Kantonalna inicjatywa ludowa – kanton Lucerna

«Na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt»

Inicjatywa konstytucyjna w formie opracowanego projektu

W oparciu o § 27 Konstytucji kantonu Lucerna z dnia 17 czerwca 2007 r. oraz o ustawę o prawie wyborczym

Złożona przez komitet inicjatywny [data złożenia]

Tekst inicjatywy

Niżej podpisane osoby uprawnione do głosowania w kantonie Lucerna składają następującą inicjatywę konstytucyjną:

Konstytucja kantonu Lucerna z dnia 17 czerwca 2007 r. zostaje uzupełniona o następujące paragrafy:

§ [nowy] Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt

1 Wykonywanie polowań przez osoby prywatne (polowanie rewirowe, polowanie hobbystyczne) jest zabronione na całym obszarze kantonu Lucerna.

2 Ochrona, opieka oraz, w razie potrzeby, regulacja dziko żyjących zwierząt należą wyłącznie do wykwalifikowanych specjalistek i specjalistów ds. zarządzania dziką fauną, pozostających w służbie kantonu.

3 Odstrzał dzikich zwierząt jest dopuszczalny wyłącznie jako środek ostateczny, gdy wszystkie inne odpowiednie środki zapobiegania szkodom lub odwracania zagrożenia zostały wyczerpane lub okazały się niewystarczające. Wymaga on uprzedniej zgody komisji ds. dzikich zwierząt.

4 Kanton powołuje niezależną komisję ds. dzikich zwierząt, w skład której wchodzą przedstawicielki i przedstawiciele organizacji ochrony zwierząt i przyrody, środowiska naukowego oraz zainteresowanych organów. Komisja nadzoruje zarządzanie dziką fauną i decyduje o środkach regulacyjnych.

5 Kanton wspiera naturalną regulację populacji dzikich zwierząt, łączenie siedlisk oraz koegzystencję człowieka i dzikiego zwierzęcia.

6 Szczegóły reguluje ustawa.

§ [nowy] Ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

1 Kanton rezygnuje z wniosków o prewencyjną regulację populacji chronionych gatunków dzikich zwierząt na podstawie ustawy federalnej o łowiectwie i ochronie dziko żyjących ssaków i ptaków, w szczególności wilka, rysia, niedźwiedzia, bobra, wydry, szakala złocistego, orła przedniego, tracza nurogęsi oraz innych gatunków chronionych na mocy prawa federalnego.

2 Stawia on na wspieranie koegzystencji człowieka i dzikiego zwierzęcia, pasywne zapobieganie szkodom, ekologiczne ulepszanie siedlisk oraz naukowe monitorowanie obecności dzikich zwierząt.

3 Zastrzega się środki przeciwko pojedynczym dzikim zwierzętom, które stanowią bezpośrednie i poważne zagrożenie dla ludzi. Należy je ograniczyć do minimum i przeprowadzać przez właściwą jednostkę specjalistyczną kantonu.

4 Kanton aktywnie angażuje się w ramach współpracy międzykantonalnej oraz wobec władz federalnych na rzecz ochrony i zachowania zagrożonych gatunków dzikich zwierząt.

Przepis przejściowy

1 Rada Rządząca wydaje niezbędne przepisy wykonawcze w ciągu dwóch lat od przyjęcia niniejszej zmiany konstytucji.

2 Istniejące patenty łowieckie wygasają z chwilą wejścia w życie przepisów wykonawczych. Już opłacone opłaty patentowe za bieżący sezon łowiecki zostają proporcjonalnie zwrócone.

3 Rada Rządowa zapewnia ciągłość zarządzania dziką zwierzyną w okresie przejściowym.

Objaśnienia

1. Sytuacja wyjściowa

W kantonie Lucerna, największym kantonie polowań rewirowych Szwajcarii Środkowej, liczącym około 420’000 mieszkanek i mieszkańców na powierzchni 1’493 km², dzisiejsze polowanie hobbystyczne jest systemem, który nie służy ani ochronie gatunków, ani nowoczesnemu zarządzaniu dziką zwierzyną. Jest to wykonywanie krwawej rozrywki w czasie wolnym kosztem czujących istot, legitymizowane przez przestarzałe narracje, które nie wytrzymują naukowej weryfikacji. Twierdzenie, że bez polowania hobbystycznego załamie się równowaga ekologiczna, jest empirycznie obalane przez genewski model od ponad 50 lat (por. obszerne dossier o genewskim zakazie polowań na wildbeimwild.com).

