido para ello.

¿Qué particularidades cantonales deben tenerse en cuenta al utilizarlo?

Dos sistemas marcan la caza como afición en Suiza: en unos 16 de los 26 cantones rige el sistema de caza por patente, en el que los cazadores aficionados y las cazadoras aficionadas compran una patente y pueden cazar en toda la superficie cinegética del cantón, sin obligación ni responsabilidad sobre un coto. En nueve cantones rige la caza por coto, en la que las sociedades de caza arriendan zonas y asumen la responsabilidad por ellas. El cantón de Ginebra es el único que conoce la caza gestionada por la administración, sin cazadores aficionados.

Esta distinción no es solo académica: influye en qué argumentos resultan eficaces, qué formulaciones son jurídicamente correctas y qué alianzas políticas son posibles. Un texto modelo para un cantón de caza por coto subraya la responsabilidad sobre el coto y su fracaso; un texto para cantones de caza por patente subraya la ausencia de responsabilidad sobre la superficie y la consiguiente imposibilidad de control. En caso de dudas, pueden solicitarse adaptaciones específicas para cada cantón a través del sitio web.

¿Quién ha desarrollado los textos modelo y cuán actualizados están?

Los textos modelo fueron desarrollados por la IG Wild beim Wild, actualizados por última vez en marzo de 2026. Se basan en los dosieres sobre Derecho cinegético de Suiza, Prohibición de la caza en Suiza, el modelo de guardas de fauna y el modelo ginebrino. Reflejan el estado actual de la JSG, de la Ley de Protección de los Animales (TSchG) y de las leyes cinegéticas cantonales, en la medida en que ello fue posible en el momento de su elaboración.

Antes de la presentación, la IG Wild beim Wild recomienda una revisión jurídica de la compatibilidad cantonal. Los textos están concebidos como punto de partida, no como una plantilla acabada que pueda adoptarse acríticamente. Los cambios en el derecho federal o en las disposiciones de aplicación cantonales pueden hacer necesarias adaptaciones.

Conclusión

Los textos modelo son una oferta hasta ahora única en el ámbito crítico con la caza de habla alemana: más de 80 plantillas jurídicamente preformuladas, ordenadas temáticamente, para los 26 cantones y la Confederación, gratuitas y de libre uso. Reducen considerablemente la barrera de entrada al compromiso político y demuestran que las posiciones críticas con la caza pueden imponerse por vía parlamentaria.

Quien quiera actuar de forma concreta hace bien en empezar por identificar su propio cantón, elegir un texto adecuado y buscar el diálogo con representantes electas o partidos locales. Todos los textos están disponibles en wildbeimwild.com/mustertexte.

Fuentes

• Ley federal sobre la caza y la protección de mamíferos y aves silvestres (JSG), SR 922.0
• Ley suiza de protección de los animales (TSchG), SR 455
• Leyes y reglamentos cantonales de caza de los 26 cantones
• Constituciones cantonales y leyes sobre los derechos políticos
• Art. 139 CF (iniciativa popular federal)
• IG Wild beim Wild: Textos modelo para iniciativas críticas con la caza en los parlamentos cantonales, actualizado en marzo de 2026

Contenidos complementarios

• Textos modelo para iniciativas críticas con la caza
• Prohibición de la caza en Suiza
• Derecho de caza en Suiza
• Alternativas a la caza por afición
• Ginebra y la prohibición de la caza
• El modelo de guardafaunas