Cos'è la protezione delle greggi e quanto è efficace?
La protezione delle greggi designa le misure per proteggere il bestiame dai predatori – soprattutto dal lupo, ma anche da lince e orso. Includono recinzioni elettriche, cani da protezione del gregge e recinti notturni.
Applicate correttamente, queste misure riducono le predazioni del bestiame dal 58 a oltre il 90 percento – decisamente più efficaci dell'abbattimento dei lupi.
Lo dimostra la ricerca internazionale così come la pratica svizzera, dove la protezione conseguente delle greggi ha ridotto massicciamente le predazioni anche in aree ricche di branchi.
Quali misure di protezione delle greggi esistono?
La protezione delle greggi non è un metodo singolo, ma un sistema di misure coordinate tra loro. Gli strumenti principali:
- Recinzioni elettriche: Le recinzioni elettriche correttamente installate sono la singola misura più efficace. Gli studi mostrano un effetto protettivo dal 58 a oltre il 90 percento contro gli attacchi dei lupi. Decisive sono l'altezza (minimo 90 cm, meglio 120 cm), la tensione (minimo 4'000 volt), la messa a terra senza lacune e il controllo regolare.
- Cani da protezione del gregge: Razze appositamente addestrate come il cane da montagna dei Pirenei, Kangal o Maremmano sorvegliano le mandrie, in particolare sui pascoli alpini. Il loro impiego riduce le predazioni in media del 76 percento. L'efficacia dipende dal numero, addestramento, età dei cani e dimensione del gregge.
- Recinti notturni: Le pecore e le capre vengono rinchiuse di notte in recinti protetti e recintati. In combinazione con i cani molto efficace – i lupi cacciano tipicamente al crepuscolo e di notte.
- Accompagnamento dei pastori: La presenza permanente di una pastora o di un pastore presso il gregge è la protezione del bestiame più antica. In posizioni esposte in Francia e Italia viene combinata con i cani.
- Mezzi dissuasivi: Nastri svolazzanti, rilevatori di movimento con luce o suono e altri mezzi di deterrenza vengono impiegati come misure complementari. Da soli non sono sufficientemente efficaci.
Il branco del Calanda: Cosa mostrano 1'500 pecore e 37 predazioni in 5 anni
Il branco del Calanda è l'esempio svizzero più noto di coesistenza riuscita. Dal 2012 il branco vive sul massiccio montuoso tra Coira e la valle del Reno. L'Alpe Calanda è utilizzata da diverse aziende di alpeggio che portano oltre 1'500 pecore. Nei primi cinque anni di esistenza del branco sul Calanda sono state documentate complessivamente 37 predazioni – un valore basso, ottenuto attraverso una protezione del bestiame coerente: cani da protezione del bestiame, recinti notturni e recinzioni elettriche hanno protetto le pecore nella fase di attività lupina.
L'esempio del Calanda dimostra: la protezione del bestiame funziona, ma necessita di investimenti, coerenza e consulenza specialistica. Il servizio specializzato AGRIDEA accompagna le aziende alpine in tutta la Svizzera nell'implementazione. Il Dossier «Protezione del bestiame» documenta le esperienze del Calanda e di altre regioni.
La protezione del bestiame è più efficace degli abbattimenti dei lupi?
Sì – lo dimostrano chiaramente diversi studi indipendenti. Il lavoro di base più importante proviene da Stewart Breck e colleghi, pubblicato in «Frontiers in Ecology and the Environment»:
- Nel 43 percento degli abbattimenti di predatori i danni al bestiame sono aumentati nell'anno seguente – perché le strutture del branco sono state disturbate e i giovani lupi senza animali guida esperti hanno agito in modo più rischioso.
- Con misure di protezione non letali (recinzioni elettriche, cani) i danni sono diminuiti nell'80 percento dei casi.
- L'effetto protettivo delle recinzioni elettriche variava secondo lo studio tra il 58 e il 100 percento di riduzione dei danni.
- I cani da protezione del bestiame hanno ottenuto in media una riduzione dei danni del 76 percento.
Anche KORA – Ecologia dei carnivori e gestione della fauna selvatica – conferma nei suoi rapporti svizzeri: le aziende che implementano coerentemente la protezione del bestiame hanno significativamente meno predazioni rispetto alle aziende senza misure di protezione.
Il programma di abbattimento vallesano vs. costi della protezione del bestiame
Il Vallese persegue la politica sui lupi più aggressiva della Svizzera. Nel periodo di regolazione 2024/25 sono stati abbattuti là 24 lupi. I costi totali di questo round di regolazione – elicotteri, interventi della guardia di caccia, analisi del DNA, amministrazione, procedure al Tribunale federale – sono stati calcolati tra 800'000 e oltre un milione di franchi per 27 animali. Ciò corrisponde a 35'000-40'000 franchi per lupo abbattuto.
