Kantonalna inicjatywa popularna – Kanton Valais

„W celu profesjonalnej ochrony dzikiej przyrody” / „W celu profesjonalnego zarządzania dziką fauną”

Inicjatywa legislacyjna w formie przygotowanego projektu / Inicjatywa Constitutionnelle rédigée de toutes pièces

Na podstawie artykułu 33 Konstytucji Kantonu Valais z dnia 8 marca 1907 r. oraz Ustawy o prawach politycznych

Złożone przez Komitet Inicjatywy [Data złożenia]

Uwaga: Kanton Valais jest dwujęzyczny. Aby wniosek mógł zostać złożony, tekst inicjatywy musi być dostępny zarówno w języku niemieckim, jak i francuskim. Przed złożeniem wniosek musi zostać zweryfikowany przez prawnika w wersji francuskiej.

Tekst inicjatywy

Niżej podpisani, którzy mają prawo głosu w kantonie Valais, składają następującą inicjatywę ustawodawczą:

Konstytucję kantonu Valais z 8 marca 1907 r. uzupełniają następujące artykuły:

Art. [nowe] Profesjonalna ochrona dzikiej przyrody

1. Polowanie dla osób prywatnych (polowanie licencjonowane, polowanie hobbystyczne) jest zabronione na całym terytorium kantonu Valais.

2 Ochrona, opieka i, w razie konieczności, regulacja dzikich zwierząt są wyłączną odpowiedzialnością przeszkolonych zawodowo zarządców dzikiej przyrody zatrudnionych przez kanton.

3. Strzelanie do dzikich zwierząt jest dozwolone wyłącznie w ostateczności, gdy wszystkie inne odpowiednie środki zapobiegania szkodom lub kontroli zagrożeń zostały wyczerpane lub są niewystarczające. Wymaga to uprzedniej zgody Komisji ds. Dzikiej Przyrody.

4. Kanton powołuje niezależną komisję ds. dzikiej przyrody, złożoną z przedstawicieli organizacji ochrony zwierząt i przyrody, środowiska naukowego oraz właściwych władz. Komisja nadzoruje zarządzanie dziką przyrodą i podejmuje decyzje w sprawie środków regulacyjnych.

5 Kanton promuje naturalną regulację populacji dzikich zwierząt, tworzenie sieci siedlisk oraz współistnienie ludzi i dzikich zwierząt.

6. Szczegóły regulowane są przepisami prawa.

Art. [nowe] Ochrona gatunków dzikich zwierząt zagrożonych i chronionych

1 Kanton rezygnuje z wniosków o zapobiegawczą kontrolę populacji chronionych gatunków dzikich zwierząt na mocy federalnej ustawy o łowiectwie i ochronie dzikich ssaków i ptaków, w szczególności wilka, rysia, niedźwiedzia, bobra, wydry, szakala złocistego, orła przedniego, nurogęsia i innych gatunków chronionych na mocy prawa federalnego.

2 Koncentruje się na promowaniu współistnienia ludzi i dzikich zwierząt, zapobieganiu szkodom biernym, poprawie stanu siedlisk ekologicznych i naukowym monitorowaniu obecności dzikich zwierząt.

Trzy środki przeciwko pojedynczym dzikim zwierzętom, które stanowią bezpośrednie i poważne zagrożenie dla ludzi, pozostają zastrzeżone. Środki te mają być ograniczone do minimum i wdrażane przez właściwe władze kantonalne.

4 Kanton aktywnie działa na rzecz ochrony i zachowania zagrożonych gatunków zwierząt w ramach współpracy międzykantonalnej oraz wobec rządu federalnego.

Przepis przejściowy

1 Rada Państwa wyda niezbędne przepisy wykonawcze w ciągu dwóch lat od uchwalenia niniejszej zmiany konstytucji.

2. Obowiązujące zezwolenia na polowania wygasają z dniem wejścia w życie przepisów wykonawczych. Opłaty za zezwolenia uiszczone za bieżący sezon łowiecki zostaną zwrócone proporcjonalnie.

3 Rada Państwa zapewni ciągłość zarządzania dziką przyrodą w okresie przejściowym.

Wyjaśnienia

1. Sytuacja początkowa

W kantonie Valais, trzecim co do wielkości i największym, czysto alpejskim kantonie w Szwajcarii, liczącym około 345 000 mieszkańców rozproszonych na obszarze 5224 km², łowiectwo rekreacyjne jest systemem, który nie służy ani ochronie gatunków, ani nowoczesnemu zarządzaniu dziką przyrodą. To pogoń za krwawą rozrywką kosztem istot świadomych, legitymizowana przestarzałymi narracjami, które nie wytrzymują badań naukowych. Twierdzenie, że równowaga ekologiczna uległaby załamaniu bez łowiectwa rekreacyjnego, jest empirycznie obalane od ponad 50 lat przez model genewski (zobacz obszerne dossier dotyczące zakazu polowań w Genewie na stronie wildbeimwild.com ).

