Lupo nel diritto di caccia: Austria e Germania

Nel dicembre 2025 la vice-governatrice della Bassa Austria Stephan Pernkopf (ÖVP) ha presentato al parlamento regionale della Bassa Austria una riforma organica della legge sulla caccia.

L'ha definita la «legge sulla caccia più moderna» dell'Austria. Dal 3 febbraio 2026 è in vigore.

La novella contiene numerose nuove regolamentazioni: il lupo viene classificato come selvaggina cacciabile, con periodo di protezione annuale ed eccezioni esplicite per i cosiddetti «lupi problematici». Se un lupo si avvicina per la prima volta a un insediamento entro 100 metri o a un gregge protetto e i tentativi di dissuasione risultano inefficaci, può essere abbattuto. Gli ausili di puntamento notturno sono ora autorizzati per la caccia per hobby notturna di volpe, tasso e martora. L'uso di droni nella caccia per hobby è espressamente vietato, così come l'inseguimento, la ricerca, le riprese e la cacciata della selvaggina. I droni rimangono consentiti solo eccezionalmente per il salvataggio di cuccioli, per i rilevamenti delle popolazioni selvatiche e per la valutazione dei danni da selvaggina. Inoltre, sciacallo dorato e oca egiziana sono stati inseriti nel diritto di caccia.

Il divieto di droni nella caccia per hobby suona a prima vista come una protezione per gli animali selvatici. Si trova tuttavia in contrasto significativo con la contemporanea espansione della caccia notturna attraverso nuovi ausili di puntamento: ciò che è vietato di giorno tramite drone viene sostituito di notte dalla tecnologia.

Il fondamento politico: declassamento UE 2025

La leva giuridica decisiva per la novella è il declassamento del lupo da parte dell'UE: nel 2025 il lupo è stato retrocesso da «specie animale strettamente protetta» a «specie animale protetta» nel quadro della Convenzione di Berna e della Direttiva Habitat. Così il livello UE ha aperto la porta a regolamentazioni nazionali che finora erano state escluse dal diritto di protezione delle specie.

Critiche dalla protezione degli animali

L'associazione contro gli allevamenti industriali (VgT) parla di una «guerra culturale nelle foreste» e vede la legge esclusivamente nell'interesse dei cacciatori per hobby. Il «favorevole stato di conservazione» del lupo non sarebbe ancora dato scientificamente in Austria. Attraverso l'espansione della caccia notturna a volpe, tasso e martora, gli animali selvatici non avrebbero più alcuna «tregua», nemmeno di notte. Le regole d'eccezione per i «lupi problematici» sarebbero così ampie che di fatto nessun lupo sarebbe al sicuro a lungo termine.

Quando la caccia per hobby viene intensificata anche durante la notte, agli animali non resta nemmeno una tregua durante la notte, dice Georg Prinz, vice presidente del VgT.

Dal punto di vista dell'etica della fauna selvatica questo non è un dettaglio: la notte è per la maggior parte delle specie selvatiche l'unico momento in cui possono agire senza pressione umana.

Germania: il Bundestag decide

Anche in Germania il lupo è vicino all'ingresso nel diritto di caccia. La commissione per Agricoltura, Alimentazione e Patria ha convocato un'audizione pubblica sulla legge federale di caccia (documento 21/3546), che avrà luogo il 23 febbraio 2026 alle 16:30 a Berlino. Gli esperti dovranno consultarsi sulla modifica pianificata della legge federale di caccia e della legge federale di protezione della natura.

Cosa è pianificato

La legge pianificata prevede di includere il lupo come «specie animale fondamentalmente cacciabile» nella legge federale di caccia. Ciò è stato reso possibile dallo stesso declassamento UE della Direttiva Habitat su cui si basa anche la Bassa Austria. La legge federale di caccia costituisce il quadro entro il quale i 16 stati federali emanano le proprie leggi di caccia. Un'inclusione a livello federale aprirebbe quindi la strada agli abbattimenti di lupi in tutti i stati federali tedeschi.

Scienza e associazioni sono divise

L'audizione nel Bundestag mostra: non c'è consenso. Le associazioni di protezione della natura e parti della scienza sottolineano che la Germania senza il lupo come fattore regolatore rischia a lungo termine uno squilibrio ecologico. Le associazioni di cacciatori e i politici agrari invece fanno riferimento all'aumento dei branchi di lupi e ai crescenti attacchi al bestiame come argomento per una gestione attiva delle popolazioni.

Il denominatore comune: politica degli interessi sotto la copertura del «management»

Ciò che unisce l'Austria Inferiore e la Germania è la narrazione politica: il lupo come «animale problematico», la cui regolamentazione viene inquadrata come misura razionale e scientificamente fondata. Ma chi guarda più da vicino riconosce i modelli: il declassamento UE è stato promosso attivamente per anni dalle lobby agricole e venatorie. In entrambi i paesi dominano la legislazione i ministeri dell'agricoltura vicini all'ÖVP (AT) rispettivamente guidati da CDU/CSU (DE). La protezione delle greggi come alternativa coerente e non letale viene sì menzionata, ma raramente implementata come approccio equivalente. Il divieto di droni nella caccia per hobby nella Bassa Austria non cambia il fatto che gli ausili notturni per la mira fanno avanzare l'intensificazione tecnica della caccia per hobby.

Per una valutazione fondata di questi meccanismi vale la pena consultare il dossier «Il lupo in Europa: Perché la caccia per hobby non è una soluzione» così come il dossier «Il lupo in Svizzera: Fatti, politica e i limiti della caccia».

Due paesi, un copione

Austria e Germania seguono lo stesso copione: utilizzare il declassamento UE, inserire il lupo nel diritto di caccia, vendere la misura come «buon senso» e «certezza del diritto». Ciò che viene sistematicamente ignorato: lo stato di conservazione ancora fragile del lupo, l'implementazione carente delle misure di protezione delle greggi e la questione di quale messaggio una tale legge invii alla società. Prendere sul serio gli animali selvatici come esseri senzienti significa non lasciare queste questioni alle associazioni venatorie.

Ulteriori informazioni sull'argomento: Attivarsi contro la caccia per hobby | Allontanamento di animali selvatici | Studi sugli effetti della caccia per hobby sugli animali selvatici