Kantonalt folkeinitiativ: Kanton Graubünden

«For professionel beskyttelse af vilde dyr»

Forfatningsinitiativ i form af et udarbejdet udkast

I henhold til artikel 12 i forfatningen for kantonen Graubünden af 14. september 2003 og loven om politiske rettigheder i kantonen Graubünden

Indgivet af initiativkomitéen [dato for indgivelse]

Initiativtekst

De undertegnede, stemmeberettigede personer i kantonen Graubünden, indgiver følgende forfatningsinitiativ:

Forfatningen for kantonen Graubünden af 14. september 2003 suppleres med følgende artikel:

Art. [ny] Professionel vildtbeskyttelse

1 Udøvelse af jagt af private personer (patentjagt, fritidsjagt) er forbudt på hele kantonen Graubündens område.

2 Beskyttelse, pleje og, i det omfang det er nødvendigt, regulering af vilde dyr påhviler udelukkende fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonens tjeneste.

3 Nedskydning af vilde dyr er kun tilladt som en sidste udvej, når alle andre egnede foranstaltninger til forebyggelse af skader eller afværgelse af farer er udtømte eller utilstrækkelige. Det kræver forudgående godkendelse fra vildtkommissionen.

4 Kantonen opretter en uafhængig vildtkommission bestående af repræsentanter for dyre- og naturbeskyttelsesorganisationer, videnskaben samt de berørte myndigheder. Kommissionen overvåger vildtforvaltningen og beslutter om reguleringsforanstaltninger.

5 Kantonen fremmer den naturlige regulering af bestandene af vilde dyr, sammenkoblingen af levesteder samt sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr.

6 Det nærmere reguleres ved lov.

Art. [ny] Beskyttelse af udrydningstruede og beskyttede vildtarter

1 Kantonen afstår fra regulering af bestande af fredede vilde dyrearter i henhold til art. 7a i den schweiziske forbundslov om jagt og beskyttelse af vildtlevende pattedyr og fugle, og udsteder ikke tilladelser til nedskydning af enkelte dyr af fredede arter i henhold til art. 12 stk. 2 i denne lov, især ikke for ulv, los, bjørn, bæver, odder, guldsjakal, kongeørn, stor skallesluger og andre arter, der er fredet i henhold til forbundsretten. Forbeholdt forbliver stk. 3.

2 Den satser på at fremme sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr, passiv skadeforebyggelse, økologisk opgradering af levesteder samt videnskabelig ledsagelse af tilstedeværelsen af vilde dyr.

3 Foranstaltninger mod enkelte vilde dyr, der udgør en umiddelbar og betydelig fare for mennesker, forbeholdes fortsat. De skal begrænses til et minimum og udføres af kantonens ansvarlige fagmyndighed.

4 Kantonen engagerer sig aktivt inden for rammerne af det interkantonale samarbejde og over for forbundet for beskyttelse og bevarelse af truede vilde dyrearter.

Overgangsbestemmelse

1 Regeringen udsteder de nødvendige gennemførelsesbestemmelser inden for to år efter vedtagelsen af denne forfatningsændring.

2 Eksisterende jagtpatenter bortfalder, når gennemførelsesbestemmelserne træder i kraft. Allerede betalte patentgebyrer for den løbende jagtsæson tilbagebetales forholdsmæssigt.

3 Regeringen sikrer kontinuiteten i forvaltningen af vilde dyr i overgangsperioden.

Bemærkninger

1. Udgangssituation

I kantonen Graubünden, Schweiz' arealmæssigt største kanton med omkring 200.000 indbyggere fordelt på 7.105 km², er den nuværende fritidsjagt et system, som hverken tjener artsbeskyttelsen eller en tidssvarende forvaltning af vilde dyr. Den er udøvelsen af en blodig fritidsfornøjelse på bekostning af følende levende væsener, legitimeret af forældede fortællinger, der ikke kan stå for en videnskabelig prøvelse. Påstanden om, at den økologiske balance vil bryde sammen uden fritidsjagt, er blevet empirisk afkræftet gennem mere end 50 år af Genève-modellen (jf. den omfattende omfattende dossier om jagtforbuddet i Genève på wildbeimwild.com).