W Valais polowania rekreacyjne organizowane są w ramach systemu licencjonowanego. Osoby prywatne uzyskują licencję kantonalną i polują bez ustalonej odpowiedzialności za konkretny obszar łowiecki (zobacz psychologię polowań rekreacyjnych w kantonie Valais i krytyczną analizę szkolenia łowieckiego na stronie wildbeimwild.com ).

Kanton Valais znajduje się w centrum ogólnokrajowej debaty na temat wilków. Valais ma największą watahę wilków w Szwajcarii. Żaden inny kanton nie wnioskował o więcej odstrzałów wilków i nie przeprowadził ich w ostatnich latach. Od lutego 2025 roku bobry mogą być odstrzeliwane na wniosek kantonu. Ryś jest gatunkiem rodzimym dla tego kantonu. Orzeł przedni gniazduje w Alpach Walijskich. Valais jest domem dla orłosępa brodatego, koziorożca i unikalnej fauny alpejskiej. Z Jungfrau-Aletsch, wpisanym na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO, jeden z najcenniejszych obszarów chronionych w Europie leży częściowo na terenie kantonu (zobacz analizę polityki łowieckiej i polityki dotyczącej wilków na stronie wildbeimwild.com ).

Kanton Valais ma szansę wysłać jasny sygnał: nie tylko na rzecz profesjonalnej ochrony dzikiej przyrody zamiast polowań rekreacyjnych, ale także na rzecz konsekwentnej ochrony zagrożonych gatunków dzikiej przyrody na poziomie kantonu. Jako kanton z największą liczbą watah wilków w Szwajcarii, ten sygnał miałby zasięg wykraczający daleko poza granice kantonu.

2. Model: Kanton Genewa

19 maja 1974 roku około dwie trzecie wyborców w kantonie Genewa opowiedziało się za zniesieniem polowań rekreacyjnych dla myśliwych-wolontariuszy. Przed wprowadzeniem zakazu, zwierzyna grubą w kantonie praktycznie wytępiono: jelenie i dziki zniknęły dziesiątki lat wcześniej, a pozostało zaledwie kilkadziesiąt saren. Około 300 myśliwych-amatorów wypuściło na wolność dużą liczbę bażantów, kuropatw i zajęcy.

Doświadczenia od czasu wprowadzenia zakazu polowań rekreacyjnych są jednoznaczne:

Różnorodność biologiczna znacznie wzrosła. Liczba zimujących ptaków wodnych wzrosła z kilkuset do około 30 000. Genewa jest obecnie domem dla największej populacji zajęcy szarawych i jednej z ostatnich populacji kuropatw szarych w Szwajcarii.

– Populacja jeleni ustabilizowała się na zdrowym poziomie, a coroczna specjalna odstrzała przeprowadzana przez zawodowych strażników łowieckich obejmuje zaledwie 20–36 osobników.

– W ponownym referendum w 2005 roku 90 procent wyborców w Genewie poparło utrzymanie zakazu polowań rekreacyjnych. W 2009 roku wniosek o przywrócenie zakazu został odrzucony przez parlament kantonalny stosunkiem głosów 70 do 7.

– Całkowity koszt profesjonalnego zarządzania dziką przyrodą w Genewie wynosi około 1,2 miliona franków szwajcarskich rocznie, co dzieli się na około 600 000 franków na personel (około trzech etatów, rozdzielonych między kilkunastu inspektorów ochrony środowiska), 250 000 franków na działania prewencyjne i 350 000 franków na odszkodowania za szkody. To daje około 2,40 franka na mieszkańca rocznie.

Gottlieb Dandliker, genewski inspektor ds. dzikiej przyrody odpowiedzialny za zarządzanie dziką przyrodą od 2001 roku, uważa zakaz polowań rekreacyjnych za najkorzystniejszą finansowo opcję dla kantonu. Szczegółowe wyjaśnienie można znaleźć w dossier „Genewa i zakaz polowań” na stronie wildbeimwild.com .

