Genewa i zakaz polowań

Od 19 maja 1974 roku kanton Genewa nie zna już łowiectwa milicyjnego. Około dwie trzecie głosujących powiedziało wówczas tak zakazowi, którego domagali się obrońcy zwierząt. To, co świat łowiecki przeżył jako szok, jest dziś najważniejszym empirycznym obaleniem podstawowej tezy lobby łowiectwa hobbystycznego: bez hobbystycznych myśliwych przyroda się załamie. Prawda jest dokładnie odwrotna. A Genewa udowadnia to od 50 lat.

Pod względem prawnym i ekologicznym model genewski jest najprecyzyjniejszym argumentem, jakim dysponuje ruch krytyczny wobec łowiectwa. To nie eksperyment myślowy, nie badanie laboratoryjne, lecz żywa rzeczywistość w gęsto zaludnionym kantonie liczącym 500’000 mieszkańców, z międzynarodowym lotniskiem, intensywnym rolnictwem i bezpośrednią granicą z Francją oraz kantonem Vaud, gdzie nadal intensywnie się poluje. Jeśli ten model działa – a działa – to pytanie nie brzmi już „czy”, lecz „kiedy”.

Czego się tutaj dowiesz

Model: strażnicy łowieccy zamiast łowiectwa milicyjnego: Jak Genewa reguluje populacje dzikich zwierząt przy pomocy kilkunastu zawodowych strażników środowiska za milion franków rocznie i dlaczego jest to tańsze niż system łowiectwa milicyjnego.
Co natura uczyniła w ciągu 50 lat: Jak rozwijały się populacje dzikich zwierząt od 1974 roku: 30’000 zimowych gości, największe zagęszczenie zająca szaraka w Szwajcarii, ostatnia populacja kuropatwy w kraju.
Ochrona zwierząt jako cecha systemu: Dlaczego 99,5 procent zastrzelonych zwierząt ginie natychmiast, dlaczego nie ma polowań z naganką i co codziennie widać na granicy z Francją.
Kłusownictwo jako lustro sąsiedztwa: Co kontrast między Genewą a sąsiednimi kantonami mówi o dwóch zasadniczo odmiennych postawach wobec dzikich zwierząt.
Reakcja polityczna: przemilczanie jako strategia: Dlaczego 90 procent mieszkańców Genewy jest przeciwnych ponownemu wprowadzeniu łowiectwa hobbystycznego i dlaczego mimo to model ten jest ignorowany w krajowej polityce łowieckiej.
10 procent powierzchni ekologicznej jako pionierskie osiągnięcie: Jak Genewa tworzy siedliska dla kuropatw, ptaków drapieżnych i drapieżników, nie regulując lisów, kun ani borsuków.
Co musiałoby się zmienić: Konkretne postulaty polityczne, by przenieść model genewski na inne kantony.
Argumentarium: Odpowiedzi na najczęstsze zarzuty wobec modelu genewskiego.
Szybkie linki: Wszystkie istotne artykuły, dossier i źródła.

Model: strażnicy łowieccy zamiast łowiectwa milicyjnego

Kanton Genewa reguluje swoje populacje dzikich zwierząt przy pomocy kilkunastu zawodowych strażników środowiska, którzy dzielą między siebie niespełna trzy pełne etaty. Koszty: około 600’000 franków rocznie na personel. Do tego dochodzi 250’000 franków na prewencję i 350’000 franków na rekompensaty za szkody łowieckie, w większości spowodowane przez gołębie, a nie przez grubą zwierzynę. Całkowity budżet na zarządzanie dziką zwierzyną: około miliona franków rocznie, co odpowiada filiżance kawy na mieszkańca.

Dla porównania: w innych kantonach trzeba zarządzać tysiącami hobbystycznych myśliwych, co wiąże się ze sprzedażą licencji, nadzorem łowieckim, poszukiwaniem postrzałków, regulacją szkód, planowaniem odstrzału i aparatem administracyjnym, przy czym koszty zewnętrzne wynikające z presji zgryzania, wypadków z udziałem dzikich zwierząt oraz utraty bioróżnorodności w ogóle nie są wliczane. Inspektor ds. dzikich zwierząt Gottlieb Dandliker ujmuje to celnie: «Zakaz polowań dla hobbystycznych myśliwych w Genewie jest najtańszą alternatywą dla kantonu i w długiej perspektywie jednoznacznie do udźwignięcia pod względem finansowym.»