Al contrario, gli impianti completi di protezione del bestiame per un'azienda alpina costano:
- Infrastruttura recinzione elettrica: 5'000–15'000 Fr. (sovvenzionata fino all'80%)
- Cane da protezione del bestiame (acquisto + 10 anni): ca. 25'000–30'000 Fr.
- Consulenza tramite AGRIDEA: finanziata dallo stato, gratuita per gli agricoltori
Con i soldi che il Vallese spende per 27 abbattimenti di lupi, si potrebbero equipaggiare completamente con protezione del bestiame da 30 a 50 aziende alpine. Invece viene perpetuato il ciclo dell'abbattimento e della rioccupazione dei branchi. Il Dossier «Quanto costa realmente alla Svizzera la caccia per hobby» analizza questo misdirecting dei fondi pubblici.
Modelli internazionali: Francia e Italia
Francia e Italia hanno un'esperienza decennale con la protezione del bestiame in aree ricche di lupi.
Francia: Nel Massiccio Centrale e nelle Alpi dell’Alta Provenza vivono lupi fin dagli anni ’90. Il programma nazionale di protezione del bestiame «Plan national d’actions sur le loup» finanzia recinzioni elettriche, cani da protezione del bestiame (Patous) e accompagnamento dei pastori. Nonostante una popolazione di lupi di oltre 1’000 esemplari, i danni nelle aziende completamente protette sono marginali.
Italia: Negli Appennini, dove il lupo non è mai stato completamente sterminato, esiste una tradizione secolare di protezione del bestiame. I cani Maremmano-Abruzzese sono considerati particolarmente efficaci in terreno alpino e subalpino. Studi italiani mostrano riduzioni dei danni dal 85 al 95 per cento nelle aziende con impiego sistematico di cani.
Finanziamento: UFAM, UFAG e rattoppamenti cantonali
In Svizzera la protezione del bestiame è finanziata congiuntamente dall’UFAM e dall’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG). Le recinzioni sono sovvenzionate fino all’80 per cento, anche i cani da protezione del bestiame ricevono sussidi. La consulenza tramite AGRIDEA è gratuita per gli agricoltori.
Tuttavia esistono problemi considerevoli:
- Rattoppamenti cantonali: L’attuazione della protezione del bestiame spetta ai cantoni – con risultati molto diversi. Mentre i Grigioni hanno un programma relativamente coerente, altri cantoni rimangono molto indietro.
- Ostacoli burocratici: Le domande di sussidio sono spesso complesse. Molte aziende agricole di montagna non hanno la capacità di compilare moduli complessi e rispettare le scadenze.
- Investimenti insufficienti: Il budget dell’UFAM per la protezione del bestiame è decisamente inferiore alla pressione politica per gli abbattimenti di lupi. I fondi di promozione non bastano per equipaggiare completamente tutte le aziende aventi diritto.
- Mancanza di coordinamento: Non esiste un organo nazionale di coordinamento per la protezione del bestiame con reali competenze esecutive.
La sentenza del Tribunale federale 2025 e le sue conseguenze per la protezione del bestiame
Il Tribunale federale ha chiarito nel 2025 con diverse sentenze decisive: gli abbattimenti di lupi sono ammissibili solo quando le misure di protezione del bestiame sono dimostratamente esaurite e ragionevoli per l’azienda. Queste decisioni rafforzano la posizione della protezione del bestiame come strategia di protezione primaria. Allo stesso tempo aumentano la pressione sui cantoni per ampliare la promozione della protezione del bestiame e rendere i sussidi più accessibili.
Chi è responsabile della protezione del bestiame in Svizzera?
Le competenze nella protezione del bestiame svizzera sono distribuite:
- UFAM: Coordinamento nazionale, programmi di promozione, direttive politiche, collaborazione con KORA – Ecologia dei predatori e gestione della fauna selvatica per il monitoraggio.
- UFAG: Sussidi agricoli per l’infrastruttura di protezione del bestiame, coordinamento con gli uffici agricoli cantonali.
- AGRIDEA: Centro specializzato per la protezione del bestiame, consulta direttamente gli agricoltori, addestra i cani da protezione del bestiame e certifica le aziende.
- Cantoni: Attuazione sul posto, guardia caccia, gestione dei sussidi, perizie sui predazioni.
- Agricoltori: Obbligo di prevenzione ragionevole dei danni, diritto a sussidi e consulenza.
Cosa la protezione del bestiame non può risolvere – e dove servono miglioramenti
La protezione del bestiame non è una soluzione universale senza limitazioni. Su pascoli d’alta montagna con terreno inaccessibile, una protezione completa con recinzioni elettriche non è tecnicamente possibile. Per questi casi servono soluzioni pragmatiche: tassi di risarcimento aumentati, concetti di protezione alternativi e una discussione onesta su quali forme di agricoltura siano compatibili con i predatori. La richiesta generalizzata di abbattimenti però non è una risposta a queste reali situazioni eccezionali – viene usata come leva politica per minare l’intera logica della protezione del bestiame.
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- Dossier: Protezione del bestiame
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