Fritidsjagten er i Graubünden organiseret som patentjagt. Den bündnerske højjagt og den bündnerske lavjagt er dybt forankret i den kantonale kultur. Men kulturel tradition legitimerer ikke dyremishandling. Private personer løser et kantonalt patent og jager uden fast revieransvar (jf. Psykologien bag fritidsjagt i kanton Graubünden samt den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Graubünden er den kanton, hvor rovdyrenes tilbagevenden til Schweiz begyndte: I 2012 blev den første ulveflok i det moderne Schweiz bekræftet ved Calanda ovenfor Chur. Siden da er flere flokke kommet til. Bjørnen M13 blev skudt i Graubünden i 2013. Lossen har i årtier haft hjemsted her. Kongeørnen yngler i hele kantonen. Skægrovfuglen (lammegribben) er til stede i Engadin. Med den schweiziske nationalpark i Engadin huser Graubünden Alpernes ældste nationalpark, hvor der i over 100 år ikke er blevet jaget (jf. analysen af jagtpolitikken på wildbeimwild.com og ulvepolitik på wildbeimwild.com).

Kanton Graubünden har mulighed for at sætte et klart tegn her: ikke kun for professionel beskyttelse af vilde dyr i stedet for fritidsjagt, men også for en konsekvent beskyttelse af truede vilde dyrearter på kantonalt niveau. Som den største kanton i Schweiz ville et sådant tegn have en virkning, der ville ændre hele den nationale debat.

2. Forbilledet: Kantonen Genève

Den 19. maj 1974 stemte godt 70 procent af vælgerne i Kanton Genève for at afskaffe miliz-fritidsjagten. Før forbuddet var storvildtet i kantonen praktisk talt udryddet. Over 400 fritidsjægere udsatte massivt fasaner, agerhøns og harer til fritidsjagten.

Erfaringerne siden forbuddet mod fritidsjagt er entydige:

Biodiversiteten er steget markant. Antallet af overvintrende vandfugle er mangedoblet fra nogle få hundrede til omkring 30.000. Genève huser i dag den største bestand af markharer og en af Schweiz' sidste bestande af agerhøns.
Rådyrbestanden har stabiliseret sig på et sundt niveau, med en årlig særlig nedskydning foretaget af professionelle vildtforvaltere på blot 20 til 36 dyr.
Forbuddet har gældt uafbrudt i over 50 år. Genève har aldrig ophævet det.
De samlede omkostninger beløber sig til omkring 1,2 millioner franc årligt: cirka 600.000 franc til personale, 250.000 franc til forebyggelse og 350.000 franc til skadeserstatning. Det svarer til omkring 2,40 franc pr. indbygger om året.

Den mangeårige Genève-faunainspektør Gottlieb Dandliker betegnede forbuddet mod fritidsjagt som det finansielt mest fordelagtige alternativ. En udførlig fremstilling findes i dossieret »Genève og jagtforbuddet« på wildbeimwild.com.

Effektiviteten af Genève-modellen viser sig i den direkte sammenligning: En professionel vildtforvalter i Genève bruger i gennemsnit 8 timer og maksimalt 2 patroner på en sanitær afskydning af et vildsvin. En fritidsjæger i kantonen Zürich har brug for 60 til 80 timer og op til 15 patroner til det samme. Tætheden af markhare i Genève er 17,7 dyr pr. 100 hektar (den højeste i Schweiz), mens den i kantonen Zürich kun er 1,0 pr. 100 hektar (se Faktacheck fra kantonsregeringen i Zürich).

