Oficiul veterinar din Ticino închide ochii, animalele mor

De ani de zile, oficiul veterinar din Ticino tolerează animalele de fermă neprotejate în zonele cu lupi. Zece atacuri, 50 de animale moarte, zero consecințe. Un eșec cu sistem.

Completare din 3 august 2026: De la prima publicare, seria de cazuri documentate s-a mai mult decât dublat. Din zece incidente cu cincizeci de animale moarte s-au făcut douăzeci și unu de cazuri cu cel puțin 78 de animale de fermă și de țarc ucise (octombrie 2025 până în iulie 2026). IG Wild beim Wild a depus plângere penală în toate cazurile la Ministero Pubblico din Bellinzona. Printre noile cazuri se numără, de exemplu, Lumino (cinci iezi uciși, unul rănit, unul dispărut), Alpe di San Martino din Acquarossa (nouă capre), precum și un caz repetat la Villa Luganese, într-un loc practic identic. Deosebit de revelator: la Vogorno, Serravalle și Brione sopra Minusio, analiza ADN a arătat că nici măcar nu a fost implicat un prădător. Animalele au murit din alte cauze și totuși au fost considerate «neprotejate suficient». În paralel, autoritatea și-a schimbat, începând din iulie 2026, formularea din «non protetti adeguatamente» în «protezione in esame», ceea ce IG Wild beim Wild consideră a fi cosmetică lingvistică în contextul procedurii de contestație în curs (Incarto 60.2026.211). Mai multe despre aceasta în articolul nostru actual La jumătatea verii alpine: atacurile lupilor se înjumătățesc.

Este un tipar care între timp nu mai poate fi explicat ca fiind o întâmplare.

În noaptea de 16 spre 17 octombrie 2025, unsprezece cerbi lopătari sunt uciși la Bironico într-o singură noapte. Oficiul cantonal pentru vânătoare de hobby și pescuit confirmă: gardul incintei nu era suficient de sigur împotriva lupilor. Și totuși, oficiul veterinar cantonal eliberase o autorizație de deținere.

Pe 10 decembrie 2025, la Origlio sunt găsite moarte două oi. Constatarea autorităților: animale insuficient protejate. Analiza ADN confirmă implicarea unui prădător.

Pe 13 ianuarie 2026, la Intragna este găsită moartă o oaie. Constatarea autorităților: animale insuficient protejate. Și aici analiza genetică confirmă implicarea unui prădător.

Pe 20 ianuarie 2026, la Lema este găsită moartă o oaie. Constatarea autorităților: animale insuficient protejate. Din nou, analiza ADN confirmă implicarea unui prădător.

Pe 1 februarie 2026, la Sonvico mor patru oi. Constatarea autorităților: animale insuficient protejate.

În noaptea de 5 spre 6 februarie 2026, un lup sfâșie zece oi la Paudo. Crescătorul Piero Maretti recunoaște că gardul avea «mereu găuri» și că grajdul era prea mic pentru toate animalele, motiv pentru care oile și-au petrecut noaptea afară. Constatarea autorităților: animale insuficient protejate.

Pe 6 februarie 2026, la Bellinzona sunt găsite moarte alte zece oi, iar două animale au dispărut de atunci. Pe 19 februarie 2026, în Gambarogno mor trei miei. În ambele cazuri, același răspuns al autorităților: animale insuficient protejate.

Pe 9 martie 2026, la Sonvico este găsit din nou un animal mort, de această dată o capră. Constatarea autorităților: animale insuficient protejate. Astfel, Sonvico este afectat pentru a doua oară în doar cinci săptămâni. Este limpede că nici crescătorul, nici oficiul veterinar nu au luat vreo măsură după primul incident.

Pe 13 martie 2026, la Villa Luganese sunt găsite moarte șase oi și o capră. Constatarea autorităților: animale insuficient protejate.

Zece incidente în cinci luni. Cel puțin 50 de animale ucise. Mereu același diagnostic. Niciodată vreo consecință.

O autoritate care își cunoaște obligațiile și nu le îndeplinește

Oficiul veterinar cantonal are, în domeniul creșterii animalelor de fermă, nu doar o obligație de consiliere, ci una veritabilă de supraveghere și control. Aceasta nu este o cerință abstractă, ci lege în vigoare.

Legea privind protecția animalelor (TSchG) și Ordonanța privind protecția animalelor (TSchV) obligă cantoanele să controleze în mod activ respectarea prevederilor privind protecția animalelor și să intervină în cazul încălcărilor. Această obligație de supraveghere nu este o opțiune de care să te ocupi când ai timp, ci este obligatorie.

