Taglia sui lupi: il cantone di Svitto e la lobby della caccia

A prima vista questo sembra una formalità.

In realtà è un passo dalle gravi conseguenze: il governo apre così la strada affinché in futuro non solo il servizio faunistico, ma anche i cacciatori per hobby privati vengano coinvolti nell'uccisione dei lupi.

Con il pretesto dell'«aumento dell'efficienza», in futuro i cacciatori per hobby che conoscono il territorio dovranno poter ufficialmente dare la caccia ad animali selvatici protetti come il lupo. Ciò che nel Vallese o a San Gallo è già prassi, viene quindi ora introdotto anche a Svitto, nonostante il chiaro status di protezione nella legge federale.

L'argomentazione è sempre la stessa: i cacciatori per hobby sarebbero più economici, alleggerirebbero le autorità e aumenterebbero le «prospettive di successo» negli abbattimenti. In altre parole: più fucili ci sono nel bosco, maggiore è la possibilità che i lupi scompaiano. Invece di prendere sul serio la protezione legale e investire nella prevenzione – ad esempio nella protezione delle greggi o nella sensibilizzazione – il governo punta sull'abbattimento come soluzione apparentemente semplice.

Particolarmente sconcertante è l'idea di introdurre un premio di abbattimento. In tal modo l'uccisione di un lupo verrebbe ricompensata finanziariamente, un ritorno al XIX secolo, quando i cacciatori per hobby incassavano una taglia per i predatori abbattuti. Sebbene il lupo in Svizzera sia già stato sterminato nel 1872, la legge statale sulla caccia prevedeva fino al 1902 un premio di abbattimento di 100 franchi. Tali incentivi non sono solo controproducenti dal punto di vista ecologico, ma anche socialmente inaccettabili: in un'epoca in cui la biodiversità è sotto pressione in tutto il mondo, è del tutto anacronistico distribuire denaro per l'uccisione di animali protetti. Chi ancora oggi vuole alimentare l'istinto venatorio con premi dimostra quanto retrograda e guidata dalle lobby sia ancora in parte la politica venatoria in Svizzera.

La motivazione ufficiale, secondo cui ci si vorrebbe orientare alle «esperienze positive» di altri cantoni, ignora la realtà: ovunque i lupi vengano cacciati sistematicamente, sorgono nuovi conflitti con gli animali da reddito, perché le strutture sociali dei branchi vengono distrutte e i giovani inesperti ricorrono sempre più a prede facili come le pecore.

Invece di sviluppare finalmente una gestione moderna e integrata dei predatori, il Consiglio di Stato cede alla lobby della caccia. Il fatto che proprio quel gruppo d'interesse che già influenza pesantemente in negativo le popolazioni di ungulati venga ora ufficialmente coinvolto anche nella regolazione del lupo è una pericolosa rottura degli argini. Per molte specie la caccia per hobby non significa meno selvaggina, bensì più nascite.

Kanton Schwyz: Eldorado für Jagdverbrechen

In nessun Paese al mondo la percentuale di specie minacciate è così elevata come in Svizzera. Oltre un terzo delle piante, animali selvatici e specie di funghi è considerato minacciato. La Svizzera è inoltre fanalino di coda a livello europeo nella designazione di aree protette per la biodiversità.

La popolazione di lupi (come pure quella delle volpi) si autoregola a partire da un determinato numero in un territorio e non continua a crescere, ma si espande oltre i confini nazionali. Tra i meccanismi di regolazione figurano l'aumento dei conflitti territoriali, una maggiore mortalità dei giovani o una disponibilità di cibo limitata. I lupi vivono in branchi nomadi all'interno di un'area di vagabondaggio fissa. La dimensione del branco varia nel corso dell'anno ed è di solito di quattro o sei animali, la coppia genitoriale e la sua prole di uno o due anni. In Europa centrale i territori comprendono, a seconda della densità delle prede, una superficie di circa 200 km².

Se il Gran Consiglio dichiarerà ricevibile il postulato — cosa che è presumibile —, Svitto entrerà nel novero di quei cantoni che di fatto vanificano la protezione del lupo. Alla fine resta un'impressione distorta: mentre la legislazione federale e i trattati internazionali proteggono chiaramente il lupo, i cantoni sfruttano ogni lacuna per offrire ai cacciatori per hobby nuove occasioni di caccia.

Il lupo non è un parassita, bensì parte di un ecosistema sano. Chi mantiene artificialmente ridotte le sue popolazioni o addirittura incentiva l'uccisione con premi, sabota la natura e cementa un sistema di caccia non scientifico, ormai del tutto superato.