Skuteczność modelu genewskiego jest widoczna w bezpośrednim porównaniu: profesjonalny strażnik łowiecki w Genewie potrzebuje średnio 8 godzin i maksymalnie 2 nabojów na sanitarny odstrzał dzika. Myśliwy rekreacyjny w kantonie Zurych potrzebuje od 60 do 80 godzin i do 15 nabojów na to samo zadanie. Zagęszczenie zająca szarego w Genewie wynosi 17,7 osobnika na 100 hektarów (najwyższe w Szwajcarii), podczas gdy w kantonie Zurych wynosi zaledwie 1,0 osobnika na 100 hektarów (patrz weryfikacja faktów przeprowadzona przez rząd kantonu Zurych ).

3. Koncepcja: Profesjonalne łowiectwo zamiast hobbystycznego łowiectwa

Inicjatywa nie zastępuje polowań rekreacyjnych próżnią, lecz profesjonalnym zarządzaniem dziką przyrodą w oparciu o model strażnika łowieckiego. Model ten opiera się na następujących zasadach:

Ekspertyza zamiast rozrywki. Profesjonalni zarządcy dzikiej przyrody działają w oparciu o podstawy naukowe (zobacz krytyczną analizę szkolenia łowieckiego na wildbeimwild.com ).

Obowiązuje zasada ultima ratio. Zestrzelenie samolotu jest dozwolone tylko po wyczerpaniu wszystkich środków nieśmiercionośnych.

Demokratyczny nadzór poprzez komisję ds. dzikiej przyrody. Ta niezależna komisja zapobiega osłabianiu zarządzania dziką przyrodą przez presję polityczną.

Naturalna samoregulacja jako zasada przewodnia. Doświadczenia z Genewy, parków narodowych i liczne badania naukowe dowodzą, że populacje dzikich zwierząt w większości przypadków regulują się same.

4. Dlaczego Valais?

Kanton Valais nadaje się do wprowadzenia profesjonalnej ochrony przyrody z kilku powodów:

Valais to kanton numer jeden w Szwajcarii pod względem liczebności wilków. Ma największą watahę wilków w kraju. Żaden inny kanton nie wnioskował o więcej odstrzałów wilków i nie przeprowadził ich w ostatnich latach. Polityka kantonu wobec wilków budzi kontrowersje zarówno na szczeblu krajowym, jak i międzynarodowym. Inicjatywa oferuje rozwiązanie zgodne z konstytucją: profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą i profesjonalną ochronę zwierząt gospodarskich zamiast politycznie motywowanych masowych odstrzałów. Drugi artykuł dotyczący ochrony gatunków sprawia, że inicjatywa jest atrakcyjna dla organizacji zajmujących się ochroną przyrody, które dotychczas zajmowały defensywne stanowisko w debacie na temat wilków (zobacz politykę dotyczącą wilków na stronie wildbeimwild.com ).

Jungfrau-Aletsch, obiekt wpisany na listę światowego dziedzictwa UNESCO. Wielki Lodowiec Aletsch i okolice znajdują się na liście światowego dziedzictwa UNESCO. Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą pozwoliłoby chronić ten wyjątkowy obszar chroniony skuteczniej niż polowania rekreacyjne ( informacje o parkach narodowych i obszarach chronionych można znaleźć na stronie wildbeimwild.com ).

Unikalna fauna alpejska. Valais jest domem dla brodatych sępów, orłów przednich, koziorożców, kozic, wilków, rysi i wielu innych gatunków w unikalnym, wysokogórskim krajobrazie. Jest to najbardziej zróżnicowany biologicznie alpejski kanton w Szwajcarii ( informacje o drapieżnikach można znaleźć na stronie wildbeimwild.com ).

Dwujęzyczność jako pomost. Valais jest dwujęzyczne: około dwie trzecie ludności mówi po francusku (Dolny Valais), a jedna trzecia po niemiecku (Górny Valais). Inicjatywa łączy doświadczenia genewskie francuskojęzycznej Szwajcarii z debatą w niemieckojęzycznej Szwajcarii. Główne przesłania muszą być zrozumiałe zarówno w języku niemieckim, jak i francuskim.

Lasy ochronne i rolnictwo alpejskie. Valais ma duży odsetek lasów ochronnych. Wilk naturalnie reguluje populację jeleni i zmniejsza presję ze strony żerowania w tych lasach ochronnych. W rolnictwie alpejskim profesjonalne pilnowanie zwierząt gospodarskich zapewnia lepszą ochronę niż polowania rekreacyjne, które nie są skuteczne w odstraszaniu drapieżników od zwierząt gospodarskich.

Potrzeba 4000 podpisów. Przy populacji 345 000, 4000 podpisów stanowi 1,15% populacji. Podpisy można zbierać w Sion, Brig-Glis, Visp, Monthey, Martigny i Naters. Zbiórka musi być zorganizowana w obu językach ( informacje na temat dzikiej przyrody na obszarach zamieszkanych można znaleźć na stronie wildbeimwild.com ).

