Kantonalt folkeinitiativ – kanton Glarus

«For professionel vildtbeskyttelse»

Memorialforslag til Landsgemeinde i kanton Glarus

I henhold til art. 56 ff. i kanton Glarus' forfatning af 1. maj 1988 og til loven om politiske rettigheder

Indsendt af [Navn], [Bopæl GL], [Dato]

Bemærk: Kantonen Glarus er en Landsgemeinde-kanton. Ved Landsgemeinde kan alle stemmeberettigede borgere i Glarus stemme direkte om forfatnings- og lovforslag. Ethvert enkelt stemmeberettiget medlem kan indgive et memorialforslag. Der kræves ingen underskrifter.

Forslag

Landsgemeinde i kantonen Glarus vedtager følgende ændring af kantonen Glarus' forfatning af 1. maj 1988:

Art. [ny] Professionel beskyttelse af vildtdyr

1 Udøvelse af jagt af private personer (patentjagt, hobbyjagt) er forbudt på hele kantonen Glarus' område.

2 Beskyttelse, pleje og, i det omfang det er nødvendigt, regulering af vildtlevende dyr påhviler udelukkende fagligt uddannede vildtdyrforvaltere i kantonens tjeneste.

3 Nedskydning af vildtdyr er kun tilladt som sidste udvej, når alle andre egnede foranstaltninger til skadeforebyggelse eller faretruende afværgelse er udtømt eller utilstrækkelige. Den kræver forudgående godkendelse fra vildtdyrkommissionen.

4 Kantonen opretter en uafhængig vildtdyrkommission, der består af repræsentanter for dyre- og naturbeskyttelsesforeninger, videnskaben samt de berørte myndigheder. Kommissionen fører tilsyn med vildtdyrforvaltningen og træffer afgørelse om reguleringsforanstaltninger.

5 Kantonen fremmer den naturlige regulering af vildtdyrbestandene, sammenkædningen af levesteder og sameksistensen mellem menneske og vildtdyr.

6 Det nærmere reguleres ved lov.

Art. [ny] Beskyttelse af truede og beskyttede vildtdyrarter

1 Kantonen afstår fra ansøgninger om præventiv bestandsregulering af beskyttede vildtdyrarter i henhold til forbundsloven om jagt og beskyttelse af vildtlevende pattedyr og fugle, særligt af ulv, los, bjørn, bæver, odder, guldsjakal, kongeørn, stor skallesluger og yderligere arter, der er beskyttet efter forbundsret.

2 Den satser på fremme af sameksistensen mellem menneske og vildtdyr, passiv skadeforebyggelse, økologisk opgradering af levesteder og videnskabelig ledsagelse af vildtdyrenes tilstedeværelse.

3 Foranstaltninger mod enkelte vildtdyr, der udgør en umiddelbar og betydelig fare for mennesker, forbeholdes. De skal begrænses til et minimum og gennemføres af kantonens kompetente fagmyndighed.

4 Kantonen engagerer sig inden for rammerne af det interkantonale samarbejde og over for forbundsstaten aktivt for beskyttelse og bevarelse af truede vildtarter.

Overgangsbestemmelse

1 Regeringsrådet udsteder de nødvendige gennemførelsesbestemmelser inden for to år efter vedtagelsen af denne forfatningsændring.

2 Eksisterende jagttilladelser bortfalder, når gennemførelsesbestemmelserne træder i kraft. Allerede betalte tilladelsesgebyrer for den igangværende jagtsæson refunderes forholdsmæssigt.

3 Regeringsrådet sikrer kontinuiteten i vildtforvaltningen i overgangsperioden.

Forklaringer

1. Udgangspunkt

I kantonen Glarus, en lille alpekanton med omkring 40’000 indbyggere på et areal af 685 km², er nutidens hobbyjagt et system, der hverken tjener artsbeskyttelsen eller en tidssvarende vildtforvaltning. Den er udøvelsen af en blodig fritidsfornøjelse på bekostning af følende levende væsener, legitimeret af forældede fortællinger, der ikke holder for en videnskabelig prøvelse. Påstanden om, at den økologiske balance bryder sammen uden hobbyjagt, er empirisk modbevist af Genève-modellen i over 50 år (jf. det omfattende dossier om Genève-jagtforbuddet på wildbeimwild.com).

Hobbyjagten er i Glarus organiseret som tilladelsesjagt. Privatpersoner løser en kantonal tilladelse og jager uden fast revirforpligtelse (jf. hobbyjagtens psykologi i kantonen Glarus samt den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Ulven er til stede i Glarnerland. Lossen er hjemmehørende i kantonen. Kongeørnen yngler i de glarnesiske alper. Bæveren må siden februar 2025 skydes efter kantonal ansøgning. Klöntal og Sernftal er levesteder af regional betydning. UNESCO-verdensarvstedet Tektonikarena Sardona ligger delvist i kantonen Glarus (jf. analysen af jagtpolitikken på wildbeimwild.com og ulvepolitikken på wildbeimwild.com).