Polowanie hobbystyczne jest organizowane w Lucernie jako polowanie rewirowe. Osoby prywatne wykupują kantonalny patent i polują bez stałej odpowiedzialności za rewir. Wbrew rozpowszechnionemu twierdzeniu posiadacze patentów nie przejmują żadnej odpowiedzialności ekologicznej, lecz działają w ramach kantonalnych planów odstrzału, ukierunkowanych przede wszystkim na interesy leśnictwa i rolnictwa (por. psychologię polowania hobbystycznego w kantonie Lucerna oraz krytyczną analizę szkolenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Równolegle na poziomie federalnym pod coraz większą presję trafia coraz więcej chronionych gatunków dzikiej zwierzyny. Wraz z nowelizacją ustawy łowieckiej w grudniu 2022 roku wprowadzono prewencyjną regulację wilka. Bóbr od lutego 2025 roku może zostać odstrzelony na kantonalny wniosek. Presja polityczna na kolejne gatunki, takie jak ryś, wydra czy nurogęś, stale rośnie. Wilk jest obecny na Pilatusie i w Szwajcarii Środkowej. Rezerwat biosfery UNESCO Entlebuch, jedyny w Szwajcarii, jest siedliskiem bogatej fauny dzikiej zwierzyny. Ryś jest rodzimy dla lucerneńskich Przedalp. Bóbr zasiedla Reuss, Kleine Emme i inne cieki wodne (por. analizę polityki łowieckiej na wildbeimwild.com oraz politykę wobec wilka na wildbeimwild.com).

Kanton Lucerna ma możliwość dać tu wyraźny sygnał: nie tylko na rzecz profesjonalnej ochrony dzikiej zwierzyny zamiast polowania hobbystycznego, lecz także na rzecz konsekwentnej ochrony zagrożonych gatunków dzikiej zwierzyny na poziomie kantonalnym.

2. Wzór do naśladowania: kanton Genewa

19 maja 1974 roku około dwie trzecie głosujących w kantonie Genewa opowiedziało się za zniesieniem milicyjnego polowania hobbystycznego. Przed wprowadzeniem zakazu gruba zwierzyna w kantonie była praktycznie wytępiona: jelenie i dziki zniknęły od dziesięcioleci, a saren żyło zaledwie kilka tuzinów osobników. Około 300 hobbystycznych myśliwych masowo wypuszczało bażanty, kuropatwy i zające na potrzeby polowania hobbystycznego.

Doświadczenia od czasu wprowadzenia zakazu polowania hobbystycznego są jednoznaczne:

– Bioróżnorodność znacznie wzrosła. Liczba zimujących ptaków wodnych zwielokrotniła się z kilkuset do około 30’000. Genewa jest dziś domem dla największej populacji zajęcy polnych oraz jednej z ostatnich populacji kuropatw w Szwajcarii.

– Populacja saren ustabilizowała się na zdrowym poziomie, przy rocznym specjalnym odstrzale dokonywanym przez profesjonalnych strażników łowieckich w liczbie zaledwie od 20 do 36 zwierząt. Populacja utrzymuje się w zagęszczeniu znośnym dla powierzchni leśnej.

– W 2005 roku, w kolejnym głosowaniu ludowym, 90 procent głosującej ludności Genewy opowiedziało się za utrzymaniem zakazu polowania hobbystycznego. W 2009 roku w parlamencie kantonalnym wniosek o jego ponowne wprowadzenie został odrzucony stosunkiem głosów 70 do 7.

– Całkowite koszty profesjonalnego zarządzania dziką zwierzyną w Genewie wynoszą około 1,2 miliona franków rocznie, w podziale na około 600’000 franków na personel (ok. trzech etatów pełnoczasowych, rozdzielonych na około kilkanaście osób odpowiedzialnych za środowisko), 250’000 franków na prewencję oraz 350’000 franków na wynagrodzenie szkód. Odpowiada to około 2.40 franka na mieszkańca rocznie.

Genewski inspektor fauny Gottlieb Dandliker, odpowiedzialny za zarządzanie dziką zwierzyną od 2001 roku, określa zakaz polowania hobbystycznego jako finansowo najkorzystniejszą alternatywę dla kantonu. Szczegółowe omówienie znajduje się w dossier «Genewa a zakaz polowań» na wildbeimwild.com.

