Taglia sui lupi: il Canton Svitto e la lobby della caccia

A prima vista questo sembra una formalità.

In realtà si tratta di un passo dalle conseguenze gravissime: Il governo apre così la strada affinché in futuro non solo la guardia caccia, ma anche i cacciatori ricreativi privati vengano coinvolti nell'abbattimento dei lupi.

Con il pretesto dell'“efficientamento”, i cacciatori ricreativi del posto dovrebbero in futuro poter ufficialmente cacciare animali selvatici protetti come il selvatico come il lupo. Ciò che nel Vallese o a San Gallo è già prassi consolidata viene ora introdotto anche a Svitto, nonostante il chiaro status di protezione previsto dalla legge federale.

L'argomentazione è sempre la stessa: i cacciatori ricreativi sarebbero meno costosi, alleggerirebbero le autorità e aumenterebbero le “probabilità di successo” negli abbattimenti. In altre parole: più fucili ci sono nel bosco, maggiori sono le possibilità che i lupi spariscano. Invece di prendere sul serio la protezione legale e investire nella prevenzione — come la protezione delle greggi o la sensibilizzazione — il governo punta sull'abbattimento come soluzione apparentemente semplice.

Particolarmente sconcertante è l'idea di introdurre un premio per l'abbattimento. In questo modo l'uccisione di un lupo verrebbe ricompensata finanziariamente, un ritorno al XIX secolo, quando i cacciatori ricreativi incassavano una taglia per ogni predatore abbattuto. Sebbene il lupo in Svizzera fosse già stato sterminato nel 1872, la legge cantonale sulla caccia prevedeva fino al 1902 un premio per l'abbattimento di 100 franchi. Tali incentivi non sono solo ecologicamente controproducenti, ma anche socialmente inaccettabili: in un'epoca in cui la biodiversità è sotto pressione in tutto il mondo, distribuire denaro per l'uccisione di animali protetti è del tutto anacronistico. Chi ancora oggi vuole alimentare l'istinto venatorio con premi dimostra quanto la politica venatoria in alcune parti della Svizzera sia ancora retrograda e orientata agli interessi delle lobby.

La giustificazione ufficiale, secondo cui si vorrebbe ispirarsi alle «esperienze positive» di altri cantoni, ignora la realtà: ovunque i lupi vengano cacciati sistematicamente, emergono nuovi conflitti con gli animali da reddito, poiché le strutture sociali dei branchi vengono distrutte e i giovani animali inesperti ricorrono sempre più a prede facili come le pecore.

Invece di sviluppare finalmente una gestione moderna e olistica dei predatori, il Consiglio di Stato cede alla lobby della caccia. Che proprio quel gruppo di interesse che ha già influenzato negativamente in modo massiccio le popolazioni di ungulati venga ora coinvolto ufficialmente anche nella regolazione del lupo è una pericolosa rottura degli argini. La caccia ricreativa comporta, per molte specie, non meno fauna selvatica, bensì un aumento delle nascite.

Kanton Schwyz: Eldorado für Jagdverbrechen

La quota di specie minacciate non è così elevata in nessun altro paese del mondo come in Svizzera. Più di un terzo delle piante, degli animali selvatici e delle specie fungine è considerato a rischio. La Svizzera è anche ultima in Europa per quanto riguarda la designazione di aree protette per la biodiversità.

La popolazione di lupi (così come quella delle volpi) si autoregola, a partire da un certo numero di individui in un territorio, e non cresce ulteriormente, bensì si espande oltre i confini nazionali. Tra i meccanismi di regolazione figurano un aumento dei combattimenti territoriali, una maggiore mortalità giovanile o un'offerta alimentare limitata. I lupi vivono in modo nomade in branchi all'interno di un territorio fisso. Le dimensioni del branco variano nel corso dell'anno e si attestano generalmente tra i quattro e i sei individui, ossia la coppia genitoriale e la sua prole di uno o due anni. In Europa centrale, i territori coprono una superficie di circa 200 km², a seconda della densità delle prede.

Se il Consiglio cantonale dichiara il postulato rilevante — il che è da presumere — Svitto si unirà alla schiera di quei cantoni che di fatto svuotano la protezione del lupo. Alla fine rimane un'impressione distorta: mentre la legislazione federale e i trattati internazionali tutelano chiaramente il lupo, i cantoni sfruttano ogni lacuna per procurare ai cacciatori ricreativi nuove opportunità di caccia.

Il lupo non è un animale nocivo, bensì parte di un ecosistema sano. Chi ne mantiene artificialmente basse le popolazioni o addirittura incentiva l'uccisione con premi, sabota la natura e cementa un sistema venatorio non scientifico che è ormai obsoleto da tempo.

