Acquistare un bosco e mantenerlo libero dalla caccia: come la proprietà privata diventa zona di protezione per gli animali selvatici
La CEDU ha confermato da tempo il diritto: possibile in Germania, bloccato in Austria, in Svizzera manca solo la volontà politica.
Comprare un pezzo di bosco, lasciare gli alberi in piedi, lasciare che la natura segua il suo corso: quel che sembra un sogno costoso è più accessibile di quanto la maggior parte delle persone pensi.
Un servizio della Radiotelevisione svizzera mostra privati che fanno esattamente questo, per amore della natura e non per profitto. Per le persone critiche verso la caccia, si pone subito la domanda successiva: è possibile escludere la cosiddetta caccia per hobby — caccia ricreativa senza necessità esistenziale — sul proprio bosco, creando così una vera zona di tranquillità per gli animali selvatici?
Comprare un bosco è possibile, ma raramente visibile
Chi non ha mai visto un annuncio per la vendita di un bosco non è solo. Le particelle boschive vengono raramente messe in vendita pubblicamente, il commercio avviene tradizionalmente in modo discreto tramite i forestali locali, i vicini e le successioni ereditarie. Nel frattempo esistono però piazze di mercato specializzate e borse forestali transfrontaliere per tutta l'area di lingua tedesca. I prezzi variano fortemente, la domanda supera nettamente l'offerta, e dalla pandemia il desiderio di possedere un proprio bosco è cresciuto sensibilmente.
Importante sapere: chi compra un bosco non acquisisce un terreno liberamente disponibile. La legge forestale limita fortemente i diritti di proprietà. Vige un divieto di costruzione, il diritto di accesso per la collettività rimane in vigore e si aggiungono obblighi di gestione. Il bosco non può quindi essere «privatizzato». Ciò che invece si può ottenere è l'esclusione della caccia per hobby, ed è proprio qui che la questione diventa politica.
Dove si può comprare bosco e terreno
Poiché il bosco viene raramente messo apertamente in vendita, conviene procedere in modo mirato. Tre vie portano più facilmente all'obiettivo.
Rivolgersi al servizio forestale locale. La via classica e generalmente consigliata in Svizzera: il forestale di settore competente del comune desiderato conosce i rapporti di proprietà locali e sa spesso chi è disposto a vendere. In Germania e Austria, gli uffici forestali comunali o cantonali svolgono un ruolo simile.
Utilizzare piattaforme forestali specializzate. Nel frattempo esistono piattaforme che colmano esattamente la lacuna degli annunci pubblici:
- Svizzera: Wooded.ch (mercato forestale con offerte e richieste, gratuito per entrambe le parti) e TerraWald.ch (intermediazione discreta off-market).
- In tutta l'area DACH: la Wald-Börse con offerte e richieste da Germania, Austria e Svizzera.
- Portali immobiliari generali: Sui grandi portali di ricerca le superfici boschive compaiono per lo più solo come parte di proprietà più grandi, ma una ricerca con i termini «bosco» o «terreno boschivo» con avviso via e-mail può valere la pena.
Pubblicare un proprio annuncio. Chi ha in mente una determinata regione può pubblicare una richiesta sul giornale locale o su riviste specializzate forestali. Poiché molti proprietari di boschi hanno un legame con l'agricoltura, anche i fogli di annunci agricoli sono un luogo sensato.
Un'osservazione realistica: la domanda supera nettamente l'offerta, le particelle convenienti per pochi franchi al metro quadrato sono — soprattutto nell'area tedesca — più l'eccezione che la regola. Chi acquista dovrebbe informarsi in anticipo sugli obblighi in quanto proprietario di un bosco, poiché la pazienza e la conoscenza del territorio sono spesso più importanti del budget.
La chiave: la pacificazione venatoria per motivi etici
La base giuridica è stata posta già da tempo, e non da una singola sentenza, ma da una giurisprudenza consolidata della Corte europea dei diritti dell'uomo. In ben tre procedimenti contro tre Stati diversi, la Corte è giunta alla stessa conclusione: Chassagnou contro Francia (1999), Schneider contro Lussemburgo (2007) e Herrmann contro Germania (2012). Il nocciolo è ogni volta lo stesso: chi rifiuta la caccia per hobby per motivi etici non può essere costretto a tollerarla sul proprio terreno. Un tale obbligo di tolleranza viola la protezione della proprietà secondo la Convenzione europea dei diritti dell'uomo.