Skuteczność modelu genewskiego ujawnia się w bezpośrednim porównaniu: profesjonalny strażnik łowiecki w Genewie potrzebuje na sanitarny odstrzał dzika średnio 8 godzin i maksymalnie 2 nabojów. Hobbystyczny myśliwy w kantonie Zurych potrzebuje na to od 60 do 80 godzin i do 15 nabojów. Zagęszczenie zajęcy polnych w Genewie wynosi 17,7 zwierzęcia na 100 hektarów (najwyższe w Szwajcarii), w kantonie Zurych tylko 1,0 na 100 hektarów (por. weryfikacja faktów Rada Rządowa Zurych).

3. Koncepcja: profesjonalna ochrona dzikiej zwierzyny zamiast polowania hobbystycznego

Inicjatywa nie zastępuje polowań hobbystycznych próżnią, lecz profesjonalnym zarządzaniem dziką zwierzyną według modelu strażnika łowieckiego. Model ten opiera się na następujących zasadach:

Kompetencje fachowe zamiast rozrywki w czasie wolnym. Profesjonalni menedżerowie dzikiej zwierzyny działają na podstawach naukowych, z wykształceniem biologicznym i w ramach kantonalnego zlecenia świadczeń. Ich celem jest zachowanie zdrowych populacji dzikich zwierząt, a nie maksymalizacja liczby odstrzałów. W przeciwieństwie do tego polowania hobbystyczne z założenia systemowego dążą do zabezpieczenia własnej racji bytu poprzez wysoki stan pogłowia gatunków łownych (por. krytyczną analizę szkolenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Zasada ultima ratio. Odstrzał jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy wyczerpano wszystkie środki nieśmiercionośne. Należą do nich ogrodzenia elektryczne, płoszenie, kształtowanie siedlisk, przesiedlanie, repelenty smakowe oraz budowlane środki ochronne. W Genewie drzewa owocowe chroni się siatkami, aby sarny i zające nie obgryzały kory. W przypadku dzików kanton udostępnia rolnikom ogrodzenia elektryczne. Ta praktyka pokazuje: koegzystencja jest kwestią woli, a nie możliwości technicznych.

Kontrola demokratyczna sprawowana przez komisję ds. dzikiej zwierzyny. Niezależna komisja, złożona z przedstawicieli organizacji ochrony zwierząt i przyrody, środowiska naukowego oraz władz, zapobiega temu, by presja polityczna poszczególnych grup interesu rozwadniała zarządzanie dziką zwierzyną. Inicjatywa konsekwentnie zakotwicza ten mechanizm ochronny, ustanawiając obowiązek uzyskania zgody komisji ds. dzikiej zwierzyny na poziomie konstytucyjnym.

Naturalna samoregulacja jako zasada przewodnia. Doświadczenia z Genewy, z parków narodowych oraz z licznych naukowych badań dowodzą: populacje dzikich zwierząt w większości przypadków regulują się samodzielnie. Polowania hobbystyczne zakłócają ten naturalny proces, niszcząc struktury społeczne, sztucznie zwiększając wskaźniki rozrodczości i zmieniając trasy wędrówek.

4. Dlaczego Lucerna?

Kanton Lucerna szczególnie nadaje się do wprowadzenia profesjonalnej ochrony dzikiej zwierzyny z kilku powodów:

Największy kanton łowiectwa rewirowego Szwajcarii Środkowej. Lucerna jest po Bernie drugim co do wielkości kantonem łowieckim z systemem rewirowym w niemieckojęzycznej Szwajcarii. Jeśli profesjonalna ochrona dzikich zwierząt sprawdza się w Lucernie, sprawdzi się w każdym kantonie z systemem rewirowym w Szwajcarii Środkowej. Zmiana systemu jest administracyjnie prostsza niż w kantonach z systemem rewirowym, ponieważ nie trzeba rozwiązywać umów dzierżawy łowieckiej ani wypłacać odszkodowań gminom.

Rezerwat biosfery UNESCO Entlebuch. Entlebuch jest jedynym rezerwatem biosfery UNESCO w Szwajcarii. Zamieszkuje go bogata fauna dzikich zwierząt, w tym ryś, jeleń szlachetny i liczne chronione gatunki ptaków. Profesjonalne zarządzanie dziką fauną wzmocniłoby ekologiczne znaczenie rezerwatu biosfery i realizowałoby mandat UNESCO konsekwentniej niż łowiectwo hobbystyczne (por. wildbeimwild.com o parkach narodowych i obszarach chronionych).

