Poner fin a la violencia recreativa contra los animales

La caza recreativa no puede abolirse en Suiza mediante una única prohibición. Lo realista es una transformación en varias etapas: la caza se deslegitima políticamente, se regula de forma más restrictiva, se vuelve financieramente menos atractiva y se sustituye por alternativas allí donde las intervenciones puedan, en principio, justificarse. La estrategia para ello existe, y ya está funcionando: el cantón de Ginebra lleva décadas sin un modelo de caza recreativa, sino con una gestión estatal de la fauna salvaje a cargo de guardas de fauna profesionales. Una iniciativa popular cantonal «Guardas de fauna en lugar de cazadores» reclamaba lo mismo para Zúrich. En Friburgo entraron en vigor en 2025 nuevas zonas de tranquilidad para la fauna salvaje. Los Grisones aumentaron en 2023 el número de áreas cantonales de protección de la fauna a 451, con 1121 km² de superficie protegida.

El camino es largo, pero las palancas son claras. Lo decisivo es una estrategia combinada de derecho, veracidad de costes, transparencia científica, cambio de normas sociales y alternativas funcionales.

Lo que te espera aquí

Aclarar los conceptos: caza recreativa frente a intervención justificada: Por qué esta distinción es la herramienta analítica más potente en el discurso de reforma.
El modelo de Ginebra: la gestión estatal de la fauna salvaje como referencia: Cómo funciona un cantón sin caza recreativa, y qué pueden aprender de ello otros cantones.
Palanca legal: de la normalidad a la excepción: Obligación de autorización, obligación de justificación, obligación de documentación: pasos de reforma concretos a nivel federal y cantonal.
Veracidad de costes en lugar de privilegios: Por qué la responsabilidad civil, el seguro obligatorio y los costes derivados contribuyen a desmontar el modelo recreativo.
Hacer verificables las pretensiones científicas: Cómo desmontar con serenidad las afirmaciones sobre la caza y la protección de la naturaleza, sin indignación, con una matriz de fuentes.
Cambio de normas en lugar de enemigos imaginarios: Qué ámbitos temáticos sitúan la caza como una cuestión de seguridad y violencia.
Institucionalizar alternativas: Zonas de tranquilidad para la fauna salvaje, servicios de fauna, prevención, monitoreo: lo que ya funciona.
Democracia directa: dos caminos viables: Reformas cantonales como serie de palancas e iniciativa popular federal como opción.
Hoja de ruta a 6 años: Tres fases, hitos concretos, objetivos verificables.
10 reivindicaciones: Contundentes para la abolición y políticamente transmisibles.
Preguntas frecuentes: Todos los contraargumentos centrales: objetivos, sólidos, sin polémica.
Lista de fuentes y datos: Como armazón para la propia investigación, iniciativas y trabajo mediático.
Enlaces rápidos: Todas las contribuciones relevantes, mociones modelo y recursos.

Aclarar conceptos: caza recreativa frente a intervención justificada

En el debate público se mezclan cosas distintas bajo el término «caza». Un enfoque de reforma eficaz las separa de forma consecuente:

A) Caza recreativa (caza recreativa): La caza como actividad de ocio, tradición, estatus territorial o lógica de trofeos, sin encargo de las autoridades y sin necesidad documentada en el caso concreto. Sin control independiente. Sin relación de rendición de cuentas ante la opinión pública.

B) Intervenciones justificadas (casos excepcionales): Medidas limitadas en el tiempo y en el espacio, ordenadas por las autoridades porque existe un peligro o daño concreto demostrable. Requisitos: documentación, control, examen de alternativas no letales y responsabilidades claras.

Esta separación le quita a la caza recreativa el paraguas protector de la «conservación de la naturaleza» y, al mismo tiempo, reduce los flancos de ataque como la acusación de «exigencia radical de abolición». Es la herramienta analítica más poderosa en el discurso de la reforma: verificable, conectable y no refutable como «ideológica».

Más información: Introducción a la crítica de la caza y Mitos de la caza: 12 afirmaciones que deberías cuestionar críticamente

El modelo de Ginebra: la gestión estatal de la fauna salvaje como referencia

Ginebra es el único cantón suizo sin caza recreativa. Desde 1974, la población de animales salvajes se regula exclusivamente mediante guardas de fauna estatales. El sistema funciona desde hace más de 50 años, lo que supone la prueba práctica más sólida contra el argumento de que «sin cazadores no funciona». La moción modelo «Prohibición de la caza según el modelo de Ginebra» de la IG Wild beim Wild traduce el modelo ginebrino en una moción directamente aplicable para los parlamentos cantonales, incluyendo un plan por etapas, disposiciones transitorias y una fecha límite para la caza recreativa.