Kantonen Glarus har her muligheden for at sætte et klart tegn. Landsgemeinde tilbyder hertil det ideelle demokratiske instrument: En enkelt person kan stille forslaget, og hele stemmebefolkningen afgør direkte.

2. Forbilledet: Kantonen Genève

Den 19. maj 1974 stemte omkring to tredjedele af de stemmende i kantonen Genève for afskaffelsen af milits-hobbyjagten. Erfaringerne er entydige:

– Biodiversiteten er steget markant. Antallet af overvintrende vandfugle er mangedoblet fra nogle hundrede til omkring 30’000. Genève huser i dag den største bestand af markharer og en af de sidste agerhønebestande i Schweiz.

– Rådyrbestanden har indstillet sig på et sundt niveau, med en årlig specialafskydning gennem professionelle vildtopsynsfolk på blot 20 til 36 dyr.

– I 2005 stemte 90 procent af Genèves stemmeberettigede befolkning for bevarelse. I 2009 blev et forslag om genindførelse afvist med 70 mod 7 stemmer.

– De samlede omkostninger beløber sig til omkring 1,2 millioner franc årligt, cirka 2,40 franc per indbygger per år.

Genèves fauna-inspektør Gottlieb Dandliker betegner forbuddet mod hobbyjagt som det økonomisk billigste alternativ. Udførlig fremstilling i dossieret «Genève og jagtforbuddet» på wildbeimwild.com. Det genèviske models effektivitet viser sig i den direkte sammenligning: En professionel vildtopsynsmand i Genève bruger til en sanitær afskydning af et vildsvin i gennemsnit 8 timer og maksimalt 2 patroner. En hobbyjæger i kanton Zürich bruger til samme 60 til 80 timer og op til 15 patroner. Markharetætheden i Genève er 17,7 dyr per 100 hektar (den højeste i Schweiz), i kanton Zürich kun 1,0 per 100 hektar (jf. faktatjek af kantonregeringen i Zürich).

3. Konceptet: Professionelt vildtopsyn i stedet for hobbyjagt

Memorialforslaget erstatter hobbyjagten med en professionel vildtforvaltning efter vildtopsyns-modellen:

Faglig kompetence i stedet for fritidsfornøjelse. Professionelle vildtforvaltere handler på et videnskabeligt grundlag (jf. den kritiske analyse af jagtuddannelsen).

Ultima ratio-princippet. En afskydning er kun tilladt, når alle ikke-dødelige foranstaltninger er udtømt.

Demokratisk kontrol gennem en vildtkommission.

Naturlig selvregulering som ledende princip. Dokumenteret af Genève, nationalparker og studier.

4. Hvorfor Glarus?

Landsgemeinde: Schweiz' mest direkte demokrati. En enkelt stemmeberettiget person kan indgive et memorialforslag. Ingen underskrifter nødvendige. Den laveste tærskel i hele Schweiz.

UNESCO-verdensarv Tektonikarena Sardona. Professionel vildtforvaltning styrker beskyttelsen af dette enestående område.

De glarnesiske alper: beskyttelsesskov og vildtdyr. Ulv, los, kongeørn, stenbuk, gemse. Klöntal og Sernftal som værdifulde levesteder (jf. wildbeimwild.com om beskyttede områder og ulvepolitik).

Lignende størrelse som Genève. 685 km² vs. 282 km². Tyndere befolket, færre konfliktzoner (jf. wildbeimwild.com om vilde dyr i bebyggede områder).

Patentjagt = enkelt systemskifte. Ingen forpagtningsaftaler, ingen kommunal erstatning.

5. Om forslagsteksten

De seks afsnit i den første artikel og de fire afsnit i den anden artikel svarer nøjagtigt til Genève-modellen og patentjagt-varianten i hele initiativserien. I overensstemmelse med forbundsretten i henhold til art. 3 stk. 1 JSG. Genève uden indvendinger siden 1974. Vildtkommissionen forhindrer, at regeringsrådet selvstændigt bevilger undtagelser (jf. wildbeimwild.com/jagd-fakten).

6. Om den anden artikel: Beskyttelse af truede og fredede vildtarter

Ulv, los, kongeørn til stede i kantonen. Formuleringen «især» beskytter også fremtidige tilbagevendere.

