Un año después de la rebaja de categoría: el lobo pierde su protección

El 3 de diciembre de 2024, el Comité Permanente del Convenio de Berna aprobó la propuesta de la UE de trasladar al lobo del Anexo II («estrictamente protegido») al Anexo III («protegido»). Tres meses después, el 7 de marzo de 2025, la modificación entró en vigor. Solo tres Estados presentaron objeciones: Mónaco, la República Checa y el Reino Unido. Suiza, que ya en 2022 había emprendido un intento fallido en la misma dirección, votó a favor de la rebaja de categoría.

El mismo día, la Comisión Europea presentó su propuesta de modificación de la Directiva de Hábitats: el lobo pasaría del Anexo IV al Anexo V. En mayo de 2025, el Parlamento Europeo lo aprobó por procedimiento de urgencia (371 votos a favor, 162 en contra). La NABU criticó el abandono de la protección de la naturaleza basada en la ciencia. El WWF habló de un «precedente peligroso», porque la Comisión había actuado sin nuevos conocimientos científicos. El plazo de transposición para los Estados miembros es de 18 meses.

Suiza: abatimientos masivos durante un procedimiento de investigación en curso

Suiza no esperó a la evolución internacional. Ya con la revisión de la Ley de Caza (JSG) y el Reglamento de Caza (JSV), en vigor desde el 1 de febrero de 2025, el Consejo Federal había legalizado el abatimiento preventivo de manadas enteras. En el periodo de regulación 2024/2025, la BAFU aprobó el abatimiento de unos 125 lobos. Los cantones abatieron 92 lobos de forma preventiva, es decir, antes de que se produjeran daños. En el proceso se mataron por error tres linces (fuente: informe de la BAFU, 27 de mayo de 2025).

En el tercer periodo de regulación en curso (de septiembre de 2025 a enero de 2026) se mataron solo en el cantón del Valais 24 lobos, entre ellos 7 ejemplares jóvenes en el marco de una «regulación básica». El consejero de Estado valesano Christophe Darbellay formuló abiertamente el objetivo: el número de manadas debe reducirse de once a tres (fuente: DJFW Valais, 3 de febrero de 2026). En toda Suiza, tras el periodo de regulación 2024/2025 todavía se contabilizaron 36 manadas y alrededor de 320 lobos comprobados.

Mientras tanto, se desarrolla contra Suiza un procedimiento de investigación del Convenio de Berna. El comité del Consejo de Europa lo abrió en diciembre de 2024 a raíz de una denuncia de CH-Wolf y Avenir Loup Lynx Jura. Los puntos de crítica: el valor umbral de doce manadas como población mínima es arbitrario, y la matanza de ejemplares jóvenes y de manadas enteras sin un daño concreto contradice los objetivos del convenio. En mayo de 2025, la oficina del Convenio de Berna amonestó de nuevo a la BAFU y recordó que la caza nocturna y el uso de dispositivos de visión nocturna están prohibidos según el convenio, aunque la ordenanza suiza de caza permite ambas cosas (fuente: oficina del Convenio de Berna, 14 de mayo de 2025).

Efecto dominó en Europa: Austria se adelanta, Alemania la sigue

La rebaja del estatus de protección actúa como un acelerador político. La Baja Austria clasificó al lobo, con fecha de 3 de febrero de 2026, como especie cinegética. En Alemania, el 23 de febrero de 2026 tuvo lugar en el Bundestag la audiencia pública sobre la modificación de la Ley Federal de Caza, que también pretende incorporar al lobo al derecho cinegético. Al mismo tiempo, Alemania notificó el estado de conservación del lobo en el informe FFH como «desconocido», algo que la NABU critica como «técnicamente erróneo», ya que Alemania cuenta con uno de los mejores sistemas de seguimiento del lobo de Europa.

