Reglamento de protección animal de la UE 2026: un hito con lagunas – los perros de caza quedan exentos

Recientemente, el Parlamento Europeo en Estrasburgo votó con gran mayoría –558 votos a favor, 35 en contra y 52 abstenciones– a favor del primer reglamento válido en toda la UE para la protección de perros y gatos.

El denominado reglamento «Cats and Dogs» cierra una laguna lamentada durante décadas: hasta ahora no existían en la UE normas uniformes de protección animal para los animales de compañía. Esto cambia ahora. Al mismo tiempo, el reglamento muestra cuán eficazmente el trabajo de los grupos de presión puede introducir lagunas de protección en las leyes.

Lo que el reglamento aporta concretamente

El elemento central de la nueva regulación es una identificación obligatoria de todos los perros y gatos mediante microchip, así como su registro en bases de datos nacionales. Con ello se pretende garantizar la trazabilidad completa de los animales de compañía, desde el criador, pasando por el comercio, hasta el hogar privado. Para los refugios de animales, comerciantes y criadores comerciales rige un periodo transitorio de cuatro años. Los propietarios privados de perros disponen de diez años; en el caso de los gatos, son quince años.

A esto se añade una prohibición de la cría tortuosa: las crías que apuntan a rasgos físicos exagerados con riesgos previsibles para la salud quedan restringidas en toda Europa. La eurodiputada del ÖDP Manuela Ripa, ponente de la comisión de Medio Ambiente, destacó que las intervenciones innecesarias, como el corte de la cola, quedan prohibidas para los animales que se encuentran dentro del ámbito de aplicación del reglamento.

La Federación Alemana de Protección Animal calificó la decisión de «hito para la protección animal en Europa», pero al mismo tiempo criticó los largos periodos transitorios y las excepciones.

La laguna: los perros de caza ni siquiera quedan incluidos

Lo que apenas se aborda en el debate público: el reglamento no se aplica a todos los perros. La Eurogroup for Animals, una federación europea de organizaciones de protección animal, advirtió de que la ley explícitamente no se aplica a los perros de caza, perros de protección de rebaños, ni a gatos y perros en explotaciones agrícolas. Así, un estimado de 18 millones de gatos y 2 millones de perros en la UE quedan sin una protección adecuada bajo el nuevo reglamento.

Esto significa concretamente: la prohibición de cortar colas y orejas no se aplica a los perros de caza. La Federación Alemana de Caza (DJV) ha declarado que, con antelación, junto con la federación europea de caza por afición FACE, se implicó activamente para que los perros de caza quedaran excluidos del ámbito de aplicación del reglamento. Que lo lograran no es casualidad: es el resultado de un trabajo de lobby selectivo contra la protección animal.

¿Qué es en realidad el corte (cupir)?

El corte se refiere a la reducción quirúrgica de la cola o las orejas en los perros. La palabra proviene del francés «couper»: cortar. La cola suele cortarse pocos días después del nacimiento, las orejas entre las 8 y 12 semanas de edad. Ambas son intervenciones dolorosas en partes sanas del cuerpo.

La cola es un medio de comunicación central para los perros. Un perro al que se le ha cortado la cola ya no puede expresar plenamente su lenguaje corporal frente a sus congéneres y a las personas, lo que puede provocar malentendidos y trastornos del comportamiento.

El argumento del lobby de la caza por afición a favor del corte: las colas largas y finas de ciertas razas de perros de caza estarían expuestas a lesiones al perseguir presas a través de la maleza; los golpes contra ramas podrían provocar fracturas abiertas. Los defensores de los animales replican: los perros de aduana y de policía de todas las razas trabajan intensamente en espacios reducidos y entre obstáculos duros, sin que allí se conozca un problema comparable. ¿Por qué entonces precisamente en los perros de caza?

También resulta interesante el origen histórico de la práctica: el corte de las colas de perros en Alemania probablemente esté estrechamente relacionado con el impuesto sobre perros en Prusia de 1810. Los perros de caza estaban exentos del impuesto y se reconocían por su cola recortada. Los motivos originales no eran, por tanto, ni médicos ni de protección animal, sino puramente fiscales.

Suiza: desde hace tiempo más avanzada

Lo que en la UE solo se logra con dificultad y de forma incompleta, en Suiza es algo evidente desde hace años. El corte de orejas y cola está prohibido de forma general en este país, sin excepciones para perros de caza. También está prohibida la importación de perros con orejas o cola cortadas. La Oficina Federal de Seguridad Alimentaria y Veterinaria (BLV) lo ha regulado con claridad. Suiza ratificó sin reservas el correspondiente convenio europeo para la protección de los animales de compañía ya en 1993 y lo incorporó al derecho nacional.

Relevancia para Suiza: el comercio de cachorros en el punto de mira

A pesar de las lagunas de protección, el nuevo reglamento de la UE es directamente relevante para Suiza. Alrededor del 56 por ciento de todos los perros recién registrados en Suiza proceden del extranjero. Detrás de una parte de este comercio se esconden criaderos masivos profesionales que producen cachorros en condiciones cuestionables, los separan demasiado pronto de sus madres y los transportan a Suiza con documentación falsificada. Luzia Oeschger, de la Protección Animal Suiza STS, acogió con satisfacción la regulación de la UE: gracias a la obligación del chip y al registro unificado, el origen será mucho más rastreable. Esto dificulta la importación de cachorros de dudosa procedencia y ayuda a veterinarias, autoridades y propietarios en la identificación.

La Protección Animal Suiza STS, por su parte, lucha a nivel nacional por cerrar otras lagunas, como por ejemplo una prohibición de importación de productos de piel obtenidos mediante el maltrato animal y de foie gras, que están prohibidos en la propia Suiza pero que aún pueden importarse.

El patrón sigue siendo el mismo

El reglamento «Cats and Dogs» es un verdadero avance. Al mismo tiempo, la excepción para los perros de caza es una lección sobre cómo trabajan las asociaciones de caza por afición: imponen sus intereses en el proceso legislativo y mantienen deliberadamente a sus animales fuera del ámbito de protección. Quien conoce este patrón lo reconoce también en el caso del lobo, en la ley federal de caza de Alemania y en el debate sobre la ley de caza en Suiza: trabajo de lobby en nombre de la tradición, a costa de los animales.