Więcej na ten temat: Inicjatywa domaga się «strażników dzikiej zwierzyny zamiast myśliwych» oraz Model strażnika dzikiej zwierzyny: profesjonalne zarządzanie dziką fauną z kodeksem honorowym

Czego dokonała natura w ciągu 50 lat

Przed wprowadzeniem zakazu polowań w 1974 roku dziki w kantonie Genewa zostały przez hobbystycznych myśliwych całkowicie wytępione na całe dziesięciolecia. Dziś na jednym kilometrze kwadratowym lasu żyje około pięciu dzików — niski poziom, który pozostaje stabilny i jest profesjonalnie kontrolowany. Rocznie strażnicy dzikiej zwierzyny pozyskują około 327 dzików, przy czym preferencyjnie odstrzeliwane są młode osobniki, natomiast prowadzące lochy i duże odyńce są ze względów etycznych wyraźnie oszczędzane: jeśli karmiąca matka zginie, młode umierają, a wataha traci swoją stabilność społeczną.

Kanton ma dziś stabilną populację kopytnych liczącą około 100 jeleni szlachetnych i 330 saren. Zagęszczenie zajęcy należy do najwyższych w Szwajcarii. Genewa jest jednym z ostatnich bastionów dla królików dzikich i kuropatw na szwajcarskiej ziemi. Liczba zimujących ptaków wodnych zwielokrotniła się od 1974 roku: z kilkuset do 30’000 zimowych gości. Głowienki i czernice, perkozy dwuczube i perkozki, tracze nurogęsi oraz różne gatunki kaczek zadomowiły się na obszarze kantonu. W Parku Narodowym Engadyna, gdzie od 100 lat nie poluje się, populacja kozic od 1920 roku utrzymuje się na stałym poziomie około 1’350 sztuk, a roślinność wykształciła pełny skład gatunkowy z podwojeniem różnorodności gatunkowej.

Więcej na ten temat: Badania nad wpływem polowań na dzikie zwierzęta oraz Polowanie a bioróżnorodność: czy hobbystyczne polowanie naprawdę chroni naturę?

Ochrona zwierząt jako cecha systemowa, a nie twierdzenie

Strażnicy łowieccy w Genewie pracują wyłącznie nocą, ze wzmacniaczami światła i podczerwienią. To zwiększa celność i minimalizuje cierpienie: «99,5 procent ustrzelonych zwierząt ginie natychmiast», mówi Dandliker. Stres dla zwierząt, które nie zostały odstrzelone, jest «minimalny». Praktycznie nie zdarzają się przypadki, w których zwierzęta przeżywają odstrzał ranne. Polowania z naganką, polowania pędzone, płoszenie stad: tego w Genewie nie ma.

Kontrastowy obraz jest widoczny codziennie. Na granicy z Francją i kantonem Vaud, gdzie prowadzi się intensywne polowania milicyjne z naganką, dzikie zwierzęta aktywnie szukają schronienia w wolnej od polowań Genewie. Niektóre przepływają w tym celu przez Rodan. Dandliker relacjonuje: «Regularnie mamy tu grupy osieroconych dzików z francuskich polowań, które straciły matkę i przychodzą do wsi.» Skutki presji łowieckiej po drugiej stronie granicy są na genewskiej ziemi widoczne każdego dnia. I dowodzą tego, czego po stronie genewskiej właśnie nie ma.

Więcej na ten temat: Dlaczego polowanie hobbystyczne jako kontrola populacji zawodzi oraz Dzikie zwierzęta, śmiertelny strach i brak znieczulenia

Kłusownictwo jako zwierciadło sąsiedztwa

Bliskość Francji i kantonu Vaud przynosi Genewie nie tylko dzikie zwierzęta szukające azylu, ale także kłusowników, którzy podążają za nimi. W kantonie Vaud w 2024 roku znaleziono nielegalnie zastrzelonego wilka — samca o wadze 32 kilogramów, zastrzelonego z broni palnej tydzień przed jego odnalezieniem. Sprawcy nigdy nie ujęto. Jednocześnie grupa Wolf Schweiz udokumentowała bezprawne odstrzały zwierząt przewodzących watahom Marchairuz i Risoux w jurze kantonu Vaud.