Demanda ante el TJUE y contraproyecto sueco

Cinco organizaciones medioambientales (Green Impact, Earth, LNDC Animal Protection, One Voice y Nagy Tavak) presentaron en diciembre de 2024 una demanda contra la rebaja del estatus de protección ante el Tribunal General de la Unión Europea. En febrero de 2025, el tribunal confirmó la admisión del procedimiento. Su argumento: la decisión está motivada políticamente, carece de fundamento científico y vulnera los principios de la protección de las especies. Numerosos científicos y científicas respaldan esta posición en una carta abierta de Green Impact (26 de noviembre de 2024).

En Suecia, los tribunales han bloqueado la matanza de hasta 48 lobos prevista para 2026 por falta de fundamento científico. La Comisión Europea había calificado previamente el objetivo de Suecia de 170 lobos como «no totalmente fundamentado científicamente». Estas decisiones judiciales demuestran que el conflicto jurídico en torno al lobo no ha terminado con la rebaja de su protección, sino que apenas ha comenzado.

Lo que significa un año de rebaja de protección

El balance tras doce meses es inequívoco: la rebaja de protección no ha resuelto un solo conflicto, pero ha creado una licencia política para abatir. En Suiza, los ataques al ganado descienden de forma continua desde 2022, lo que según el informe de la OFEV se debe también a la mejora de la protección de los rebaños. Aun así, las cifras de abatimientos aumentan.

La IG Wild beim Wild reclama desde hace tiempo el modelo de Ginebra: gestión profesional de la fauna salvaje a cargo de organismos estatales especializados en lugar de la caza por hobby. Ginebra demuestra desde 1974 que la coexistencia funciona sin caza de milicia. Mientras la política sobre el lobo esté marcada por el lobby de los cazadores por hobby en lugar de por la ciencia independiente, la rebaja de protección seguirá siendo lo que fue desde el principio: un regalo político a quienes no aceptan al lobo como parte del ecosistema.

Conocimiento adicional en wildbeimwild.com:

→ Dosier: El lobo en Suiza – hechos, política y límites de la caza → Balance del lobo en Valais 2025/2026: cifras de una masacre → Caza ilegal de lobos en Suiza → Propuesta de la UE para debilitar la protección del lobo → Suecia detiene los abatimientos de lobos en 2026: una señal para Suiza → FAQ: ¿Cuántos lobos hay en Suiza? → Textos modelo para iniciativas críticas con la caza → Todos los dosieres

Fuentes

• Consejo de Europa, comunicado de prensa del 7 de marzo de 2025: «Modification of wolf protection under the Bern Convention enters into force»
• Comisión Europea, propuesta de modificación de la Directiva de Hábitats, 7 de marzo de 2025 (COM/2025/0098)
• Parlamento Europeo, comunicado de prensa del 8 de mayo de 2025: «Lobos: el Parlamento Europeo vota a favor de modificar el estatus de protección» (371:162:37)
• Consejo de la UE, comunicado de prensa del 16 de abril de 2025: «Habitats Directive: Council agrees on targeted proposal»
• OFEV, informe «Regulación de la población de lobos», 27 de mayo de 2025
• KORA/DJFW Valais, balance 2025/2026 de la regulación del lobo, 3 de febrero de 2026
• Oficina del Convenio de Berna, amonestación a la OFEV, 14 de mayo de 2025
• NABU Baja Sajonia, dictamen sobre el informe de la Directiva de Hábitats, 31 de julio de 2025
• WWF Alemania, dictamen «La UE debilita la protección del lobo», 7 de marzo de 2025
• Green Impact et al., demanda ante el TJUE, 20 de diciembre de 2024

Acción participativa: Solicitad a vuestro municipio, debido a la catastrófica política del consejero federal Albert Rösti (SVP), una petición de exención de los impuestos federales y cantonales a raíz del abate de lobos recientemente autorizado en Suiza. Podéis descargar el modelo de carta aquí: https://wildbeimwild.com/ein-appell-fuer-eine-veraenderung-in-der-schweiz/