În cazul Bironico se merge chiar mai departe: acolo, oficiul veterinar cantonal a eliberat o autorizație de creștere pentru cerbi lopătari, deși țarcul nu respecta cerințele prevăzute de lege. Altfel nu poate fi explicată pătrunderea lupilor. Oficiul pentru vânătoare și pescuit a confirmat împrejmuirea insuficientă. Prin urmare, autorizația trebuie totuși să fi fost eliberată, altfel creșterea nu ar fi fost deloc legală. Aceasta nu este doar o inspecție ratată. Este o eliberare ilegală de autorizație. De aceea, IG Wild beim Wild a depus și împotriva oficiului veterinar însuși o plângere penală pentru abuz în serviciu.

«Nu suficient de protejate» – și apoi?

Ce se întâmplă după această constatare a autorității? Aparent: nimic.

Nu există cazuri documentate public, de care IG Wild beim Wild să aibă cunoștință, în care oficiul veterinar din Ticino ar fi efectuat, în urma unui atac al lupului cu această constatare, un control ulterior, ar fi stabilit un termen, ar fi impus o obligație sau ar fi inițiat o procedură. În schimb, se așteaptă următorul atac și se consemnează din nou că animalele erau «nu suficient de protejate».

Acest cerc are un nume: tolerare oficială. Și are o consecință directă: crescătorii de animale care nu iau în serios obligațiile lor de protecție nu trebuie să se teamă de sancțiuni. Semnalul care pornește de la oficiul veterinar spune, în mod implicit: nu vi se întâmplă nimic.

Nu în Alpi, ci chiar în fața ușii

Un detaliu care dispare constant din dezbaterea publică: aceste animale nu se aflau pe o alpă izolată, departe de orice ochi omenesc. Bironico se află în vale, la 468 m deasupra nivelului mării, la câțiva kilometri de Lugano. Origlio se învecinează practic cu Bironico și se află la 430 m deasupra nivelului mării, în mijlocul văii Vedeggio. Villa Luganese se află la aproximativ 530 m deasupra nivelului mării, în imediata vecinătate, tot în regiunea Luganese. Intragna se află la 339 m deasupra nivelului mării, în Centovalli. Paudo, Sonvico, Bellinzona, Gambarogno: toate zone de vale sau apropiate de așezări, toate locuri unde crescătorii de animale trăiesc sau locuiesc în imediata apropiere a animalelor lor.

Un caz deosebit de revoltător este Lema, la aproximativ 995 m deasupra nivelului mării, deasupra văii Malcantone. Acolo, pe 20 ianuarie 2026, deci în plină iarnă, a fost găsită o oaie moartă. Lema este o zonă tipică de pășunat estival, unde iarna în mod normal nu se țin oi. Este de presupus că animalul a fost pur și simplu uitat în toamnă și de atunci a fost lăsat de izbeliște. Dacă acest lucru este adevărat, nu este vorba doar de un gard lipsă, ci de un animal care a fost nevoit să reziste luni de zile fără nicio îngrijire într-o zonă cunoscută a lupilor. Aceasta este neglijență în adevăratul sens al cuvântului.

Aceasta face ca omisiunile să fie și mai greu de înțeles. Cine are un coteț de găini în grădină construiește un țarc care ține vulpea afară, nu pentru că legea o cere, ci pentru că este ceva de la sine înțeles. Cine lasă găinile neprotejate este considerat pe bună dreptate neglijent. Faptul că aceeași logică se pare că nu se aplică oilor, caprelor și cerbilor lopătari ținuți de crescători hobby este greu de explicat, cu excepția faptului că până acum nu existau niciun fel de consecințe.

Vulpea nu este un animal protejat, și totuși fiecare crescător de găini își protejează animalele de ea. Lupul este protejat, și totuși se pare că oile și caprele pot fi lăsate nepedepsit peste noapte în țarcuri cu găuri în garduri sau uitate pur și simplu toată iarna pe pășunea alpină. Aceasta este o logică ce nu poate fi conciliată nici cu protecția animalelor și nici cu bunul simț.