Regolazione del branco del Chöpfenberg

Il Consiglio di Stato di Svitto ha emesso il 02.09.2025 una decisione di abbattimento regolatorio per l'unica famiglia di lupi che vive nel Canton Svitto. Entro il 31.01.2026 dovranno essere abbattuti 2/3 dei cuccioli. Contro questa decisione del Consiglio di Stato, CHWOLF ha presentato un ricorso di vigilanza al Cantone. La decisione di abbattimento non è proporzionata e non è compatibile né con la legge sulla caccia né con l'ordinanza sulla caccia.

Aspetti giuridici:

1. Legge federale e disposizioni internazionali
   • Il lupo è una specie protetta ai sensi della legge federale sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (LCP) e dell'ordinanza sulla caccia (OCP).
   • Anche a livello internazionale la Svizzera è vincolata:
     • Convenzione di Berna (Convenzione sulla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa)
     • CITES (Convenzione sul commercio internazionale delle specie di fauna e flora selvatiche minacciate di estinzione)
   • Queste obbligano la Svizzera a garantire a lungo termine le popolazioni delle specie protette. Gli abbattimenti sono consentiti solo in casi eccezionali strettamente definiti (ad es. grave pericolo per le persone o danni significativi agli animali da reddito).
2. Autorizzazioni eccezionali
   • Ai sensi della legge sulla caccia, un Cantone può autorizzare abbattimenti solo qualora tutte le altre misure ragionevolmente esigibili (ad es. la protezione delle greggi) risultino insufficienti.
   • L'Ufficio federale dell'ambiente (BAFU) deve di norma dare il proprio consenso.
   • La decisione del Consiglio di Stato di Svitto di abbattere 2/3 dei cuccioli del branco del Chöpfenberg poggia pertanto su basi fragili: è difficilmente proporzionata e potrebbe essere impugnata in sede giudiziaria.
3. Mozione vs. postulato
   • Una mozione obbliga il governo all'attuazione.
   • Un postulato verifica soltanto se un'istanza debba essere attuata.
   • Il fatto che il Consiglio di Stato reinterpreti la mozione M 13/25 come postulato appare formalmente innocuo – ma consente in seguito di ampliare i margini di manovra, ad esempio impiegando ufficialmente cacciatori ricreativi con una formazione assolutamente inadeguata.
4. Zona grigia giuridica: taglia / premi
   • Un premio per l'abbattimento di animali strettamente protetti costituirebbe una chiara violazione del diritto federale e degli obblighi internazionali.
   • Anche qualora il Cantone lo introducesse formalmente, i ricorsi giuridici avrebbero quasi certamente esito favorevole, poiché l'obiettivo della legislazione sulla protezione – la salvaguardia della specie – verrebbe così vanificato.
   • Sul piano giuridico si prospettano azioni legali, critiche internazionali e conflitti con il diritto federale.

IUCN kritisiert Schweizer Wolfsabschüsse 2025

Conseguenze ecologiche

1. Destabilizzazione delle strutture del branco
   • I lupi vivono in branchi con gerarchie ben definite.
   • Quando vengono abbattuti degli esemplari (in particolare i genitori o i lupi guida), le strutture si disgregano.
   • Conseguenze: i lupi giovani e inesperti cacciano prede più facilmente raggiungibili → più attacchi alle pecore. Spesso si ottiene l'effetto contrario a quello desiderato, come si vede nei Grigioni.
2. Autoregolazione delle popolazioni
   • I lupi regolano la propria popolazione autonomamente:
     • Lotte territoriali
     • mortalità naturale (soprattutto nei giovani)
     • Disponibilità alimentare limitata
   • Gli studi dimostrano che oltre una certa densità la popolazione non cresce all'infinito, ma si stabilizza.
3. Effetti a cascata nell'ecosistema
   • I lupi sono predatori apicali: regolano gli ungulati (caprioli, cervi), prevenendo il sovrappascolo e rafforzando il bosco di protezione.
   • In assenza dei lupi, aumenta la pressione su boschi e piante giovani.
   • Gli abbattimenti perturbano questa regolazione e indeboliscono la stabilità dell'ecosistema.
4. Biodiversità e protezione delle specie in Svizzera
   • Già oggi oltre 1/3 delle specie è minacciato (piante, animali, funghi).
   • La Svizzera è fanalino di coda in Europa per la designazione di aree protette.
   • In un tale contesto, una politica che indebolisce specie protette come il lupo è ecologicamente controproducente. Si prospettano popolazioni di lupi instabili, più conflitti con il bestiame domestico e un ecosistema indebolito.

Anche il Cantone di Svitto si muove ancora su un terreno molto fragile con l'approccio pianificato, sia rispetto al diritto federale sia rispetto agli obblighi internazionali. Dal punto di vista ecologico, l'approccio è controproducente, in quanto disturba i meccanismi naturali di regolazione, destabilizza i branchi e può persino acuire i conflitti con il bestiame.

Sarebbe molto più sensato investire nella protezione delle greggi, nei sistemi di indennizzo e nella sensibilizzazione, piuttosto che mandare nel bosco cacciatori ricreativi militanti armati di fucili e premi.

Dossier: Il lupo in Svizzera: fatti, politica e limiti della caccia