Regolazione del branco del Chöpfenberg

Il 02.09.2025 il Consiglio di Stato di Svitto ha emesso un'autorizzazione di abbattimento per la regolazione dell'unica famiglia di lupi che vive nel cantone di Svitto. Entro il 31.01.2026 dovranno essere abbattuti 2/3 dei cuccioli. Contro questa decisione del Consiglio di Stato, CHWOLF ha presentato un ricorso di vigilanza al cantone. L'autorizzazione di abbattimento non è proporzionata e non è compatibile né con la legge sulla caccia né con l'ordinanza sulla caccia.

Aspetti giuridici:

1. Legge federale e prescrizioni internazionali
   • Il lupo è una specie protetta secondo la Legge federale sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (JSG) e l'Ordinanza sulla caccia (JSV).
   • Anche a livello internazionale la Svizzera è vincolata:
     • Convenzione di Berna (Convenzione relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa)
     • CITES (Convenzione di Washington sul commercio internazionale delle specie minacciate)
   • Queste obbligano la Svizzera a garantire a lungo termine le popolazioni delle specie protette. Gli abbattimenti sono consentiti solo in casi eccezionali ristretti (ad es. notevole pericolo per le persone o danni considerevoli al bestiame).
2. Autorizzazioni eccezionali
   • Secondo la legge sulla caccia, un cantone può autorizzare abbattimenti solo se tutte le altre misure ragionevoli (ad es. la protezione delle greggi) non sono sufficienti.
   • L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) deve di norma dare il proprio consenso.
   • La decisione del Consiglio di Stato di Svitto di abbattere 2/3 dei cuccioli del branco di Chöpfenberg poggia quindi su basi fragili: difficilmente è proporzionata e potrebbe essere impugnata in tribunale.
3. Mozione vs. postulato
   • Una mozione obbliga il governo all'attuazione.
   • Un postulato verifica soltanto se una richiesta debba essere attuata.
   • Il fatto che il Consiglio di Stato reinterpreti la mozione M 13/25 come postulato appare formalmente innocuo, ma consente in seguito di ampliare i margini di manovra, ad esempio impiegando ufficialmente cacciatori per hobby formati in modo pessimo.
4. Zona grigia giuridica: taglia / premi
   • Un premio di abbattimento per animali rigorosamente protetti sarebbe una chiara violazione del diritto federale e degli obblighi internazionali.
   • Anche se il cantone lo introducesse formalmente, i ricorsi legali avrebbero quasi certamente successo, poiché ciò vanificherebbe l'obiettivo della legislazione di protezione, ovvero la salvaguardia della specie.
   • Sul piano giuridico si profilano azioni legali, critiche internazionali e conflitti con il diritto federale.

IUCN kritisiert Schweizer Wolfsabschüsse 2025

Conseguenze ecologiche

1. Disturbo delle strutture del branco
   • I lupi vivono in branchi con gerarchie chiare.
   • Quando vengono abbattuti degli animali (soprattutto i genitori o i lupi guida), le strutture si disgregano.
   • Conseguenze: i lupi giovani e inesperti cacciano prede più facilmente raggiungibili → più attacchi alle pecore. In questo modo si ottiene spesso il contrario di ciò che si voleva, vedi Grigioni.
2. Autoregolazione delle popolazioni
   • I lupi regolano da soli la propria popolazione:
     • Lotte territoriali
     • mortalità naturale (soprattutto giovani esemplari)
     • Disponibilità di cibo limitata
   • Gli studi dimostrano: a partire da una certa densità, la popolazione non cresce all'infinito, bensì si stabilizza.
3. Effetti a cascata nell'ecosistema
   • I lupi sono predatori al vertice, regolano gli ungulati (caprioli, cervi), il che previene il sovrapascolo e rafforza il bosco di protezione.
   • Se mancano i lupi, aumenta la pressione su boschi e piante giovani.
   • Gli abbattimenti disturbano questa regolazione e indeboliscono la stabilità dell'ecosistema.
4. Biodiversità e protezione delle specie in Svizzera
   • Già oggi oltre 1/3 delle specie è minacciato (piante, animali, funghi).
   • La Svizzera è il fanalino di coda europeo nella designazione di aree protette.
   • In un simile contesto, una politica che indebolisce specie protette come il lupo è ecologicamente assurda. Si rischiano popolazioni di lupi instabili, più conflitti con il bestiame e un ecosistema indebolito.

Anche dal punto di vista giuridico, il cantone di Svitto con l'azione pianificata si muove nuovamente su un terreno molto fragile. Sia rispetto al diritto federale, sia rispetto agli obblighi internazionali. Dal punto di vista ecologico l'approccio è controproducente, poiché disturba i meccanismi di regolazione naturali, destabilizza i branchi e può addirittura intensificare i conflitti con il bestiame.

Sarebbe molto più sensato investire nella protezione delle greggi, nei sistemi di indennizzo e nell'informazione, invece di mandare nel bosco cacciatori per hobby militanti con fucili e premi.

Dossier: Lupo in Svizzera: fatti, politica e limiti della caccia