7. Omkostningskonsekvenser

I Genève (282 km², 500’000 indbyggere): 1,2 millioner franc årligt. For Glarus (685 km², 40’000 indbyggere) fremkommer følgende bevidst konservative fremskrivning, der gavmildt tager højde for ekstra alpine omkostninger:

Personaleomkostninger: 360’000 til 700’000 franc. Der kræves 3 til 5 fuldtidsstillinger. Glarus er en topografisk krævende alpekanton med UNESCO-verdensarven Tektonikarena Sardona, Klöntal og Sernftal. Det højere antal stillinger tager højde for kronhjorte-overgangsforvaltningen.

Materielle omkostninger: 70’000 til 130’000 franc. Skadeserstatning: 35’000 til 90’000 franc.

Startinvestering i flokbeskyttelse: 300’000 til 500’000 franc. Engangsinvestering i flokbeskyttelses-infrastrukturen for de glarnerske alper og Sernftal over tre til fem år.

Bortfaldende indtægter

Med afskaffelsen af hobbyjagten bortfalder licensgebyrerne på anslået 200’000 til 350’000 franc årligt. Heroverfor står dog de aldrig opgjorte eksterne omkostninger ved militsjagten – vildtulykker, jagtbetingede bideskader i beskyttelsesskoven, administrationsudgifter, politi- og retsindsatser – som udgør et mangefold af disse indtægter. I kantonen Genève er disse indtægter bortfaldet siden 1974 – uden økonomiske problemer: Før jagtforbuddet var over 400 hobbyjægere aktive, i dag udfører tre fuldtidsstillinger det samme arbejde bedre. Sanitære og terapeutiske nedlæggelser udført af professionelle vildtopsynsmænd er ikke det samme som en regulerende bejagelse baseret på jægerlatin eller hobbyjægernes misforståede « naturoplevelse ». En fuldomkostningsberegning viser: Militsjagten koster skatteyderen betydeligt mere, end den indbringer (jf. « Hvad hobbyjagten virkelig koster Schweiz » på wildbeimwild.com).

Hobbyjægere i politik stemmer imod naturbeskyttelse. Hobbyjagtlobbyen bekæmper systematisk biodiversitets- og artsbeskyttelsesanliggender. I 2024 bekæmpede den biodiversitetsinitiativet (63 procent nej). I 2020 faldt den jagtlov, som den var med til at udforme, ved urnerne (51,9 procent nej). I 2016 torpederede den tessinske jægerforening nationalparken Parc Adula. I valgperioden 2015 til 2019 politiserede hobbyjægere i parlamentet overvejende imod miljøanliggender. Den, der påstår, at hobbyjægere er naturbeskyttere, ignorerer deres afstemningsadfærd (jf. Tessinsk jægerforening: 30 års vrøvl og Omkostningsdossier).

Samlede bruttoomkostninger: 465’000 til 920’000 franc. Efter besparelser (ingen licensadministration, jagtopsyn, nedlæggelsesplanlægning; en meningsløst dræbt ulv koster 35’000 franc): Nettomerudgifter 250’000 til 600’000 franc årligt. Kronhjorten er til stede i de glarnske Alper. Den kompensatoriske reproduktion på grund af jagttryk berører også Glarus. Efter systemskiftet kræves der en målrettet overgangsforvaltning i de første tre til fem år. For en kanton med et budget på omkring 434 millioner franc (statsregnskab 2024, EFV) er det beskedent: mindre end 0,15 procent (jf. Faktatjek af jagtmyter).

8. Forenelighed med overordnet ret

I overensstemmelse med forbundsretten (art. 3 stk. 1 JSG, tre ligeværdige jagtsystemer, Genève siden 1974). Art. 7a JSG muliggør, men forpligter ikke til præventiv regulering. Materiens enhed er bevaret.

9. Foregribelse af forudsigelige indvendinger

«Glarus er for lille»

Fakta: Genève har gjort det i 50 år på 282 km². Glarus har 685 km² og er tyndere befolket. 250’000 til 600’000 franc absolut (jf. Hobby-jagtens psykologi i kantonen Glarus).

Kommunikativ kortformel: «Genève har gjort det i 50 år på 282 km². Glarus har 685 km².»

«Ulven truer husdyrene»

Kommunikativ kortformel: «Professionel flokbeskyttelse beskytter flokkene. Hobbyjægere beskytter dem ikke.»

«Omkostningerne er for høje»

Kommunikativ kortformel: «250’000 til 600’000 franc. 0,1 til 0,2 procent af kantonens budget.»

10. Sammenfatning

Dette memorialforslag giver Glarus' Landsgemeinde mulighed for at udtale sig til fordel for en moderne, evidensbaseret forvaltning af vilde dyr. Landsgemeinde er det ideelle demokratiske instrument: En enkelt person stiller forslaget, vælgerne afgør direkte. Den laveste demokratiske tærskel i Schweiz for den størst mulige forandring.