Z psychologicznego punktu widzenia ten kontrast jest pouczający. Po jednej stronie granicy: system, który chroni zwierzęta przewodzące, ponieważ ich rola społeczna dla stabilności grupy jest rozumiana i szanowana. Po drugiej stronie: system, który celowo eliminuje zwierzęta przewodzące, ponieważ chce destabilizować populacje i tym samym uprościć praktykę łowiecką. Oba systemy są wyrazem postawy wobec dzikich zwierząt, a nie technicznej konieczności. Genewa odpowiedziała na to pytanie o postawę w 1974 roku. Odpowiedź brzmi: dzikie zwierzęta nie są tarczami strzelniczymi.

Więcej na ten temat: Kłusownictwo na wilku w kantonie Vaud oraz Wilk w Szwajcarii: fakty, polityka i granice polowania

Reakcja polityczna: przemilczanie jako strategia

W 2004 roku w sondażu instytutu Erasm prawie 90 procent mieszkańców Genewy opowiedziało się przeciwko ponownemu wprowadzeniu polowań hobbystycznych. W 2009 roku odpowiednia inicjatywa w radzie kantonalnej upadła stosunkiem głosów 71 do 5 przy 6 wstrzymujących się. Ludność ceni otoczenie wolne od polowań, ponieważ podczas spacerów może obcować z dzikimi zwierzętami. To wrażenie jest naukowo potwierdzone: kantonalne badanie długoterminowe dokumentuje silny wzrost różnorodności biologicznej.

W ogólnokrajowej polityce łowieckiej model genewski jest jednak w dużej mierze nieobecny. Związki łowieckie, administracje kantonalne i władze federalne, które decydują o nowych ustawach łowieckich, regulacji populacji wilków i kwestiach obszarów chronionych, nie powołują się na Genewę. Powód jest oczywisty: działający model alternatywny czyni twierdzenie, że polowania w systemie milicyjnym są niezastąpione, politycznie nie do utrzymania. Jest więc ignorowany, dopóki ktoś nie nazwie go po imieniu. Ten dossier właśnie to czyni.

Więcej na ten temat: Szwajcaria poluje, ale właściwie po co jeszcze? oraz Lobby myśliwskie w Szwajcarii: jak działa wpływ

10 procent powierzchni ekologicznej jako pionierskie osiągnięcie

Genewa jest nie tylko wolna od polowań, ale również pionierem w polityce powierzchniowej: 10 procent powierzchni rolnych stanowią ekologiczne powierzchnie kompensacyjne, czyli wysokiej jakości siedliska dla różnorodności biologicznej. Korzystają z tego kuropatwy, ptaki drapieżne oraz predatory, takie jak kuny i lisy. Lisy, kuny i borsuki nie podlegają regulacji: «Predatory występują powszechnie, ale nie prowadzą do żadnego problemu», mówi Dandliker.

To jest decydująca różnica wobec systemu polowań milicyjnych: w Genewie żadne zwierzęta nie są pozyskiwane z interesu łowieckiego, lecz wyłącznie tam, gdzie jest to uzasadnione ekologicznie, ze względu na ochronę zwierząt lub bezpieczeństwo. Polowanie na ptaki w okolicy lotniska jest środkiem bezpieczeństwa, a nie zajęciem rekreacyjnym. Ta kategoryczna różnica — ingerencja jako wyjątek zamiast odstrzału jako reguły — stanowi strukturalny rdzeń modelu genewskiego.

Więcej na ten temat: Alternatywy dla polowań: co naprawdę pomaga, bez zabijania zwierząt oraz Korytarze dla dzikich zwierząt i łączność siedlisk

Co musiałoby się zmienić

Uznanie modelu strażników łowieckich na poziomie prawa federalnego jako równorzędnej alternatywy: Federalna ustawa łowiecka musi uznać profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną na wzór genewski za pełnoprawną alternatywę dla polowań milicyjnych. Kantony, które wybiorą tę drogę, nie mogą być traktowane jako przypadki szczególne. Wzorcowa inicjatywa: Zakaz polowań na wzór Genewy
Kantonalne projekty pilotażowe z naukową ewaluacją: Co najmniej dwa do czterech kantonów testuje model strażników łowieckich w określonych obszarach, z przejrzystą kalkulacją kosztów, niezależną kontrolą wyników i porównaniem z rezultatami łowiectwa milicyjnego w tym samym okresie. Wzorcowy wniosek: Strażnicy łowieccy zamiast hobbystycznych myśliwych
Całkowity rachunek kosztów łowiectwa milicyjnego: Zewnętrzne koszty łowiectwa hobbystycznego zostają po raz pierwszy w pełni ujęte: wypadki z udziałem zwierzyny, nakłady administracyjne, wypadki łowieckie, straty bioróżnorodności wskutek zablokowanych obszarów chronionych, szkody od zgryzania spowodowane przez wywołane łowiectwem zagęszczenie dzikich zwierząt. Dopiero przy uczciwym bilansie możliwe jest rzetelne porównanie z modelem genewskim.
Ochrona zwierząt przewodnich jako standardowa praktyka: Doświadczenie z Genewy pokazuje, że ukierunkowana ochrona przewodnich loch i dominujących zwierząt stabilizuje populacje i ogranicza szkody łowieckie. Ta praktyka musi obowiązywać jako minimalny standard we wszystkich kantonach, a nie tylko w Genewie.
Zasada jawności w decyzjach łowieckich: Liczby odstrzałów, uzasadnienia, wskaźniki błędów i rozliczenia kosztów zostają udostępnione publicznie we wszystkich kantonach. Model genewski funkcjonuje w warunkach pełnej przejrzystości. To, co łowiectwo milicyjne ma do ukrycia, musi ujawnić. Wzorcowy wniosek: Przejrzysta statystyka łowiecka