Legea este clară – practica nu

Cerințele sunt reglementate fără echivoc în Elveția:

TSchV cere ca deținătorii de animale să ia toate măsurile rezonabile pentru a preveni durerea, suferința sau vătămarea inutilă. Cine știe că își desfășoară activitatea într-o zonă a lupilor – iar acest lucru este cunoscut de ani de zile în cantonul Ticino – trebuie să își protejeze exploatația în mod corespunzător. Garduri electrice sigure împotriva lupilor, câini de pază, adăpostirea în grajd pe timp de noapte: aceste măsuri sunt rezonabile, pot fi subvenționate financiar și funcționează.

Pentru creșterea cerbilor în țarcuri, art. 9 din Regulamentul privind animalele sălbatice (WildtierV) prevede în mod expres: garduri de cel puțin doi metri înălțime, astfel concepute încât predatorii să nu poată pătrunde. Cine eliberează o autorizație pentru o astfel de creștere fără a verifica aceste cerințe acționează ilegal.

Conform TSchG, nu doar maltratarea activă a animalelor este pedepsibilă. Pedepsibilă este și omisiunea contrară obligațiilor. Neintervenția conștientă în fața unui pericol previzibil și evitabil. Acest lucru este valabil pentru deținătorii de animale. Și este valabil pentru autorități.

Cine protejează, cine trebuie să protejeze?

În discursul public, după fiecare pradă răpusă de lup se cere în mod reflex împușcarea. Lupul trebuie să plătească prețul pentru eșecul uman. Acest lucru nu este doar miop din punct de vedere ecologic, ci reprezintă o inversare a responsabilității.

Lupul se comportă caracteristic speciei sale. Este un oportunist care își răpune prada acolo unde este ușor de atins. Cine lasă oi peste noapte pe o pășune cu găuri în gard, cine ține cerbi lopătari în spatele unui gard care nu îndeplinește cerințele legale, cine renunță la măsuri de protecție în ciuda prezenței cunoscute a lupului, acela își oferă animalele lupului pe o tavă de argint.

Iar o autoritate care tolerează acest lucru poartă o parte din responsabilitate.

Și mai rău: această protecție pe hârtie produce chiar problema pe care pretinde că o combate. Lupii care învață că animalele de fermă sunt ușor accesibile se specializează în asta. Atunci crește statistica prăzilor răpuse. Atunci se cer împușcări. Iar eșecul propriu-zis – controlul insuficient și lipsa aplicării obligațiilor de protecție a turmelor – rămâne invizibil.

Treizeci de ani de lup – niciun om rănit

Există un fapt care nu este aproape niciodată menționat în dezbaterea încinsă despre lup: lupul este din nou prezent în Elveția de peste treizeci de ani. De la prima reînstalare de la începutul anilor 1990, în ciuda haitelor tot mai numeroase și a prezenței crescânde a lupului în toate părțile țării, nu a avut loc niciun atac documentat asupra unui om.

Niciun drumeț rănit. Niciun copil atacat. Niciun atac asupra unui agricultor.

Cine urmărește dezbaterea publică ar putea crede contrariul. Lupul este prezentat ca o amenințare imprevizibilă, cererile de împușcare sunt formulate cu urgență, ca și cum siguranța publică ar fi în joc. În realitate, singurul pericol real care provine de la lup este unul pentru animalele de fermă, iar și acest pericol ar fi putut fi în mare parte evitat în cazurile documentate din Ticino prin măsuri de protecție conforme cu legea.

Pentru comparație: în Elveția, aproximativ 9.500 până la 10.000 de persoane sunt mușcate de câini atât de grav încât este necesară o vizită la medic. Acest lucru este demonstrat atât de un studiu SUVA (perioada de evaluare 2003–2007), cât și de un amplu studiu elvețian din anii 2000/2001. Copiii sunt mușcați de două ori mai des decât adulții. Deosebit de exploziv: sunt dovedit adesea câinii de fermă cei care atacă agresiv drumeții și bicicliștii – tocmai acele exploatații agricole care prezintă lupul ca o amenințare existențială țin pe terenul lor câini care rănesc mii de oameni în fiecare an. Despre asta nu scrie nimeni. Nu există cereri de împușcare, nici ordonanțe de urgență, nici inițiative parlamentare.

Lupul nu este problema. Problema sunt crescătorii de oi care își lasă animalele în vale, chiar lângă casa de locuit, în țarcuri cu găuri în gard, și autoritățile care tolerează asta fără proteste de ani de zile. A face din lup un țap ispășitor este comod. Distrage atenția de la adevărata întrebare: de ce nu sunt aplicate obligațiile de protecție? Și de ce trebuie ca animale să moară pentru asta?