Forslagsstiller: [Navn], [Adresse], [Bopæl GL]

(Enhver person, der er stemmeberettiget i kantonen Glarus, kan indgive et memorialforslag.)

Bilag: Yderligere dokumentation

Genève-modellen i detaljer: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot

Videnskabelige studier: wildbeimwild.com/studien

Jagt i Schweiz: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Hobby-jagtens psykologi i kantonen Glarus: wildbeimwild.com – Hobby-jagtens psykologi i kantonen GL

Nationalparker: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Jagtmyter: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Kantonalt folkeinitiativ Basel-Stadt: Skabelontekst Basel-Stadt

Bemærkning om proceduren

Et memorialforslag kan indgives af enhver enkelt person, der er stemmeberettiget i kantonen Glarus. Forslaget skal indgives til Rådskancelliet senest på den i statstidende offentliggjorte skæringsdato. Forslaget offentliggøres i memorialet. Regeringsrådet tager stilling. Ved den næste ordinære Landsgemeinde (altid den første søndag i maj) stemmes der om forslaget. Forslagsstilleren har ret til at begrunde forslaget personligt.

Strategisk briefing for aktivister

Memorialforslag «For professionel beskyttelse af vilde dyr» – kantonen Glarus Internt arbejdsdokument – status marts 2026

Sammenfatning

Glarus er en Landsgemeinde-kanton. En enkelt person kan indgive et Memorialsantrag. Ingen underskrifter nødvendige. Den laveste tærskel i serien. 685 km², 40’000 indbyggere. UNESCO-verdensarv Tektonikarena Sardona. 150’000–350’000 franc i nettomeromkostninger.

1. Særpræg: Landsgemeinde-proceduren

Ingen underskrifter. Et Memorialsantrag kan indgives af en enkelt stemmeberettiget person.

Personlig begrundelse. Forslagsstilleren begrunder forslaget personligt ved Landsgemeinde (3–5 minutter).

Direkte afstemning. Stemmebefolkningen afgør sagen ved håndsoprækning.

Vær opmærksom på fristen. Forslaget skal indgives rettidigt til Rådskancelliet.

2. Modstanderanalyse

«Glarus er for lille»: «Genève har gjort det i 50 år på 282 km². Glarus har 685 km².»

«Ulven truer husdyrene»: «Professionel flokbeskyttelse beskytter flokkene. Hobbyjægere beskytter dem ikke.»

«Omkostningerne er for høje»: «250’000 til 600’000 franc. 0,1 til 0,2 procent af kantonsbudgettet.»

3. Kernebudskaber

«Genève har vist vejen i 50 år.» 90 procents tilslutning.

«Professionelt frem for hobby.» Fagfolk frem for fritidsskytter.

«Landsgemeinde afgør direkte.» Ingen omvej over partipolitik.

4. Tidsplan

Fase	Indhold	Tidsramme
Forberede forslaget	Inddrage jurist; færdiggøre teksten	Måned 1–3
Indgivelse	Rådskancelliet, inden fristen	Ifølge embedsbladet
Mediearbejde	Südostschweiz Glarus, Glarner Nachrichten	Efter indgivelse
Støttekreds	SP, De Grønne; Pro Natura GL; BirdLife; lokale foreninger	Løbende
Landsgemeinde-tale	3–5 min., klar, faktabaseret, personlig	Inden Landsgemeinde
Landsgemeinde	1. søndag i maj; begrunde forslaget; håndsoprækning	Landsgemeinde-dagen

5. Tips til Landsgemeinde-talen

Kort og klart. 3 til 5 minutter. Begynd personligt. Genève som bevis. «Genève har gjort det i 50 år. 90 procent vil beholde det.» Konkrete omkostninger. «250’000 til 600’000 franc.» Afslut med en appel. «Stem for professionel beskyttelse af vilde dyr. For vores dyr. For vores Glarnerland.»

6. Kilder

Dette dokument er en skabelontekst fra IG Wild beim Wild. Det kan frit anvendes af aktivister, organisationer eller ansøgere og tilpasses forholdene i kantonen Glarus.

Faktatjek: Hobbyjagt-lobbyens påstande

Brochuren «Jagten i Schweiz beskytter og gavner» fra JagdSchweiz læser som en reklamefolder – men de centrale påstande holder ikke for et faktatjek. Ti fortællinger sat på prøve, fra «statslig opgave» over «artsmangfoldighed» til «80 % opbakning»: Dossier: Faktatjek af JagdSchweiz-brochuren →