La iniciativa popular «Guardas de fauna en lugar de cazadores» en el cantón de Zúrich exigía lo mismo: una gestión cantonal de la fauna salvaje con guardas de fauna formados profesionalmente que sustituyera al grupo de riesgo de los cazadores recreativos. En caso de animales salvajes enfermos o heridos, solo podrían intervenir guardas de fauna empleados por el cantón. El Consejo de Gobierno de Zúrich rechazó la iniciativa en 2017; el argumento no fue que el modelo ginebrino funcione mal, sino que las estructuras de caza existentes resultan más económicas. Los argumentos de coste se pueden calcular y refutar. Esta es una apertura estratégica.

Más información: El modelo del guarda de fauna: gestión profesional de la fauna salvaje con código de honor y argumentario a favor de guardas de caza profesionales

Palanca jurídica: de la norma general a la excepción

Un objetivo central de la reforma: la caza ya no se considera una actividad normal e indiscutida, sino una excepción sujeta a autorización y justificación.

A nivel federal:

Criterios más estrictos para los abatimientos: solo en caso de peligro o daño documentado
Requisitos mínimos de monitoreo, documentación y controles
Tamaños mínimos vinculantes para zonas núcleo libres de caza y áreas de tranquilidad
Obligación pública de transparencia: abatimientos, justificaciones, controles, sanciones

A nivel cantonal:

Alejarse del modelo recreativo: abatimientos como sistema de encargo en lugar de un derecho
Requisitos más estrictos: certificados de tiro, plazos más acotados, controles de los cotos
Más superficies libres de caza en zonas cercanas a ciudades, áreas protegidas y corredores
Reforzar la supervisión: guardas de fauna, densidad de controles, sanciones consecuentes

La Confederación puede fijar estándares mínimos, pero la ejecución corresponde a los cantones. Precisamente por ello son fundamentales unos criterios precisos en el derecho federal y una práctica de ejecución controlable. El derecho federal establece el marco que los cantones no pueden rebajar, pero sí pueden superar.

Más información: Leyes de caza y control: por qué la autosupervisión no basta y La caza recreativa empieza en el escritorio

Verdad de los costes en lugar de privilegios

La caza recreativa es también un sistema de incentivos. Allí donde la caza se abarata, se recompensa socialmente o se subvenciona indirectamente, sigue siendo atractiva. Por ello, una palanca eficaz es la verdad de los costes:

Atribuir de forma consecuente la responsabilidad y los costes derivados: los disparos fallidos, las perturbaciones, los gastos administrativos, los controles y las medidas de limpieza y aseguramiento corren a cargo de quien los causa, no de la colectividad.
Fijar requisitos de seguro realistas: cobertura mínima, condiciones claras, transparencia en los casos de siniestro. Quien hiere a un paseante, abate a una especie protegida o provoca un incendio forestal, responde por ello de forma íntegra.
Las tasas de la licencia de caza como instrumento de verdad de los costes: tasas que reflejen el gasto de ejecución, control y vigilancia, en lugar de importes simbólicos.

El objetivo no es «castigar», sino una pregunta sencilla: quien ejerce violencia recreativa no debe trasladar sus riesgos y costes a la colectividad y a las autoridades.

Más información: El lobby de los cazadores en Suiza: cómo funciona la influencia y Víctimas de la caza en Europa

Ampliar los espacios libres de caza: lo que ya existe

Las zonas de tranquilidad para la fauna, las zonas vedadas a la caza y las áreas protegidas son instrumentos ya establecidos, pero distan mucho de cubrir todo lo que sería posible. El mapa de zonas de tranquilidad para la fauna de Suiza se actualiza anualmente y muestra lo desigual que es la situación entre cantones. Friburgo introdujo en 2025 14 nuevas zonas de tranquilidad, después de que la práctica anterior solo conociera una única zona. Los Grisones aumentaron en 2023 sus áreas de protección de la fauna a 451, con una superficie total de 1121 km² —de los cuales 736 km² están vedados a la caza de ungulados.

Esto demuestra que el margen político para los espacios libres de caza es mayor de lo que sugiere la práctica actual. Los debates municipales y cantonales sobre zonas libres de caza en áreas de recreo cercanas, corredores de fauna salvaje y bosques cercanos a las ciudades son viables jurídicamente, y pueden contar con el respaldo mayoritario de la sociedad si se enmarcan como un tema de seguridad y de ocio, y no como una ideología de prohibición de la caza.

