Cerințe pentru garduri și plase de pășune conforme cu protecția animalelor

Gardurile și plasele de pășune care nu sunt adaptate animalelor reprezintă o capcană adesea mortală pentru animalele sălbatice, în special pentru căprioare, cerbi, vulpi, arici, amfibieni și multe alte specii. Cantonul (………) trebuie să emită cerințe clare, astfel încât gardurile de pășune și plasele să fie proiectate prietenos cu animalele sălbatice, să fie utilizate corect și să fie îndepărtate consecvent atunci când nu sunt folosite.

1. Moțiune

Consiliul de guvernare este însărcinat să prezinte Marelui Consiliu un proiect de modificare a legislației cantonale privind agricultura, protecția animalelor, vânătoarea și, dacă este cazul, pădurile (Legea privind agricultura ……, Ordonanța privind protecția animalelor ……., Legea vânătorii ……, Legea pădurilor ……), precum și a ordonanțelor aferente. Scopul este introducerea unor standarde obligatorii și conforme cu protecția animalelor pentru gardurile de pășune și plasele de pășune în canton (………).

Revizuirea legii și a ordonanței trebuie să asigure în special că:

se stabilesc cerințe tehnice minime obligatorii pentru plasele de pășune și gardurile electrice în câmp deschis, în special:
- înălțimea maximă a gardului în anumite zone (de exemplu de-a lungul traseelor de trecere a animalelor sălbatice și a marginilor de pădure)
- distanța minimă a firului sau a ochiului de plasă cel mai de jos față de sol, pentru a preveni prinderea aricilor, amfibienilor și micilor mamifere
- restricții privind dimensiunile ochiurilor, formele de plasă și grosimile de sârmă care favorizează încurcarea și agățarea animalelor sălbatice.
plasele de pășune și gardurile electrice să poată fi folosite doar acolo și doar atât timp cât animalele de fermă pasc efectiv pe ele. În special trebuie stabilit:
- obligația de a îndepărta neîntârziat plasele de pășune care nu mai sunt folosite
- interdicția de a lăsa plasele electrice permanent pe teren fără animale de fermă
- obligația de îndepărtare sezonieră a plaselor în coridoarele cunoscute pentru animale sălbatice și pe axele de migrație.
în zona marginilor de pădure, gardurilor vii, cursurilor de apă, zonelor umede, coridoarelor pentru animale sălbatice și a traseelor de trecere cunoscute se aplică restricții speciale, și anume:
- interdicția anumitor tipuri de plase cu pericol ridicat de încurcare
- distanțe minime ale gardurilor față de structurile de adăpost, care obligă animalele sălbatice să sară peste sau să se strecoare prin ele
- reglementări pentru pasaje, posibilități de traversare sau culoare libere de garduri pentru animalele sălbatice.
plasele și gardurile de pășune acționate electric:
- trebuie concepute tehnic astfel încât animalele sălbatice și animalele de fermă să nu sufere arsuri grave, căzături sau răni evitabile
- să poată fi folosite noaptea, în anumite locuri sensibile (printre altele zone de migrație a amfibienilor), doar cu tensiune redusă sau oprite temporar.
cantonul să dezvolte o ofertă de informare și consiliere pentru agricultoare și agricultori, deținători de animale și comune, care:
- informează despre sisteme de garduri și plase prietenoase cu animalele sălbatice
- oferă recomandări concrete privind amplasarea, conceperea și controlul instalațiilor
- arată ce sisteme s-au dovedit eficiente în privința protecției turmelor și a bunăstării animalelor.
ca verificarea gardurilor de pășune și a plaselor să fie integrată în activitatea de supraveghere obișnuită a autorităților agricole, de protecție a animalelor și de vânătoare. Instalațiile constatate ca fiind deosebit de periculoase pentru animalele sălbatice trebuie:
- să fie identificate și să li se acorde un termen pentru remedierea deficiențelor
- în cazul neremedierii, să fie sancționate prin măsuri de drept administrativ și amenzi.
ca decesele sau rănile grave ale animalelor sălbatice în legătură cu gardurile și plasele de pășune să trebuiască raportate autorității competente. Cantonul ține o statistică în acest sens, pentru:
- a identifica tipurile de garduri și amplasamentele deosebit de problematice
- a deriva măsuri țintite de îmbunătățire.
ca sprijinul financiar și instrumentele de promovare (printre altele plățile directe, contribuțiile la protecția turmelor) să fie condiționate de faptul că sistemele de garduri și plase utilizate corespund cerințelor conforme cu bunăstarea animalelor.
ca în formarea în domeniul vânătorii, precum și în cursurile pentru agricultoare și agricultori, să fie incluse unități obligatorii privind sistemele de garduri și plase adaptate animalelor sălbatice.
ca Consiliul Guvernamental să prezinte în mesajul său:
- ce probleme legate de plasele de pășune și garduri sunt cunoscute până acum în canton
- ce sisteme de garduri și plase sunt considerate deosebit de problematice
- ce consecințe organizatorice și financiare sunt de așteptat pentru canton, comune și cercurile vizate.

