Ganzenlever-initiatief: Bondsraad adviseert verwerping

Hij adviseert het parlement het initiatief af te wijzen, zonder direct tegenontwerp of indirect tegenvoorstel.

Voor de uit het kanton Jura afkomstige bondsraadslid Elisabeth Baume-Schneider is dierenmishandeling traditie. Ze eet vooral tijdens de feestdagen foie gras, dat hoort bij de traditie.

Hij wil echter wel rekening houden met het verzoek van de initiatiefnemers: producten uit de dwangvoeding moeten voortaan verplicht worden geëtiketteerd, om transparantie te bieden aan consumenten. Dit wil de Bondsraad regelen via een verordening.

Op 28 december 2023 heeft de Alliance Animale Suisse het volksinitiatief ‘Ja voor een invoerverbod op gestopte lever’ (‘initiatief tegen gestopte lever’) ingediend. Dit initiatief wil de invoer van gestopte lever en producten daarvan verbieden via een wijziging van de federale grondwet. Ook de invoer door particulieren voor eigen gebruik zou hierdoor getroffen worden. Tijdens zijn vergadering van 20 november 2024 heeft de Bondsraad de boodschap doorgestuurd naar het parlement. Hij adviseert het initiatief af te wijzen, zonder direct tegenontwerp of indirect tegenvoorstel.

Onvoldoende verenigbaarheid met internationale verplichtingen

De gedwongen voeding van pluimvee, het zogenaamde stoppen, is in Zwitserland verboden vanwege bezorgdheid over dierenwelzijn al meer dan 40 jaar verboden. Het initiatief wil bovendien de invoer van ganzenlever en producten daarvan, zoals magret of confit, verbieden. Vanuit dierenwelzijnsoogpunt vindt de Bondsraad de bezorgdheid van het initiatief begrijpelijk. Een invoerverbod is echter nauwelijks verenigbaar met de internationale verdragen en overeenkomsten van Zwitserland, zoals de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel van de Wereldhandelsorganisatie of het vrijhandelsakkoord met de EU. Invoerverboden kunnen in principe pas worden ingevoerd wanneer mildere maatregelen, zoals etiketteringsplichten, niet tot het gewenste resultaat hebben geleid. Bovendien zou aanname van het initiatief de consumptie van ganzenlever in Zwitserland onmogelijk maken en daarmee de keuzevrijheid van de consument beperken.

Meer transparantie dankzij verplichte declaratie

Om tegemoet te komen aan de bezorgdheid van het initiatief en de internationale verdragen na te leven, wil de Bondsraad een verplichte declaratie invoeren voor producten uit de dwangvoeding. Consumenten moeten kunnen herkennen hoe het product is geproduceerd. Deze transparantie kan leiden tot meer bewustwording bij de consument. De declaratieplicht wordt uitgewerkt in een verordening en treedt naar verwachting medio 2025 in werking. Tegelijkertijd voert de Bondsraad verdere etiketteringsplichten in voor de productiemethode. Zo moeten dierlijke producten in de toekomst worden gedeclareerd wanneer ze zijn verkregen zonder verdoving van pijn. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn bij kikkerbilletjes. Daarmee voldoet de Bondsraad aan de door het parlement aangenomen motie 20.4267 “Declaratie van in Zwitserland verboden productiemethoden” van de WBK-S.