Med den schweiziske nationalpark har Graubünden siden 1914 sit eget referenceeksempel: I nationalparken har der ikke været jaget i over 100 år. Bestandene af vilde dyr regulerer sig selv. Nationalparken beviser, at naturlig selvregulering også fungerer i højfjeldet (jf. wildbeimwild.com om nationalparker og beskyttede områder).

3. Konceptet: Professionel vildtforvaltning i stedet for fritidsjagt

Andragendet erstatter ikke fritidsjagten med et vakuum, men med en professionel vildtforvaltning efter vildtforvalter-modellen. Denne model bygger på følgende grundprincipper:

Faglig kompetence i stedet for fritidsfornøjelse.Professionelle vildtforvaltere handler på videnskabeligt grundlag (jf. den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Ultima ratio-princippet. En aflivning er kun tilladt, hvis alle ikke-letale foranstaltninger er udtømt.

Demokratisk kontrol gennem en kommission for vilde dyr. Den uafhængige kommission forhindrer, at politisk pres udvander forvaltningen af vilde dyr.

Naturlig selvregulering som ledeprincip. Den schweiziske nationalpark har i over 100 år bevist: Bestandene af vilde dyr regulerer sig selv i højfjeldet. Erfaringen fra Genève, fra nationalparker og fra talrige videnskabelige Studier bekræfter dette princip.

4. Hvorfor Graubünden?

Kanton Graubünden egner sig af flere grunde til indførelsen af en professionel beskyttelse af vilde dyr:

Schweiz' største kanton. Graubünden er med 7’105 km² arealmæssigt den største kanton i Schweiz. En succes her ville ændre hele den nationale debat. Hvis professionel forvaltning af vilde dyr fungerer i Graubünden, fungerer det overalt.

Schweiziske Nationalpark: 100 års bevis. Den schweiziske nationalpark i Engadin har siden 1914 bevist, at bestandene af vilde dyr regulerer sig selv i højfjeldet uden fritidsjagt. Nationalparken er Graubündens Genève-model. Ingen anden kanton har et så stærkt eget referenceeksempel (jf. wildbeimwild.com om nationalparker og beskyttede områder). I den schweiziske nationalpark i Engadin har der ikke været jaget siden 1914 – i over 100 år. Gemsebestanden har været konstant på omkring 1.350 dyr siden 1920. Ræven bliver ikke jaget, byttedyrene er ikke blevet udryddet, og artsmangfoldigheden er fordoblet. Samtidig dokumenterer tallene fra den kantonale jagtforvaltning, hvad fritidsjagten forårsager i resten af kantonen: Mellem 2012 og 2016 blev der hvert år udstedt over 1.000 anmeldelser og bøder mod fritidsjægere. I 2015 måtte vildtforvalterne gennemføre 1.232 eftersøgninger, og succesraten var kun 57 procent. I løbet af fem år blev omkring 3.836 dyr blot anskudt (jf. Dossier om jagtulykker).

Calanda-ulveflokken: Vuggen for de schweiziske ulveflokke. Ved Calanda ovenfor Chur blev den første ulveflok i det moderne Schweiz bekræftet i 2012. Graubünden er vuggen for ulvens tilbagevenden. Andragendet tilbyder et forfatningsmæssigt svar: Professionel forvaltning af vilde dyr i stedet for politisk motiverede nedskydninger (jf. ulvepolitik på wildbeimwild.com).

Bjørn i Graubünden. Graubünden er den kanton med flest bekræftede bjørneobservationer i Schweiz (bjørnen M13 blev skudt i 2013). Formuleringen »navnlig« i den anden artikel beskytter bjørnen ved dens tilbagevenden (jf. wildbeimwild.com om rovdyr).

Trespogethed. Graubünden er den eneste trespogede kanton i Schweiz (tysk, rætoromansk, italiensk). Andragendet skal kommunikeres på tre sprog.

4.000 underskrifter. Med 200.000 indbyggere udgør 4.000 underskrifter 2,00 procent af befolkningen. Der kan indsamles underskrifter i Chur, Davos, St. Moritz, Ilanz, Landquart og Thusis.

