Text model: limitarea turismului de vânătoare de hobby
1. Moțiune
Consiliul Guvernamental este mandatat să prezinte Parlamentului cantonal un proiect de modificare a Legii privind vânătoarea și protecția animalelor sălbatice (… denumirea legii …), precum și a Ordonanței privind vânătoarea (… denumirea ordonanței …), prin care în cantonul (…) turismul cinegetic de hobby să fie limitat în mod eficient, acordarea de licențe de împușcare oaspeților vânători străini să fie strict reglementată și promovarea publică a călătoriilor de vânătoare de trofee pe teritoriul cantonal să fie interzisă. Revizuirea legii trebuie să asigure în special că
- acordarea de patente de vânătoare și licențe de împușcare persoanelor fără domiciliu în cantonul (…) este limitată la cazuri excepționale strict definite și reglementate exhaustiv în lege, care trebuie să fie justificate exclusiv din motive ecologice
- acordarea comercială a drepturilor de împușcare pentru specii de animale sălbatice căutate (în special capra de munte, capra neagră, cocoșul de mesteacăn) către oaspeți vânători cu putere financiară din țară și din străinătate este inadmisibilă, în lipsa unei nevoi demonstrabile de reglementare ecologică a faunei sălbatice
- promovarea publică, intermedierea și desfășurarea de călătorii de vânătoare de trofee de hobby pe teritoriul cantonal devin supuse autorizării cantonale
- practica cantonală se bazează în mod expres pe principiul că animalele sălbatice nu sunt mărfuri-trofeu valorificabile comercial, ci sunt protejate ca ființe care simt, având o valoare proprie conform Legii privind protecția animalelor (TSchG) și demnității creaturii consacrate constituțional (art. 120 alin. 2 din Constituția Federală)
În special, trebuie reglementat prin lege că
- veniturile din patentele de vânătoare nu pot fi invocate ca argument pentru acordarea de licențe de împușcare oaspeților vânători din afară
- cantonul prezintă anual un raport public privind numărul, tipul și veniturile patentelor și autorizațiilor de împușcare acordate oaspeților vânători străini și din afara cantonului
- evenimentele de vânătoare pe teritoriul cantonal care promovează turismul cinegetic internațional sunt supuse obligației de autorizare
- cantonul se angajează activ la nivel federal în favoarea unei interdicții naționale de import al trofeelor de vânătoare
De asemenea, trebuie asigurat că
- cantonul pune la dispoziție fonduri de sprijin pentru alternative non-letale de turism în natură
- noua reglementare este în concordanță cu dreptul federal și cu acordurile internaționale privind protecția speciilor (CITES)
Consiliul Guvernamental ia în considerare în proiectul său dispozițiile tranzitorii necesare.
2. Scurtă motivare
Turismul de vânătoare ca hobby nu este un fenomen marginal. În mai multe cantoane elvețiene cu vânătoare pe bază de patent, licențele de împușcare pentru specii de animale sălbatice râvnite, precum capra de munte, sunt acordate oaspeților vânători străini – uneori în combinație cu transport cu elicopterul în munții înalți, pentru sume de ordinul a cinci cifre în franci. O necesitate obiectivă de reglementare nu este însă demonstrată: animalele nu mor pentru că populația lor ar fi problematic de mare, ci pentru că cineva este dispus să plătească pentru asta.
Faptul că se poate și altfel îl arată cantonul Graubünden. Acolo, taxele de patent pentru oaspeții vânători străini au fost ridicate la un nivel descurajant. Acest exemplu demonstrează că turismul de vânătoare ca hobby poate fi controlat politic.
Din perspectiva eticii animale, turismul de vânătoare ca hobby este deosebit de problematic. El leagă valoarea unui animal sălbatic de utilitatea sa ca trofeu. Studiile indică faptul că prelevarea selectivă a celor mai puternice exemplare modifică pe termen lung structurile genetice ale populațiilor. Aceasta nu este protecție a speciilor.
O majoritate clară a populației din Elveția respinge vânătoarea de trofee ca hobby. Fundația pentru animale în drept (Stiftung für das Tier im Recht) descrie turismul de vânătoare ca hobby drept «discutabil și extrem de problematic».
Cantoanele dispun de o marjă considerabilă de manevră în acordarea patentelor de vânătoare. Prin prezenta moțiune, Consiliul de Stat este însărcinat să folosească consecvent această marjă.