Anno internazionale dei pascoli 2026: piú caccia ai lupi o finalmente una migliore politica pastorale?

L'ONU ha designato il 2026 come «International Year of Rangelands and Pastoralists» spiegato.

Al centro vi sono i pascoli come habitat per la biodiversità, l'allevamento basato su pascoli erbosi e la realtà sociale di pastori e pastorelindire a livello globale. In Svizzera, l'associazione degli agricoltori e il gruppo di pressione dei cacciatori ricreativi tentano già di utilizzare questa occasione per riproporre le vecchie rivendicazioni di abbattimenti di lupi in una veste moderna.

Ciò che le Nazioni Unite veramente vogliono

Secondo la FAO, i pascoli ricoprono circa la metà della superficie terrestre del pianeta. Garantiscono mezzi di sussistenza, alimentazione, resilienza climatica e servizi ecosistemici diversificati. Il centro dell'anno delle Nazioni Unite sono spesso le comunità emarginalizzate che devono sopravvivere in aree scarse e climaticamente sensibili. L'obiettivo è promuovere condizioni politiche che assicurino l'accesso alla terra, una creazione di valore equa e la sostenibilità ecologica. A livello internazionale, l'anno è utilizzato per attirare l'attenzione sulla vulnerabilità delle società pastorali, il pericolo che i pascoli siano compromessi dalla crisi climatica e dall'appropriazione del territorio, nonché sull'importanza dei sistemi di utilizzo tradizionali.

Narrazioni svizzere sui pascoli: scudi protettivi per una politica problematica

In Svizzera, l'associazione degli agricoltori e le organizzazioni legate all'agricoltura, come atteso, saltan sul carro delle Nazioni Unite, ma con una lettura molto selettiva. Campagne come «I pascoli ci nutrono» presentano i pascoli e l'alpeggio come un modello di successo quasi naturale, che garantisca la sicurezza alimentare, la biodiversità e la protezione del clima. Tanto più risulta evidente il silenzio su come proprio la pratica attuale dell'allevamento pastorale sovvenzionato produca sistematicamente conflitti con i predatori e si fondi in molte regioni su una base ecologica fragile.

Parallelamente, i rappresentanti dell'agricoltura in Parlamento chiedono ulteriori facilitazioni sulla regolazione del lupo: mozioni intendono semplificare gli abbattimenti, gli abbattimenti di autodifesa da parte di pastori armati sono esaminati, e le zone di caccia vietata finiscono nel mirino come presunto rischio per la sicurezza. Il lupo diventa una superficie di proiezione per problemi strutturali che politicamente non sono mai stati affrontati seriamente: la gestione del bestiame non adeguata, l'assenza di cani da guardia, le cattive condizioni di lavoro negli alpeggi, la dipendenza dai pagamenti diretti.

Pascoli, pastori e lupo: cosa intendono le Nazioni Unite e cosa la Svizzera rimuove

L'anno delle Nazioni Unite dedicato ai pascoli e ai pastori non è un invito a demonizzare selettivamente i predatori, ma un appello per sistemi pastorale adattati, socialmente equi e ecologicamente sostenibili. Ciò include: accesso alla terra e alle risorse, non compromesso da interessi unilaterali. Consistenze animali appropriate anziché sfruttamento eccessivo dei delicati prati alpini. E condizioni di lavoro eque per pastori e pastorelledaglie che non siano costretti a fungere da «dispositivo di sicurezza economico» per un'ostilità verso il lupo politicamente voluta.

Nel dibattito svizzero, al contrario, si parla sorprendentemente di rado di diritti del lavoro, standard sociali o limiti di capacità ecologica e quasi sempre di contingenti di abbattimento, danni minacciati e presunte popolazioni di lupi «incontrollabili». Il lupo deve assumersi il ruolo di capro espiatorio, affinché una politica pastorale che aggrava la crisi climatica, la perdita di biodiversità e i problemi di benessere animale, resti intoccata.

Quando il lupo è il sintomo e non la causa

Esempi come il Vallese dimostrano dove porta questa logica: invece di riformare seriamente l'allevamento pastorale e la protezione del bestiame, i lupi sono regolati in dozzine e interi branchi sono sterminati, venduti politicamente come «gestione» sobria. Il bilancio ufficiale elenca gli abbattimenti come indicatori di successo, mentre i giovani lupi diventano danni collaterali di una strategia che cementa i conflitti piuttosto che risolverli.

Proprio questo contraddice lo spirito dell'anno delle Nazioni Unite: chi vuole veramente assicurare i pascoli come fondamento ecologico e sociale della vita, deve progettare i sistemi pastorale in modo che possano coesistere con i predatori, piuttosto che usarli come pretesto per sempre nuove norme eccezionali nel diritto della caccia ricreativa e della protezione. Si tratta di paesaggi resilienti con funzioni diversificate, non di aree di alimentazione il più possibile libere da predatori per una produzione di carne e latte sempre più intensiva.

Anno delle Nazioni Unite come opportunità o come facciata di PR?

Le reti scientifiche e le ONG a livello mondiale enfatizzano la necessità di indirizzare gli investimenti verso l'allevamento pastorale sostenibile, consentire la mobilità di pastori e pastorelledaglie e rendere le strutture di governance più inclusive. In Svizzera sussiste il rischio che questo programma globale sia ridotto a un programma di immagine nazionale: belle immagini di pascoli, alpigiani e formaggi, affiancate da rivendicazioni per ulteriori abbattimenti di lupi.

In particolare le organizzazioni per la protezione della fauna selvatica e le voci critiche sono obbligate a confrontare la narrazione ufficiale sui pascoli con i lati oscuri: logica di sussidio, trasporto di animali, sovrapascolo, privilegi della caccia ricreativa e l'esternalizzazione sistematica dei rischi sulla fauna selvatica.

Ciò che una politica pastorale onesta dovrebbe realizzare

Una politica pastorale che faccia veramente giustizia all'anno delle Nazioni Unite non garantirebbe innanzitutto i profitti, bensì: introdurre la protezione del bestiame come standard, garantito tecnicamente, finanziariamente e legalmente. Legare le dimensioni dei capi e gli obiettivi di produzione alla capacità ecologica e agli obiettivi climatici. Collegare i sussidi diretti a prestazioni concrete di biodiversità e benessere animale, non a una presenza forfettaria sull'alpeggio. E disentangling la politica della caccia ricreativa dagli interessi lobbistici, in modo che i conflitti con i predatori non si trasformino riflesso in programmi di abbattimento.

L'anno internazionale dei pascoli e dei pastori è un'occasione per affrontare questo dibattito apertamente, o seppellirlo all'ombra di nuove iniziative di caccia al lupo. Chi si appella seriamente alle Nazioni Unite non può più nascondersi dietro la favola del «lupo cattivo», mentre i veri problemi strutturali dell'allevamento pastorale rimangono intoccati.