Patentjagt = enkelt systemskifte. Ingen forpagtningskontrakter, ingen kommunal godtgørelse.

Turistkanton. Davos, St. Moritz, Lenzerheide, Arosa, Flims/Laax: Graubünden er en af Schweiz' vigtigste turistkantoner. Professionel beskyttelse af vilde dyr og sameksistens med rovdyr er et argument for bæredygtig turisme.

5. Om initiativteksten

Stk. 1: Forbud mod fritidsjagt

Forbuddet mod patentjagt udøvet af privatpersoner svarer til Genève-modellen. Den kantonale kompetence er ubestridt: Art. 3 stk. 1 og 2 i jagtloven. De tre jagtsystemer er ligeværdige. Genève har levet op til forbundsretten siden 1974. Højjagten og lavjagten i Graubünden er kulturelle traditioner, men kulturel tradition legitimerer hverken dyremishandling eller et økologisk forældet system.

Afsnit 2: Professionel forvaltning af vilde dyr

I stedet for fritidsjægere overtager fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonal tjeneste alle opgaver. I Genève har dette system fungeret i over 50 år. I den schweiziske nationalpark i over 100 år.

Afsnit 3: Nedskydning som sidste udvej

Nedskydning er undtagelsen, ikke reglen. Passive foranstaltninger har forrang.

Afsnit 4: Vildtkommission

Den uafhængige vildtkommission er inspireret af Genève-modellen. Den forhindrer, at regeringen på egen hånd bevilger undtagelser. Nedskydningen af bjørnen M13 og talrige ulve viser, hvor hurtigt politisk pres fører til dræbningspåbud (jf. Jagtmyter under faktatjek).

Afsnit 5: Naturlig regulering og sameksistens

Fremme af sameksistens omfatter i Graubünden især udvidelsen af nationalparkprincippet til hele kantonen, sammenkobling af de alpine levesteder, professionel flokbeskyttelse samt oplysning af befolkningen og turisterne.

Overgangsbestemmelser

Fristen på to år giver regeringen tilstrækkelig tid. Det eksisterende Jagt- og Fiskerikontor (AJF) kan tjene som institutionelt fundament. AJF beskæftiger allerede professionelle vildtforvaltere.

6. Om den anden artikel: Beskyttelse af truede og fredede vildtarter

Den anden artikel har allerstørste relevans for Graubünden. Calanda-ulveflokken var i 2012 den første i det moderne Schweiz. Bjørnen M13 blev nedskudt i 2013. Losen har hjemme her. Kongeørnen og lammegribben yngler i kantonen. Graubünden huser den schweiziske nationalpark. Formuleringen "især" beskytter også fremtidige tilbagevendere, især bjørnen og odderen (jf. ulvepolitik på wildbeimwild.com).

7. Omkostningskonsekvenser: Konkret budget for Graubünden

Genèves referencebudget

I Genève beløber de samlede omkostninger sig til omkring 1,2 millioner franc årligt.

Konservativt overslag for Graubünden

For Graubünden med et areal på 7.105 km² og omkring 200.000 indbyggere fremkommer følgende bevidst konservative omkostningsoverslag. Det regner rundhåndet og tager højde for ekstra alpine omkostninger, kronhjorteproblematikken og opbygningen af flokbeskyttelse:

Personaleomkostninger: 1.800.000 til 2.800.000 franc årligt.Der kræves 15 til 20 fuldtidsstillinger. Graubünden er femogtyve gange større end Genève og topografisk ekstremt udfordrende: højfjeld, afsidesliggende sidedale, omfattende alpelandbrug. Det eksisterende Jagt- og Fiskerikontor (AJF) beskæftiger allerede professionelle vildtforvaltere, hvis stillinger delvist kan omlægges. Det højere antal stillinger tager højde for overgangsforvaltningen af kronhjort.

