Voorbeeldtekst: Afschaffing van de jacht op klein wild
Soorten klein wild zoals de veldhaas, de patrijs of het sneeuwhoen bevinden zich in een biodiversiteitscrisis en lijden onder verlies van leefgebied en zware druk door de recreatieve jacht. De recreatieve jacht op deze soorten moet in kanton (………) worden beëindigd.
1. Motie
De regeringsraad wordt opgedragen om de Grote Raad een voorstel voor te leggen tot wijziging van de wet op de jacht en de bescherming van wilde dieren (………) alsmede van de jachtverordening (………), waarmee in kanton (………) de recreatieve jacht op klein wild wordt afgeschaft. De wetsherziening moet in het bijzonder waarborgen dat:
- de jacht op de volgende soorten volledig wordt afgeschaft: haas, patrijs, sneeuwhoen, korhoen, snippen, alsmede overige in de uitvoeringsverordening te bepalen soorten klein wild waarvan de populaties onder druk staan
- de vos en de das niet langer als bejaagbare soort voor de recreatieve jacht worden aangemerkt, maar als ecologisch belangrijke inheemse soort onder reguliere bescherming vallen
- eventuele onvermijdelijke ingrepen om redenen van dierziektebestrijding, openbare veiligheid of dwingende natuurbeschermingsgronden worden geregeld in specifieke wetgeving en niet in de jachtwet
- dergelijke ingrepen in de regel worden uitgevoerd door de bevoegde wildbeheerder en beperkt blijven tot het noodzakelijke minimum
- de regeringsraad in de toelichting uiteenzet
- welke gevolgen de afschaffing van de jacht op klein wild heeft voor de populaties van de betrokken soorten
- welke gevolgen te verwachten zijn voor de jachtplanning, de land- en bosbouw alsmede de regeling van wildschade
- welke financiële en organisatorische gevolgen dit heeft voor kanton en gemeenten
- de nieuwe regeling uitdrukkelijk in overeenstemming is met het federale recht, in het bijzonder de federale jachtwet, en de kantonale beleidsruimte benut ten gunste van de bescherming van soorten en dieren.
De regeringsraad houdt in zijn voorstel rekening met de vereiste overgangsbepalingen, met name met betrekking tot bestaande jachtplanningen en lopende jachtverhoudingen.
2. Korte motivering
De populaties van veel laagwildsoorten nemen al tientallen jaren af. De belangrijkste oorzaken zijn habitatverlies, intensieve landbouw, de klimaatcrisis en uiteenlopend recreatief gebruik. Onder deze omstandigheden is de extra belasting door de recreatieve jacht noch ecologisch te rechtvaardigen, noch maatschappelijk te verantwoorden. Betrokken soorten staan vaak al op nationale of kantonnale Rode Lijsten of vertonen alarmerende populatietrends.
Modern wildbeheerbeleid moet de bescherming van bedreigde soorten en de bevordering van hun leefgebieden centraal stellen. De recreatieve jacht op laagwild draagt niet bij aan een wezenlijk publiek belang. Zij dient in de eerste plaats de bevrediging van particuliere jachtbelangen en is nauwelijks te verenigen met het hedendaagse begrip van biodiversiteits- en dierenbescherming. Ook vanuit gezondheids- en wildbeheerkundig oogpunt bestaat er geen noodzaak om laagwildsoorten voor recreatieve doeleinden te bejagen. Het kanton Genève heeft deze dierenmishandelende vorm van jacht al in 1974 afgeschaft.
De federale jachtwet stelt het kader vast voor de bescherming en het gebruik van wilde zoogdieren en vogels. De kantons beschikken echter over aanzienlijke speelruimte wat betreft het jachtsysteem, de jachtplanning en aanvullende beschermingsbepalingen. Binnen deze speelruimte kan het kanton (………) de laagwildjacht afschaffen en zo bijdragen aan de stabilisatie van de populaties en nieuwe rustgebieden voor wilde dieren creëren.
Volgens het federale recht hoeft geen enkel kanton in Zwitserland de recreatieve jacht in te voeren. Het is het recht van de kantons om te beslissen of de jacht wordt toegestaan of niet. Als een kanton besluit om de jacht geheel of gedeeltelijk niet toe te staan, kan het dit volgens de federale grondwet vrij doen. Het kanton Genève heeft al lang voor deze voorbeeldige weg gekozen.
Wie bedreigde soorten serieus wil beschermen, mag ze niet tegelijkertijd als recreatieobject vrijgeven voor afschot.
Met de afschaffing van de laagwildjacht geeft het kanton (………) een duidelijk signaal af voor biodiversiteit, dierenbescherming en een eigentijds jachtbeleid.