Viene così posto il limite in materia di diritti umani: secondo la giurisprudenza di Strasburgo, gli Stati sono tenuti a consentire ai proprietari fondiari un'eccezione per motivi di coscienza — la configurazione precisa resta a loro discrezione. Francia, Lussemburgo, Germania e Portogallo hanno adeguato di conseguenza il loro diritto venatorio. I tre paesi di lingua tedesca, tuttavia, ne traggono ancora oggi conseguenze molto diverse.
Germania: la via è aperta
La Germania ha reagito. Dalla fine del 2013, secondo il paragrafo 6a della legge federale sulla caccia, i proprietari fondiari possono presentare una richiesta di pacificazione venatoria delle superfici fondiarie per motivi etici. In pratica la via è ardua e spesso lunga, ma esiste e porta al risultato, come dimostrano numerosi casi andati a buon fine.
Austria: si mantiene l'attuale quadro giuridico
L'Austria mantiene finora l'attuale quadro giuridico. La Corte costituzionale austriaca ha confermato nell'ottobre 2017 che i proprietari fondiari devono continuare a tollerare la caccia sulle loro superfici e l'appartenenza a un consorzio venatorio anche contro le loro convinzioni etiche. In Austria non è possibile uscire dal consorzio venatorio per motivi di coscienza. I proprietari interessati hanno quindi presentato ricorso alla Corte europea dei diritti dell'uomo, fondandosi proprio su quella giurisprudenza già emessa contro Francia, Lussemburgo e Germania.
Svizzera: il diritto c'è, manca la volontà
La Svizzera, in quanto Stato contraente, è vincolata alla stessa Convenzione europea dei diritti dell'uomo come Francia, Lussemburgo e Germania. Secondo l'attuale interpretazione della CEDU da parte della Corte, nessuno dovrebbe essere obbligato a tollerare la caccia per hobby sul proprio terreno se la rifiuta per motivi etici. Al contempo, la Svizzera dispone di una leva particolarmente diretta: poiché il diritto venatorio è disciplinato a livello cantonale e il diritto federale non obbliga alcun cantone a introdurre la caccia per hobby, a Ginevra è bastata una decisione cantonale. Ciò che manca non è il diritto, bensì la volontà politica di concedere ai proprietari di boschi privati il diritto di far pacificare venatoriamente le loro superfici per motivi etici.
Acquistare un bosco come atto silenzioso di protezione della fauna
Qui il cerchio si chiude. Chi acquista un bosco per proteggerlo pensa prima agli alberi, al legno vecchio, alla biodiversità. Il passo successivo coerente è trasformare questo bosco anche in una zona libera dalla caccia. In Germania ciò è già possibile oggi, l'Austria lo blocca ancora, e in Svizzera manca solo la volontà politica di attuare un diritto da tempo riconosciuto. Si dice che la proprietà obblighi. Ma può anche dare potere: a un pezzo di terra su cui gli animali selvatici trovano finalmente pace.
Commento della redazione: Che una persona possa rifiutare l'uccisione sulla propria terra è stato sancito in modo inequivocabile dalla CEDU in tre sentenze contro tre Stati. Che l'Austria continui a costringere le sue cittadine e i suoi cittadini a tollerare la caccia per hobby e che la Svizzera neghi questo diritto ai propri proprietari fondiari è un anacronismo che va corretto politicamente.
Dal bosco alla leva politica
Chi in Svizzera possiede un bosco e vuole mantenerlo libero dalla caccia non dipende dal buon volere delle singole autorità, ma può agire sul piano politico. L'IG Wild beim Wild mette a disposizione a tal fine un testo modello già pronto, destinato a dare alle proprietarie e ai proprietari fondiari il diritto di sottrarre le proprie superfici alla caccia per motivi etici, esplicitamente in analogia con le normative di diversi Stati dell'UE e con il modello ginevrino. Così una questione di coscienza privata diventa un atto cantonale che parlamentari, partiti e privati impegnati possono presentare direttamente.
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