Más información: Corredores para la fauna salvaje y conectividad de hábitats y Alternativas a la caza: qué ayuda realmente sin matar animales

Cambio de norma en lugar de enemigos imaginarios

Las imágenes frontales de enemigos movilizan, sí, pero también consolidan identidades contrarias. Más eficaz es un cambio de norma: la caza pierde su marco cultural positivo y pasa a clasificarse como una práctica de riesgo y violencia, especialmente allí donde afecta al público.

Ámbitos temáticos eficaces:

Seguridad: cercanía a zonas pobladas, caminos, uso recreativo, capacidad de control, legislación sobre armas
Niños y socialización: normalización de la violencia hacia los animales, cuestiones pedagógicas, visitas escolares de JagdSchweiz
Espacio público: zonas de tranquilidad, áreas de recreo, corredores de fauna salvaje, infraestructura de puestos elevados
Sufrimiento animal y transparencia: disparos fallidos, rastreos, roces de bala: cifras que no se publican

Un relato viable:
No «abolir la caza», sino: «Acabar con la violencia recreativa hacia los animales, aumentar la seguridad, justificar y controlar las intervenciones.» Los animales salvajes, la coexistencia y los espacios de protección ocupan el centro. La lógica del sistema antes que las imágenes de los autores: privilegios, falta de transparencia, autocontrol.

Más información: Psicología de la caza y Fotos de trofeos: doble moral, dignidad y el punto ciego de la caza recreativa

Democracia directa: dos vías viables

Vía 1: Reformas cantonales en serie
Más rápida, con menos riesgo y con efecto ejemplar para otros cantones.

Revisión de las leyes de caza cantonales (hay mociones modelo disponibles y listas para usar)
Ampliación de las zonas libres de caza y de las zonas de tranquilidad para la fauna
Profesionalización de la guarda de fauna, probar el sistema de mandatos
Creación de portales de transparencia para los datos de abatimientos

Vía 2: Iniciativa popular federal
Obliga al legislador a redefinir principios básicos. Requisito: 100’000 firmas en 18 meses. Es un objetivo ambicioso, pero en 2020 la ley de caza revisada fracasó en el referéndum que las organizaciones medioambientales habían impulsado conjuntamente. Esto demuestra que existe una amplia mayoría de la población, movilizable, que valora críticamente la política de caza.

Hoja de ruta a 6 años: tres fases

Fase 1 (0 a 12 meses): sentar las bases

Dosier «¿Qué aporta realmente la caza?» con matriz de fuentes y canal de datos científicos
Publicar un mapa de zonas libres de caza y cifras de abatimientos por cantón
Paquete de 10 exigencias, adaptable a nivel cantonal, con mociones modelo listas para usar

Fase 2 (año 1 a 3): visibilizar avances piloto

2 a 4 cantones con éxitos concretos: zonas núcleo libres de caza, portales de transparencia, proyecto piloto de sistema por encargo
Reforzar el guarda de fauna, establecer mecanismos de control
Colaboraciones mediáticas y recuentos sobre abatimientos erróneos y rastreos de caza herida

Fase 3 (año 3 a 6): derecho federal o iniciativa

Impulsar la revisión de la ley de caza (JSG) con estándares mínimos vinculantes
Si el Parlamento bloquea: lanzar una iniciativa popular, basándose en los éxitos de los cantones piloto como prueba

10 exigencias

Más superficies libres de caza, en particular zonas de tranquilidad y zonas núcleo en áreas cercanas a ciudades, ecológicamente sensibles y muy utilizadas para el recreo
Abatimientos solo con justificación documentada y criterios claros y verificables
Control y monitoreo independientes, no a cargo de las asociaciones de caza recreativa
Obligación de transparencia para los datos de abatimientos, justificaciones, controles y sanciones
Sistema por encargo en lugar de modelo de ocio: las intervenciones solo como encargo de las autoridades
Prioridad a las medidas no letales, con objetivos medibles y evaluación
Refuerzo del guarda de fauna: densidad de control, competencias, recursos
Verdad de los costes: riesgos, costes derivados y carga administrativa a cargo de quien los origina
Protección del público y del ocio de proximidad: zonas libres de caza en áreas sensibles
Línea de formación clara: vincular las competencias a estructuras profesionales y controladas por el Estado

Preguntas frecuentes: contraargumentos, con rigor y fundamento

«Sin caza, hay demasiados animales salvajes.» La cuestión no es «caza sí o no», sino: ¿qué objetivos rigen, cómo se miden y qué alternativas se han examinado? En muchos conflictos, la gestión del hábitat y las medidas no letales resultan más estables a largo plazo. Las intervenciones siguen siendo posibles, pero como excepción justificada y controlada.