Wilk na Pilatusie. Obecność wilka na Pilatusie i w Szwajcarii Środkowej jest udokumentowana. Kontrowersyjne odstrzały wilków upolityczniły debatę. Inicjatywa oferuje konstytucyjną odpowiedź na debatę o wilku: profesjonalne zarządzanie dziką fauną zamiast politycznie motywowanych odstrzałów (por. polityka wobec wilków na wildbeimwild.com).

4’000 podpisów. Przy 420’000 mieszkańców 4’000 podpisów to mniej niż jeden procent populacji. W Lucernie, Emmen, Kriens, Horw, Sursee i Willisau zbieranie podpisów może przebiegać efektywnie (por. wildbeimwild.com o dzikich zwierzętach na terenach zabudowanych).

Bóbr nad Reuss i Kleine Emme. Bóbr jest udokumentowany wzdłuż Reuss, Kleine Emme i innych cieków wodnych. Od lutego 2025 roku może być odstrzeliwany w całej Szwajcarii na wniosek kantonalny. Inicjatywa chroni bobra w kantonie (por. wildbeimwild.com o drapieżnikach).

Kanton turystyczny. Lucerna jest jednym z najważniejszych kantonów turystycznych Szwajcarii. Obecność dzikich zwierząt w krajobrazie stanowi kapitał turystyczny. Doświadczenie z Genewy pokazuje, że dzikie zwierzęta na obszarach wolnych od łowiectwa hobbystycznego mają mniejszy dystans ucieczki i są bardziej widoczne dla osób szukających wypoczynku. Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt zwiększa atrakcyjność kantonu dla turystyki przyrodniczej.

Ryś w Prealpach. Ryś jest rodzimym gatunkiem w lucerneńskich Prealpach i w naturalny sposób reguluje populację saren. Profesjonalne zarządzanie dziką fauną chroni rysia i wykorzystuje jego funkcję ekologiczną.

5. Do tekstu inicjatywy

Ustęp 1 – Zakaz łowiectwa hobbystycznego

Zakaz polowań rewirowych prowadzonych przez osoby prywatne stanowi sedno inicjatywy. Odpowiada to modelowi genewskiemu. Kompetencja kantonalna w tym zakresie jest bezsporna: federalna ustawa łowiecka (JSG) wyraźnie pozostawia organizację działalności łowieckiej kantonom (art. 3 ust. 1 JSG). Trzy systemy łowieckie Szwajcarii – polowanie patentowe, polowanie rewirowe oraz polowanie państwowe, czyli prowadzone przez służby państwowe – są równorzędne. Kanton Genewa praktykuje polowanie prowadzone przez służby państwowe od 1974 roku zgodnie z prawem federalnym. W odróżnieniu od kantonów stosujących polowanie rewirowe, w Lucernie nie trzeba rozwiązywać umów dzierżawy łowieckiej ani wypłacać odszkodowań gminom: istniejące patenty wygasają, a już uiszczone opłaty są proporcjonalnie zwracane.

Ustęp 2 – Profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną

Zamiast hobbystycznych myśliwych wszystkie zadania związane z opieką nad dziką zwierzyną oraz, w razie potrzeby, z regulacją populacji przejmują wykwalifikowani fachowo menedżerowie dzikiej zwierzyny zatrudnieni w służbie kantonalnej. Ci specjaliści dysponują szerszym wykształceniem biologicznym lub w zakresie ekologii zwierzyny i działają na podstawie naukowej oraz w interesie publicznym. W Genewie system ten sprawdza się od ponad 50 lat.

Ustęp 3 – Odstrzał jako ultima ratio

Kluczowa nowość w porównaniu z obecnym systemem: odstrzał nie jest regułą, lecz wyjątkiem. Pierwszeństwo mają środki pasywne. W Genewie strażnicy łowieccy odstrzeliwują rocznie średnio około 250 dzików (według statystyki łowieckiej BAFU), głównie młode osobniki, przy czym osobniki przewodzące są ze względów etycznych oraz dla zachowania stabilności społecznej watahy wyraźnie oszczędzane.

Ustęp 4 – Komisja ds. dzikiej zwierzyny

Niezależna komisja ds. dzikiej zwierzyny wzorowana jest na genewskim modelu konstytucyjnej komisji ds. fauny. Zapewnia ona, że organizacje ochrony zwierząt i przyrody mają prawo głosu przy decyzjach dotyczących regulacji, oraz zapobiega temu, by rząd samodzielnie i pod presją grup interesu udzielał wyjątków. Włączenie nauki gwarantuje, że decyzje podejmowane są na podstawie dowodów, a nie opierają się na łowieckich mitach ideologicznych, którymi lobby hobbystycznego myślistwa od dziesięcioleci legitymizuje swoją praktykę.