Consiliul Guvernamental se asigură că dispozițiile cantonale nu coboară sub cerințele dreptului federal în domeniul protecției animalelor și al agriculturii, ci le concretizează și le consolidează în sensul unei protecții eficiente a animalelor sălbatice.

2. Scurtă motivare

Plasele de pășune și gardurile sunt de neconceput fără practica agricolă. În același timp, ele provoacă an de an suferințe mari, de cele mai multe ori invizibile, animalelor sălbatice:

Căprioarele, cerbii, caprele negre și alte copitate rămân prinse cu picioarele sau coarnele în plase, intră în panică, se rănesc grav sau pier încet.
Aricii, amfibienii, puii de vulpe, puii de bursuc, iepurii și numeroase mamifere mici se încurcă în ochiuri, fire și sârme, sunt electrocutate, se rănesc sau mor de epuizare.
Păsările se pot răni grav în firele greu vizibile, în plasele deosebit de dese sau în sârmele ghimpate.

Un gard ar trebui să protejeze animalele, nu să le ucidă în chinuri. Cine acoperă peisajul cu plase și fire trebuie să se asigure că animalele sălbatice nu pier din cauza lor.

Aceste cazuri de moarte și suferință nu sunt o lege a naturii, ci consecința modelării umane. Multe dintre plasele de pășune și formele de gard folosite astăzi sunt orientate exclusiv spre beneficiul pe termen scurt și ignoră complet nevoile și modelele de mișcare ale animalelor care trăiesc în libertate. Deosebit de problematică este tendința către plase din plastic ieftine, ușor de montat, care:

stau adesea luni întregi pe pășune fără animale
sunt amplasate la marginea pădurilor, în coridoare faunistice sau de-a lungul gardurilor vii
prezintă, prin structura lor, un risc ridicat de încurcare, agățare și strangulare.

În Elveția se acordă, pe de o parte, o mare importanță biodiversității, protecției animalelor și infrastructurii prietenoase cu fauna sălbatică. Pe de altă parte, sistemele de garduri și plase de pășune rămân în mare măsură o decizie privată, adesea fără control, fără prevederi clare și fără consecințe, chiar și atunci când conduc în mod demonstrabil la suferința animalelor. Acest dezechilibru nu mai poate fi susținut din perspectiva protecției animalelor și a unei politici credibile privind fauna sălbatică.

Prevederile privind gardurile și plasele conforme cu protecția animalelor sunt:

o pârghie simplă și pragmatică pentru a preveni multă suferință a animalelor
realizabile tehnic fără probleme, deoarece pe piață există numeroase sisteme mai prietenoase cu fauna sălbatică
de asemenea în interesul agricultoarelor și agricultorilor, deoarece se reduc accidentele cu animale de fermă și sălbatice și se atenuează conflictele cu populația și organizațiile de protecție a animalelor.

Moțiunea nu cere desființarea plaselor de pășune, ci reglementarea lor:

Construcțiile și amplasamentele periculoase ar trebui interzise sau restricționate semnificativ
Plasele și gardurile ar trebui să stea doar acolo unde sunt cu adevărat necesare
Sistemele de garduri și plase ar trebui să se orienteze după modelele de mișcare ale animalelor sălbatice, nu invers
Încălcările nu ar trebui să rămână fără consecințe, atunci când din cauza lor mor mereu animale.

Într-un peisaj utilizat și modelat intens de oameni, cantonul poartă responsabilitatea pentru consecințele acestei modelări. Este inacceptabil ca animalele sălbatice să moară într-o rețea invizibilă de plase din plastic, fire și sârme, doar pentru că lipsesc prevederile conforme cu protecția animalelor sau nu sunt aplicate.