Argumentacja: co hobbystyczni myśliwi mówią o Genewie, a co jest prawdą

«Genewa jest za mała i zbyt zurbanizowana, model nie da się przenieść.» Genewa z 280 kilometrami kwadratowymi jest faktycznie małym kantonem. Ale jest gęsto zaludniona, ma intensywne uprawy winorośli, bezpośredni ruch graniczny z Francją oraz międzynarodowe lotnisko. Jeśli zarządzanie dziką zwierzyną bez łowiectwa milicyjnego funkcjonuje w tym kontekście, to żaden argument strukturalny nie przemawia przeciwko temu, że sprawdziłoby się ono równie dobrze w większych, rzadziej zaludnionych kantonach.

«W Genewie mimo to dochodzi do odstrzałów.» Tak. Strażnicy łowieccy strzelają tam, gdzie jest to konieczne. To nie jest sprzeczność z zakazem polowań, lecz jego istota: profesjonalne interwencje zamiast uzbrojonej rozrywki w czasie wolnym. Różnica nie polega na tym, że nigdy się nie strzela, lecz na tym, kto strzela, dlaczego, kiedy, w jakim celu i pod jaką kontrolą.

«Genewa ma problem z dzikami.» Liczby temu zaprzeczają. Rocznie pozyskuje się około 327 dzików, stan populacji jest stabilny, szkody łowieckie wyceniono na 17’830 franków. Szkody łowieckie w kantonie Genewa są porównywalne z tymi w kantonie Szafuza, choć w Szafuzie polowania są dozwolone.

«Model jest zbyt kosztowny.» Milion franków rocznie, jedna filiżanka kawy na mieszkańca. Dla porównania: zewnętrzne koszty łowiectwa milicyjnego w innych kantonach – wypadki z udziałem dzikich zwierząt, koszty administracyjne, wypadki łowieckie, straty bioróżnorodności spowodowane blokowanymi obszarami chronionymi – nigdy nie są w pełni bilansowane. Uczciwość w kwestii kosztów brakuje wyłącznie po stronie lobby łowieckiego.

Szybkie linki

Artykuły na Wild beim Wild:

Powiązane dossiers

Kanton Genewa nie jest przypadkiem szczególnym. Jest dowodem. Dowodem na to, że populacje dzikich zwierząt bez uzbrojonego lobby rekreacyjnego nie załamują się, lecz rozkwitają. Że profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną jest tańsze, bardziej przyjazne dla dobrostanu zwierząt i skuteczniejsze ekologicznie niż zdecentralizowany system łowiectwa milicyjnego bez jednolitych standardów. I że ludność, która na co dzień żyje z dzikimi zwierzętami, wie o tym i to docenia.

Właściwe pytanie nie brzmi, czy model genewski działa. Pytanie brzmi, dlaczego od 50 lat jest on systematycznie ignorowany w krajowej polityce łowieckiej. Odpowiedź nie jest naukowa: jest polityczna. IG Wild beim Wild dokumentuje ten model, jego liczby i jego konsekwencje, ponieważ uczciwa społeczna debata o polowaniu hobbystycznym musi zacząć się od Genewy. Niniejsze dossier jest na bieżąco aktualizowane, gdy wymagają tego nowe badania, dane lub rozwój sytuacji politycznej.

Więcej na temat polowania hobbystycznego: w naszym Dossier o polowaniu zbieramy weryfikacje faktów, analizy i materiały tła.