Ustęp 5 – Naturalna regulacja i koegzystencja

Ten ustęp zakotwicza w konstytucji wzorzec profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt: przyroda w dużej mierze reguluje się sama, jeśli człowiek nie ingeruje w dynamikę populacji poprzez masowy odstrzał. Wspieranie koegzystencji obejmuje w Lucernie w szczególności zabezpieczenie i połączenie korytarzy dla dzikich zwierząt wzdłuż Reussy i Kleine Emme, ekologiczne wzbogacenie rezerwatu biosfery UNESCO Entlebuch oraz uświadamianie ludności na temat zachowania wobec dzikich zwierząt (por. wildbeimwild.com o dzikich zwierzętach na obszarach zabudowanych).

Przepisy przejściowe

Dwuletni termin daje Radzie Rządowej wystarczająco dużo czasu na opracowanie ustawodawstwa wykonawczego, zatrudnienie profesjonalnych menedżerek i menedżerów dzikich zwierząt oraz powołanie komisji ds. dzikich zwierząt. Istniejący urząd ds. rolnictwa i lasów (lawa) może posłużyć jako baza instytucjonalna. Zmiana systemu z łowiectwa rewirowego na łowiectwo państwowe jest administracyjnie prostsza niż w kantonach z łowiectwem rewirowym: nie trzeba rozwiązywać umów dzierżawy ani wypłacać odszkodowań gminom.

6. Do drugiego paragrafu: ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

Drugi paragraf jest dla Lucerny szczególnie istotny. Wilk jest obecny na Pilatusie i w Szwajcarii Centralnej. Ryś jest rdzennym mieszkańcem Przedalpejskiego. Bóbr zasiedla Reussę, Kleine Emme i inne cieki wodne. Rezerwat biosfery UNESCO Entlebuch jest siedliskiem licznych chronionych gatunków. Paragraf o ochronie gatunków zakotwicza w konstytucji rezygnację z wniosków o regulację i nadaje kantonowi jasne stanowisko w debacie krajowej.

Sformułowanie «w szczególności» zostało pomyślane jako dynamiczne odniesienie do prawa federalnego. Zapewnia ono, że ochrona kantonalna automatycznie obejmuje również gatunki, które ustawodawca federalny w przyszłości obejmie ochroną lub umieści na liście regulacyjnej, bez konieczności zmiany konstytucji (por. analiza polityki dotyczącej wilków na wildbeimwild.com).

7. Skutki kosztowe: konkretny budżet dla Lucerny

Genewski budżet odniesienia

W Genewie, która z powierzchnią 282 km² jest około pięć razy mniejsza od Lucerny i liczy około 500’000 mieszkańców, całkowite koszty profesjonalnego zarządzania dzikimi zwierzętami wynoszą około 1,2 miliona franków rocznie: około 600’000 franków na personel, około 250’000 franków na prewencję i około 350’000 franków na rekompensaty za szkody.

Konserwatywna ekstrapolacja dla Lucerny

Dla kantonu Lucerna o powierzchni 1’493 km² i około 420’000 mieszkańców otrzymuje się następujące, świadomie ostrożne oszacowanie kosztów. Liczy ono z dużym zapasem i uwzględnia obszary przedalpejskie i alpejskie (Entlebuch, Pilatus, Napf), budowę systemu ochrony stad oraz zarządzanie okresem przejściowym:

Koszty osobowe: od 840’000 do 1’400’000 franków rocznie. Wymaganych jest od 7 do 10 etatów. Jeden etat w służbie kantonalnej kosztuje, wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne i kosztami pracodawcy, około 120’000 do 140’000 franków rocznie. Lucerna jest pięciokrotnie większa od Genewy i zróżnicowana topograficznie: Wyżyna Szwajcarska na północy, Przedalpy i Alpy na południu (Entlebuch, Pilatus, Napf). Wilk z Pilatus w latach 2023/2024 trafił na krajowe nagłówki gazet i wymaga specjalistycznego zarządzania dużymi drapieżnikami.

Koszty rzeczowe: od 180’000 do 300’000 franków rocznie. Wyposażenie, pojazdy, urządzenia odstraszające, infrastruktura monitoringu (fotopułapki, nadajniki GPS), budowlane środki ochronne, ogrodzenia elektryczne oraz działania informacyjne. W terenie przedalpejskim i alpejskim koszty rzeczowe są wyższe niż na nizinach.