Materielomkostninger: 400.000 til 700.000 franc årligt. I højfjeldet er sagsomkostningerne højere end i lavlandet: terrængående køretøjer, alpint udstyr, flokbeskyttelsesmateriale, overvågningsinfrastruktur (fotofælder, GPS-sendere, droner), bygningsmæssige beskyttelsesforanstaltninger og offentlig kommunikation på tre sprog.

Skadeserstatning: 300’000 til 600’000 franc årligt. Hovedsageligt ulveangreb på husdyr, bidskader i beskyttelsesskove og eventuelle bjørneskader. Det højere skøn tager højde for ulvens tilstedeværelse i hele kantonen.

Startinvestering i flokbeskyttelse: 800’000 til 1’500’000 franc. I de første tre til fem år efter systemskiftet kræves der en engangsstartinvestering i flokbeskyttelsesinfrastruktur for hele Graubündens alpeområde: flokbeskyttelseshundeprogrammer, mobile hegn, natindhegninger, uddannelse af hyrder. Denne investering er ikke tilbagevendende og afskrives over tre til fem år.

Samlede omkostninger: 2’500’000 til 4’100’000 franc årligt (brutto). Det svarer til omkring 12,50 til 20,50 franc pr. indbygger om året.

Overgangsforvaltning af kronhjorte

Graubünden har de største kronhjortebestande i Schweiz. På trods af tusindvis af fritidsjægere og årlig højjagt bliver bestandene ikke reduceret bæredygtigt. Tværtimod: Fritidsjagten producerer gennem kompensatorisk reproduktion flere fødsler, end den fjerner dyr. Den videnskabelige litteratur dokumenterer denne effekt entydigt: Højt jagttryk fører til tidligere kønsmodenhed, større kuld og højere overlevelsesrate hos ungdyrene. Efter systemskiftet kræves der i de første tre til fem år en målrettet overgangsforvaltning af kronhjorten gennem professionelle fagfolk, som regulerer bestanden videnskabsbaseret og selektivt, ikke fladedækkende og sæsonbestemt som fritidsjagten. De højere stillingstal afspejler denne overgangsforvaltning. Den schweiziske nationalpark har i over 100 år bevist, at vilde dyrs bestande også kan regulere sig selv i højfjeldet uden fritidsjagt. Den professionelle vildtforvaltning vil udvide dette princip til hele kantonen (jf. Studier på wildbeimwild.com).

Besparelser og modfinansiering

Heroverfor står betydelige besparelser: Ingen jagtprøver, ingen forvaltning af tusindvis af licenser (Graubünden har en af de største fritidsjægerskarer i Schweiz), ingen afskydningsplanlægning, intet jagttilsyn. Hertil kommer de enorme omkostninger til ulveafskydninger: En enkelt meningsløst dræbt ulv koster det offentlige omkring 35.000 franc (helikopterindsatser, koordinering, juridiske processer). Med snesevis af afskydninger om året løber dette op i hundredtusindvis af franc.

Bortfaldende indtægter

Med afskaffelsen af fritidsjagten bortfalder licensgebyrerne på anslået 4 til 5 millioner franc årligt. Heroverfor står imidlertid de aldrig opgjorte eksterne omkostninger ved milits-jagten (vildtulykker, jagtbetingede bidskader i skærmskoven, administrationsudgifter, politi- og retsindsatser), som udgør et mangefold af disse indtægter. I kantonen Genève er disse indtægter bortfaldet siden 1974, uden finansielle problemer: Før jagtforbuddet var over 400 fritidsjægere aktive, i dag udfører tre fuldtidsstillinger det samme arbejde bedre. Sanitære og terapeutiske afskydninger udført af professionelle vildtforvaltere er ikke det samme som en regulerende jagt baseret på jægerlatin eller fritidsjægernes fejlagtigt forståede «naturoplevelse«. En fuld omkostningsberegning viser: Milits-jagten koster skatteyderne markant mere, end den indbringer (jf. «Hvad fritidsjagten reelt koster Schweiz» på wildbeimwild.com).