Cât costă cu adevărat împușcarea unui lup

IG Wild beim Wild a calculat că o singură împușcare a unui lup în Elveția costă aproximativ 30.000 de franci, iar această estimare este chiar conservatoare. Cifre actuale din cantonul Valais (2025) dovedesc costuri de aproximativ 35.000 de franci pentru fiecare lup ucis, iar în Tirolul de Sud au fost chiar 50.000 de euro. În cantonul Ticino, în perioada de reglementare 2025–26, conform calculelor bazate pe orele de muncă ale paznicilor de vânătoare, s-au cheltuit aproximativ 33.000 de franci pentru fiecare lup – pentru doar șase animale ucise. Pentru comparație: cu aceeași sumă s-ar putea finanța timp de un an întreg șapte până la zece câini de protecție a turmelor – o măsură care funcționează dovedit, deoarece abordează problema acolo unde apare: la protecția turmei. Atâta timp cât statul investește milioane în împușcări care nici nu alungă lupii din zonă, nici nu schimbă durabil dinamica haitei, această politică rămâne ceea ce este: costisitoare, ineficientă și dusă pe spatele contribuabililor.

În ansamblu, lupul protejează chiar și oile și caprele. Dacă înainte în Alpi aproximativ 10.000 de oi pe an erau împinse la moarte de crescători neglijenți (boli, accidente, căderi etc.), astăzi, cu conceptul privind lupul și supravegherea de către ciobani, mai sunt doar aproximativ 5.000.

Ce cere IG Wild beim Wild

IG Wild beim Wild a depus plângere penală la Ministero Pubblico din Bellinzona în toate cele zece cazuri documentate: împotriva deținătorilor de animale responsabili pentru cruzime față de animale prin omisiune, împotriva oficiului veterinar cantonal pentru neîndeplinirea sistematică a obligațiilor de control și supraveghere, iar în cazul Bironico, în plus, pentru acordarea ilegală a autorizației și abuz în serviciu.

În plus, IG Wild beim Wild solicită:

Controale ulterioare consecvente. După fiecare atac cu constatarea «animale insuficient protejate», oficiul veterinar trebuie să impună condiții obligatorii și să verifice punerea lor în aplicare. Cine nu îndeplinește condițiile nu are voie să dețină animale.

Reguli clare de răspundere. Subvențiile și plățile directe pentru deținătorii de animale trebuie condiționate de dovada unor măsuri eficiente de protecție a turmelor. Cine nu protejează nu primește bani.

Transparență privind practica de aplicare. Cantonul Ticino trebuie să dezvăluie câte controale au fost efectuate din 2020, câte încălcări au fost documentate și câte proceduri au fost efectiv inițiate. Este o chestiune de răspundere democratică. Textele model pentru cantonul Ticino de pe wildbeimwild.com arată cum pot fi puse în practică astfel de revendicări pe cale parlamentară.

Consecințe pentru autorități. Dacă se dovedește că oficiul veterinar a închis ochii în mod sistematic, atunci și acolo responsabilii trebuie trași la răspundere.

Protecția animalelor nu se oprește la ușa grajdului

Este timpul să purtăm această dezbatere în mod onest. Protecția animalelor de fermă împotriva atacurilor lupilor nu este o chestiune de dacă, ci de cum. Mijloacele sunt cunoscute, testate și finanțabile. Ceea ce lipsește este voința politică de a le impune.

Atâta timp cât autoritățile înregistrează atacuri fără a acționa, deținătorii de animale își vor neglija în continuare obligațiile de protecție. Și atâta timp cât acest lucru rămâne fără consecințe, alte animale vor suferi și vor muri. Inutil, evitabil, ilegal. Zece cazuri în cinci luni demonstrează acest lucru în mod impresionant. Cazul Sonvico, unde în doar cinci săptămâni a avut loc un al doilea atac în același loc, arată exemplar: constatarea autorităților «animale insuficient protejate» rămâne fără urmări.

O protecție pe hârtie nu este protecția animalelor. Iar o autoritate care nu își îndeplinește obligațiile de control nu este o autoritate de protecție.

Mai multe despre acest subiect în dosar: Vânătoarea și protecția animalelor

Continuare: Plângere penală: lupul sfâșie oi în Ticino · Unsprezece cerbi lopătari sfâșiați – și din nou nimeni nu privește cu atenție · Dosar: Lupul în Elveția · Toate textele model pentru inițiativele cantonale · Toate dosarele