Odszkodowania za szkody: od 100’000 do 250’000 franków rocznie. Głównie szkody wyrządzane przez dziki w rolnictwie, szkody od zgryzania w lesie, szkody powodowane przez bobry w ciekach wodnych oraz ewentualne szkody od pogryzień przez wilki. Wyższe oszacowanie uwzględnia rosnącą obecność wilków na Pilatus.

Inwestycja początkowa w ochronę stad: od 400’000 do 700’000 franków. W pierwszych trzech do pięciu latach po zmianie systemu konieczna jest jednorazowa inwestycja początkowa w infrastrukturę ochrony stad dla Entlebuch i regionu Pilatus: programy psów pasterskich, ogrodzenia mobilne, nocne zagrody, szkolenie pasterzy. Inwestycja ta nie jest powtarzalna i amortyzuje się w ciągu trzech do pięciu lat. Na Wyżynie Lucerny koszty te nie są konieczne.

Koszty całkowite: od 1’120’000 do 1’950’000 franków rocznie (brutto). Odpowiada to około 2.65 do 4.65 franka na mieszkańca rocznie.

Reprodukcja kompensacyjna i zarządzanie okresem przejściowym

Reprodukcja kompensacyjna – sztucznie podwyższona wskutek presji łowieckiej rozrodczość – dotyczy także kantonu Lucerna. Polowania hobbystyczne generują więcej narodzin, niż pozyskuje się zwierząt. Po zmianie systemu w pierwszych trzech do pięciu lat potrzebne jest aktywne zarządzanie przejściowe, które sprowadzi zagęszczenie populacji do naturalnego poziomu. Profesjonalni strażnicy łowieccy przejmują to zadanie na podstawach naukowych i bez własnych interesów gospodarczych.

8. O procesie inicjatywy w kantonie Lucerna

W kantonie Lucerna w przypadku inicjatywy ludowej na poziomie konstytucyjnym wymagane jest zebranie 4’000 podpisów w ciągu 6 miesięcy (§ 27 ust. 2 KV LU). Komitet inicjatywy musi zostać zgłoszony w Kancelarii Państwowej. Po złożeniu Rada Rządowa bada dopuszczalność inicjatywy. W razie zatwierdzenia zostaje ona przedłożona Radzie Kantonalnej, a następnie ludowi pod głosowanie.

4’000 podpisów można zebrać w Lucernie, Emmen, Kriens, Horw, Sursee i Willisau. To największe miasta kantonu Lucerna. Przy profesjonalnym systemie zbierania podpisów jest to osiągalne.

9. Osadzenie strategiczne

Inicjatywa lucerneńska jest częścią strategii ogólnokrajowej: w kilku kantonach w sposób skoordynowany uruchamiane są inicjatywy ludowe na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt. Skoordynowane działania na poziomie krajowym tworzą synergię w zakresie argumentacji, pracy z mediami i pozycjonowania politycznego. Kanton Lucerna nadaje się jako kanton pilotażowy dla Szwajcarii Środkowej.

10. Dalsze postępowanie

Niniejszy dokument jest wzorcowym tekstem IG Wild beim Wild. Może być on swobodnie wykorzystywany przez aktywistki i aktywistów, organizacje lub komitety inicjatywne oraz dostosowywany do warunków w kantonie Lucerna.

Następnym krokiem jest utworzenie komitetu inicjatywnego w kantonie Lucerna, składającego się z osób z różnych gmin kantonu, mających prawo głosu w kantonie Lucerna. Komitet zapewnia nośność inicjatywy i nadaje jej legitymację polityczną.

Podstawa prawna, argumentacja polityczna, ramy komunikacyjne oraz budżet zostały określone w niniejszym dokumencie. Komitet inicjatywny może bezpośrednio rozpocząć realizację.

Kantonalne inicjatywy ludowe – pozostałe kantony

Niniejszy dokument jest tekstem wzorcowym IG Wild beim Wild. Może być swobodnie wykorzystywany przez aktywistki i aktywistów, organizacje lub komitety inicjatywne oraz dostosowany do warunków w kantonie Lucerna.

Fakty o lobby hobbystycznego polowania

Broszura «Łowiectwo w Szwajcarii chroni i przynosi korzyści» autorstwa JagdSchweiz czyta się jak prospekt reklamowy – jednak kluczowe twierdzenia nie wytrzymują weryfikacji faktów. Dziesięć narracji poddanych próbie, od «zadania państwowego» przez «różnorodność gatunkową» po «80% poparcia»: Dossier: Weryfikacja faktów broszury JagdSchweiz →