Fritidsjægere i politik stemmer imod naturbeskyttelse.Fritidsjagtlobbyen bekæmper systematisk anliggender om biodiversitet og artsbeskyttelse. I 2024 bekæmpede den biodiversitetsinitiativet (63 procent nej). I 2020 blev jagtloven, som den var med til at udforme, forkastet ved folkeafstemningen (51,9 procent nej). I 2016 torpederede fritidsjagtforeningen i Tessin nationalparken Parc Adula. I lovgivningsperioden 2015 til 2019 stemte fritidsjægere i parlamentet overvejende imod miljøanliggender. Den, der hævder, at fritidsjægere er naturbeskyttere, ignorerer deres stemmeadfærd (jf. Fritidsjagtforeningen i Tessin: 30 års vrøvl og Omkostningsdossier).

Den Nettomerudgifterne ligger formentlig på 1.500.000 til 3.000.000 franc årligt, hvilket svarer til omkring 7,50 til 15,00 franc per indbygger svarer til. I en ekstremt stor, alpin kanton med kun 200.000 indbyggere er omkostningerne per indbygger naturligt højere end i befolkningstætte kantoner. Men selv forsigtigt beregnet: Det er mindre end 0,15 procent af kantonens budget på omkring 2,8 milliarder franc (statsregnskabet 2024, EFV). Eller sagt på en anden måde: mindre end én kop kaffe per person om året, for professionel beskyttelse af vilde dyr i Schweiz' største kanton (jf. faktacheck af jagtmyter på wildbeimwild.com).

8. Forenelighed med overordnet ret

Første artikel: Afskaffelse af fritidsjagten

I overensstemmelse med forbundsretten. Art. 3 stk. 1 og 2 i jagtloven. Tre ligeværdige jagtsystemer. Genève uanfægtet siden 1974.

Anden artikel: Beskyttelse af beskyttede arter

Art. 7a i jagtloven muliggør præventiv regulering, men forpligter ikke til det. Det samme gælder for nedskydningstilladelser af enkelte dyr efter art. 12 stk. 2 i jagtloven. At afstå herfra strider hverken mod forbundsretten eller Bernkonventionen.

Materiens enhed

Overholdt, da samtlige bestemmelser vedrører den kantonale vildtforvaltning og beskyttelsen af vilde dyr.

9. Foregribelse af forventelige indvendinger

«Graubünden er femogtyve gange større end Genève, Genève-modellen fungerer ikke her«

Fakta: Graubünden har med den schweiziske nationalpark sit eget referenceeksempel: Ingen fritidsjagt i over 100 år, stabile vildtbestande. Det, der fungerer i nationalparken, fungerer også udenfor. Bosætningen er koncentreret om dalene. Størstedelen af arealet er højfjeld uden permanent bosætning. De absolutte omkostninger (1.500.000 til 3.000.000 franc) udgør mindre end 0,15 procent af kantonens budget (jf. Psykologien bag fritidsjagt i kanton Graubünden).

Kort kommunikativ formel: »Den schweiziske nationalpark har bevist det i 100 år: Ingen fritidsjagt, stabile bestande. Det, der fungerer i nationalparken, fungerer også udenfor.«

»Jagten i Graubünden er en tradition«

Fakta: Tradition legitimerer ikke dyremishandling. Tyrefægtning i Spanien er også en tradition. Spørgsmålet er ikke, om noget har tradition, men om det er økologisk og etisk forsvarligt. Den schweiziske nationalpark har en længere tradition end jagten i Graubünden i dens nuværende form og beviser, at vildtforvaltning fungerer uden fritidsjagt.

Kort kommunikativ formel: »Tradition legitimerer ikke dyremishandling. Nationalparken har en længere tradition og beviser: Det kan også fungere uden.«

»Omkostningerne er for høje«

Fakta: Selv med en gavmild, konservativ beregning: 1.500.000 til 3.000.000 franc i alt. Mindre end 0,15 procent af kantonens budget på omkring 2,8 milliarder franc (statsregnskab 2024, EFV). Mindre end en kop kaffe per person om året. Besparelserne ved forvaltningen af jagttilladelser og ved nedskydning af ulve er betydelige.