«La caza evita el sufrimiento animal causado por el hambre o la enfermedad.» Solo se puede demostrar seriamente con indicadores concretos: estado de salud, calidad del hábitat, mortalidad invernal. Donde no se recoge ningún indicador, la afirmación no es verificable. La prevención y las medidas de hábitat suelen ser más eficaces y específicas.

«La caza protege el bosque del ramoneo.» La regeneración del bosque es un tema real, con causas diversas. Se exige: indicadores claros, recopilación independiente de datos, prioridad para las plantaciones de protección, gestión del hábitat y zonas de tranquilidad allí donde sean eficaces.

«Los cazadores realizan labores de protección de la naturaleza y de cuidado de la fauna.» La protección de la naturaleza es de interés público y requiere criterios comprensibles, no autoatribución. Allí donde la caza realmente cumple una función, puede organizarse como una intervención encargada por las autoridades, sin privilegios de ocio.

«La caza es tradición y parte de la cultura.» La tradición explica una práctica, pero no la justifica. Las normas sociales cambian, especialmente en lo relativo a la violencia contra los animales, los riesgos de seguridad y el espacio público.

«Las restricciones provocan más daños causados por la fauna salvaje.» Los daños deben tomarse en serio, con un sistema que los registre con precisión, priorice la prevención y solo permita intervenciones cuando se demuestre su necesidad. Los abatimientos como modelo de ocio no son una solución automática.

«Los profesionales serían peores que los cazadores recreativos.» La profesionalización significa encargos claros, documentación, control independiente y objetivos definidos. A diferencia de la caza recreativa, un sistema de encargos es controlable democráticamente y está claramente regulado en materia de responsabilidad. El modelo de Ginebra lo demuestra desde hace 50 años.

«La caza es segura, los accidentes son poco frecuentes.» La seguridad se evalúa mediante la gestión de riesgos, no solo a partir de los accidentes ocurridos: cercanía a caminos y núcleos habitados, presión del uso recreativo, condiciones de visibilidad, densidad de controles, consumo de alcohol e infracciones de las normas.

«La carne de caza hace que la caza sea sostenible.» El aprovechamiento de un animal matado no legitima la muerte en sí. Si existe un encargo justificado, el aprovechamiento puede tener lugar. Sin ese encargo, sigue siendo violencia recreativa con un aprovechamiento posterior.

«Los lobos y los linces no bastan.» Los depredadores forman parte del ecosistema; no son la solución universal, pero tampoco un argumento en contra de la coexistencia. Lo decisivo es que la gestión no debe enfrentar ideológicamente a los depredadores con las alternativas.

«Estáis en contra de los cazadores como personas.» Este dosier critica un sistema, no a personas concretas. Se trata del sufrimiento animal, la seguridad, la transparencia y el control democrático: verificable, no personalizado.

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Nuestra exigencia

Poner fin a la violencia de ocio contra los animales no es un eslogan. Es un plan: en varias etapas, verificable, democráticamente aplicable. Este dosier ofrece el marco para ello, desde la clarificación conceptual, pasando por las palancas legales y la verdad de los costes, hasta la hoja de ruta a 6 años con hitos concretos. El modelo de Ginebra demuestra desde hace más de 50 años que una gestión profesional de la fauna salvaje funciona sin caza recreativa. Lo que falta no es la alternativa. Lo que falta es la voluntad política de implementarla a escala general.

IG Wild beim Wild trabaja para generar esa voluntad: con mociones modelo, dosieres, trabajo mediático y la documentación sistemática de lo que es la caza recreativa y de lo que no logra. Este dosier se actualiza continuamente cuando nuevas reformas cantonales, decisiones judiciales o desarrollos políticos modifican la hoja de ruta.

Llamada a la acción: ¿Eres políticamente activo y quieres presentar una moción crítica con la caza? Nuestras mociones modelo se pueden utilizar directamente. ¿Tienes preguntas o aportaciones? Contáctanos: wildbeimwild.com/kontakt

Más sobre el tema de la caza recreativa: en nuestro dossier sobre la caza reunimos verificaciones de datos, análisis y reportajes de fondo.