Luxemburg war das erste Land der Welt, das 2020 die Fahrpreise für alle öffentlichen Verkehrsmittel abschaffte.
Drei Jahre später sind die Einwohner voll des Lobes über dieses System.
Das System ermöglicht es, “einfach zu reisen” und ist “sehr positiv für die Umwelt”, sagen einige. Für andere ist das beliebte System zu einem “Grundrecht” geworden.
Warum hat Luxemburg die kostenlose Beförderung eingeführt?
Das System wurde teilweise eingeführt, um das Autoproblem des Landes einzudämmen.
Im Jahr 2020 hatte Luxemburg die höchste Autodichte in der EU: 696 pro 1’000 Einwohner gegenüber 560 im Durchschnitt. Das Land leidet unter einem hohen Verkehrsaufkommen und einem hohen Ausstoss zur Klimaerwärmung.
Die Einwohner sagen, dass der kostenlose Transport sie dazu ermutigt, ihr Auto zu Hause zu lassen.
“Da es kostenlos ist, fällt es leichter, sich schnell zu entscheiden, ob man mit den öffentlichen Verkehrsmitteln oder dem eigenen Auto fährt”, sagt der Buchhalter Edgar Bisenius. “Das bedeutet, dass es sehr positiv für die Umwelt und praktisch ist.
Manche sagen jedoch, dass das Auto immer noch die Strassen beherrscht.
“Die Kultur des Autos ist immer noch sehr präsent, und es ist immer noch recht kompliziert, die Leute vom Auto auf die öffentlichen Verkehrsmittel umzulenken”, sagt Merlin Gillard, ein auf den öffentlichen Verkehr spezialisierter Forscher.
Da das System während der COVID-Pandemie eingeführt wurde, ist es schwierig, seine Auswirkungen zu messen.
Daten aus anderen Ländern deuten darauf hin, dass die Auswirkungen des kostenlosen Verkehrs auf die Nachhaltigkeit möglicherweise minimal sind. Seit der Einführung kostenloser öffentlicher Verkehrsmittel im Jahr 2013 hat die estnische Hauptstadt Tallinn einen Anstieg der Autonutzung zu verzeichnen.
Es wird angenommen, dass die sozialen Auswirkungen der Kosteneinsparungen bedeutender sind.
Der luxemburgische Lehrer Ben Dratwicki schätzt dieses Element: “Das ist eine gute Initiative, sie begünstigt den öffentlichen Sektor, sie stärkt den öffentlichen Sektor.”
In seinen Augen hat sich das System als Anspruch verfestigt. “Der Verkehr ist ein Grundrecht für die Einwohner. Wenn man das Recht auf Arbeit hat, hat man auch das Recht, ohne grosse Kosten zur Arbeit zu kommen.”
Wie funktioniert das luxemburgische System der kostenlosen Beförderung?
Seit dem 29. Februar 2020 sind alle öffentlichen Verkehrsmittel – einschließlich Busse, Züge und Strassenbahnen – für Einwohner und Touristen gleichermaßen kostenlos.
Die Regelung gilt für das gesamte Land, und Fahrgäste müssen nur dann ein Ticket kaufen, wenn sie in der ersten Klasse reisen möchten.
Die Fahrscheineinnahmen beliefen sich in Luxemburg bisher auf 41 Millionen Euro pro Jahr – ein Bruchteil der laufenden Kosten von mehr als 500 Millionen Euro für das gesamte öffentliche Verkehrssystem des Landes. Das Defizit wird vor allem durch höhere Steuerzahlungen ausgeglichen.
“Die Kosten sind beträchtlich, aber sie werden von allen Steuerzahlern getragen”, erklärt François Bausch, der stellvertretende Premierminister Luxemburgs. “Das ist gerechter, denn diejenigen, die wenig Steuern zahlen, zahlen in diesem System natürlich nichts oder nur sehr wenig. Und diejenigen, die mehr Steuern zahlen, haben ein Preisschild, das vielleicht etwas höher ist.
Infolgedessen haben sich die Investitionen in das Verkehrssystem des Landes nicht verlangsamt. Das neue Straßenbahnsystem verkehrt regelmässig und zuverlässig, ohne dass der Verkehr behindert wird. Das Land hat Rekordinvestitionen in die Verbesserung seines Eisenbahnnetzes getätigt.
Ist Luxemburg gut an das übrige Europa angebunden?
Luxemburg ist durch öffentliche Verkehrsmittel gut an andere Teile Europas angebunden. Über den TGV hat das Land grenzüberschreitende Verbindungen mit Frankreich. Paris ist mit dem Zug nur zwei Stunden entfernt. Auch mit Deutschland ist das Land über Hochgeschwindigkeitszüge (ICE) verbunden.
Von Luxemburg-Stadt verkehren stündlich Züge nach Brüssel in Belgien und alle zwei Stunden nach Lüttich.
Auch die Bewohner der Grenzstädte profitieren von der kostenlosen Beförderung.
“Dies ermöglicht allen Grenzbewohnern, insbesondere denjenigen aus Belgien, Deutschland und Frankreich, ein einfaches Reisen”, sagt der Zeitarbeiter Gauthier Moumkama. “Außerdem ist es eine gute Form der Freiheit. Das haben wir in Frankreich nicht. Es gibt weniger Kontrolleure, es gibt weniger Ärger.
Da die Regelung jedoch nicht grenzüberschreitend gilt, sind ihre positiven Auswirkungen auf die Mobilität auf diejenigen beschränkt, die es sich leisten können, im reichsten Land der Welt zu leben.
“Es gibt viele Menschen, die ausserhalb Luxemburgs leben, die sich keine Wohnung leisten können und die auch für den Transport bezahlen müssen”, sagt Gillard. “Es gibt also eine Umverteilung, aber nur bis zu einem gewissen Grad.”