Kort kommunikativ formel: »Mindre end 0,15 procent af kantonens budget. Mindre end en kop kaffe per person om året.«

10. Sammenfatning

Dette initiativ giver befolkningen i Graubünden mulighed for at tale for en moderne, evidensbaseret vildtforvaltning og en omfattende beskyttelse af truede vilde dyrearter. Den første artikel følger den Genf-model, der har vist sin værdi i over 50 år, og det nationalparkprincip, der har vist sin værdi i over 100 år. Den anden artikel beskytter især ulven (Calanda), bjørnen, lossen, kongeørnen og lammegribben. Som Schweiz' største kanton og vugge for de schweiziske ulveflokke ville en succes i Graubünden have en national signalvirkning, der ville forandre hele debatten.

Initiativkomitéen «For professionel vildtbeskyttelse»

[Navn 1], [Navn 2], [Navn 3] …

(Komitémedlemmer i henhold til kantonal lovgivning, bosiddende i kantonen Graubünden)

Kontaktadresse: [Komitéens adresse]

Bilag: Yderligere dokumentation

Genève-modellen i detaljer: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot

Videnskabelige studier: wildbeimwild.com/studien

Jagt i Schweiz: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psykologien bag fritidsjagten i kantonen Graubünden: wildbeimwild.com: Fritidsjagtens psykologi i kanton GR

Fritidsjagtens psykologi: wildbeimwild.com/category/psykologi-jagt

Nationalparker og beskyttede områder: wildbeimwild.com/tag/schweizerischer-nationalpark

Vilde dyr i bebyggede områder: wildbeimwild.com/tag/stadtwildtiere

Jagtmyter: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Kantonalt folkeinitiativ Basel-Stadt: Modeltekst for initiativet i kantonen Basel-Stadt

Bemærkning om proceduren

Initiativkomitéen indsender initiativteksten til forhåndsprøvning hos kantonskancelliet i kanton Graubünden, inden underskriftsindsamlingen påbegyndes. For at initiativet kan gennemføres, kræves 4.000 gyldige underskrifter. Indsamlingsfristen er 1 år fra den officielle offentliggørelse i kantonens officielle tidende. Indsendelsesbetingelserne følger loven om politiske rettigheder i kanton Graubünden.

Strategisk briefing for aktivister

Folkeinitiativet «For professionel vildtbeskyttelse«, kanton Graubünden Internt arbejdsdokument, status marts 2026

Sammenfatning

Graubünden er den største kanton i Schweiz og vuggen for de schweiziske ulveflokke (Calanda 2012). Ingen anden kanton har et så stærkt eget referenceeksempel: Den Schweiziske Nationalpark har i over 100 år bevist, at naturlig selvregulering fungerer i højfjeldet. 4.000 underskrifter blandt 200.000 indbyggere er realistisk. De absolutte omkostninger (1.500.000 til 3.000.000 franc) udgør mindre end 0,15 procent af kantonens budget. En succes her ville forandre hele den nationale debat.

1. Hvorfor netop Graubünden?

Den største kanton. 7.105 km². National signalvirkning.

Den Schweiziske Nationalpark. 100 års bevis: Ingen fritidsjagt, stabile bestande.

Calanda-ulveflokken. Vuggen for de schweiziske ulveflokke (2012).

Bjørn. Kantonen med flest bjørnefund. Bjørnen M13 blev nedskudt i 2013.

4.000 underskrifter. 2,00 procent. Realistisk.

Patentjagt = enkelt systemskifte. Ingen forpagtningsaftaler.

2. Lærdomme fra Zürich: Hvad vi gør anderledes

Positiv titel. «For professionel beskyttelse af vilde dyr».

Nationalparken som Graubündens reference. I stedet for kun at henvise til Genève, henviser GR til sin egen nationalpark: 100 års bevis i højfjeldet.

Absolutte omkostninger. 1.500.000 til 3.000.000 franc. Mindre end 0,15 procent af kantonens budget.

At afkræfte traditionsargumentet offensivt. «Nationalparken har en længere tradition end patentjagten i dens nuværende form.«

3. Særlige udfordringer

Jagtkultur. Jagten i Graubünden er kulturelt dybt forankret. Kampagnen skal arbejde med fakta og nationalparkargumentet.

Trespogethed. Materialer på tysk, rætoromansk og italiensk.

Stort areal, tynd bosætning. Koncentrer indsamlingen om byerne (Chur, Davos, St. Moritz).

4. Modstanderanalyse og forberedte svar

Modargument 1: «Graubünden er for stor«

Kort kommunikativ formel: «Nationalparken har bevist det i 100 år: Ingen fritidsjagt, stabile bestande. Det, der fungerer i nationalparken, fungerer også uden for den.«

Modargument 2: «Jagten i Graubünden er en tradition»

Kort kommunikativ formel: «Tradition legitimerer ikke dyremishandling. Nationalparken har en længere tradition.»

Modargument 3: «Omkostningerne er for høje»

Kort kommunikativ formel: »Mindre end 0,15 procent af kantonens budget. Mindre end en kop kaffe per person om året.«

5. Kommunikationsstrategi: De tre kernebudskaber

«Nationalparken har bevist det i 100 år.» Det stærkeste argument fra Graubünden.

«Genève har vist det i 50 år.» Aldrig ophævet siden 1974.

«Professionelt frem for fritidsbeskæftigelse.» Fagfolk i stedet for fritidsskytter.

6. Tidsplan og næste skridt

Fase	Indhold	Tidsramme
Komitédannelse & forhåndskontrol af tekst	Tilknyt jurist; komitémedlemmer med bopæl i GR fra alle tre sprogregioner	Måned 1–4
Indsendelse til forhåndskontrol	Standeskanzlei Graubünden	Måned 4–5
Offentliggørelse & indsamlingsstart	Mål: 5.000+ underskrifter som buffer	Måned 5
Partikontakter & koalitionsopbygning	SP, De Grønne, GLP; Pro Natura GR; BirdLife GR; WWF GR; Nationalpark-foreningen	Måned 1-12
Indsendelse af underskrifter	Standeskanzlei, officiel kontrol	Efter indsamlingsfrist
Debat i Grossrat	Parlamentarisk forankring; mediearbejde	Følgende måneder
Afstemningskampagne	Afkræft offensivt nationalpark-argumentet, Calanda-ulven og traditionsargumentet	Før afstemning

7. Kampagnemateriale

Det Genève-dossieret på wildbeimwild.com som centralt argumentationsgrundlag.
Den Psykologien bag fritidsjagt i kanton Graubünden som baggrundsmateriale.
Lokale medier: Südostschweiz, Bündner Zeitung, Engadiner Post, La Quotidiana, Tele Südostschweiz.
Infografik: Den schweiziske nationalpark som gennemgående tema («100 år uden fritidsjagt»). Calanda-ulven. Omkostningssammenligning GR vs. GE.
Trespogede materialer (DE/RM/IT) til de respektive regioner.

8. Yderligere kilder

Dette dokument er en mønstertekst fra IG Wild beim Wild. Den kan frit anvendes og tilpasses forholdene i kantonen Graubünden af aktivister, organisationer eller initiativkomitéer.

Faktacheck: Fritidsjagtlobbyens påstande

Brochuren »Die Jagd in der Schweiz schützt und nützt« fra JagdSchweiz læser som en reklamebrochure, men de centrale påstande holder ikke til et faktatjek. Ti narrativer under lup, fra »statslig opgave« over »artsmangfoldighed« til »80 % tilslutning«: Dossier: Faktacheck af JagdSchweiz-brochuren →