Polowanie na patenty = prosta zmiana systemu. Żadnych umów dzierżawy, żadnych rekompensat miejskich.

Kanton turystyczny. Zermatt, Saas-Fee, Verbier, Crans-Montana: Valais to jeden z najważniejszych kantonów turystycznych w Szwajcarii. Profesjonalna ochrona dzikiej przyrody i współistnienie z drapieżnikami to argumenty przemawiające za zrównoważoną turystyką.

5. W sprawie tekstu inicjatywy

Ustęp 1 – Zakaz polowań rekreacyjnych

Zakaz prywatnych polowań odpowiada modelowi genewskiemu. Władza kantonalna jest bezsporna: art. 3 ust. 1 JSG. Te trzy systemy łowieckie są równoważne. Genewa stosuje prawo federalne od 1974 roku.

Akapit 2 – Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą

Zamiast myśliwych-amatorów, wszystkie zadania wykonują profesjonalnie przeszkoleni zarządcy dzikiej przyrody zatrudnieni przez władze kantonalne. System ten sprawdza się w Genewie od ponad 50 lat.

Akapit 3 – Strzelanie jako ostateczność

Zestrzelenie samolotu to wyjątek, a nie reguła. Pierwszeństwo mają środki pasywne.

Ustęp 4 – Komisja ds. dzikiej przyrody

Niezależna komisja ds. dzikiej przyrody wzorowana jest na systemie genewskim. Uniemożliwia ona Radzie Państwa niezależne przyznawanie wyjątków. W Valais polityka dotycząca wilków pokazała, jak szybko presja polityczna może prowadzić do masowych odstrzałów. Komisja ds. dzikiej przyrody, umocowana w konstytucji, zapobiegłaby temu automatycznemu procesowi (patrz wildbeimwild.com/jagd-fakten ).

Ustęp 5 – Regulacja naturalna i współistnienie

W Valais promocja współistnienia obejmuje w szczególności ochronę Jungfrau-Aletsch, obszaru światowego dziedzictwa przyrodniczego UNESCO, tworzenie sieci siedlisk alpejskich, profesjonalną ochronę zwierząt gospodarskich oraz edukację ludności i turystów (zobacz wildbeimwild.com na temat dzikich zwierząt na terenach zasiedlonych ).

Przepisy przejściowe

Dwuletni termin daje Radzie Państwa wystarczająco dużo czasu. Istniejący kantonalny Urząd ds. Łowiectwa, Rybołówstwa i Dzikiej Przyrody (Service de la chasse, de la pêche et de la faune) może posłużyć jako podstawa instytucjonalna. Ważne: Valais jest dwujęzyczny. Tekst inicjatywy musi być dostępny w obu językach.

6. W odniesieniu do drugiego artykułu: Ochrona gatunków dzikiej przyrody zagrożonych i chronionych

Drugi artykuł ma ogromne znaczenie dla Valais. Valais ma najwięcej watah wilków i najwięcej odstrzałów w całej Szwajcarii. Inicjatywa zapewnia ochronę konstytucyjną, która zapobiega automatycznemu wydawaniu nakazu odstrzału w przypadku każdej obecności wilka. Orłosęp brodaty rozmnaża się w Valais. Obecny jest również orzeł przedni. Ryś jest gatunkiem rodzimym. Sformułowanie „w szczególności” chroni również osoby powracające, zwłaszcza niedźwiedzie, które mogłyby wrócić do Szwajcarii przez Valais (zobacz politykę dotyczącą wilków na stronie wildbeimwild.com ).

7. Implikacje finansowe: Konkretny budżet dla Valais

Budżet referencyjny Genewy

W Genewie, która ma powierzchnię 282 km² i jest około osiemnaście razy mniejsza od Valais, a jej mieszkańcy to około 500 tys. osób, a łączne koszty wynoszą około 1,2 mln franków rocznie.

Konserwatywna prognoza dla Valais

Dla kantonu Valais, o powierzchni 5224 km² i liczącego około 345 000 mieszkańców, obliczono następujący, celowo ostrożny kosztorys. Szacunek ten jest hojny i uwzględnia szczególne wyzwania, przed którymi stoi największy, czysto alpejski kanton:

Koszty zatrudnienia: od 1 440 000 do 2 520 000 CHF rocznie. Wymaganych jest od dwunastu do osiemnastu etatów. Valais jest osiemnaście razy większy niż Genewa i niezwykle wymagający pod względem topograficznym: wysokie góry, liczne doliny boczne i rozległe rolnictwo alpejskie. Osadnictwo koncentruje się jednak w Dolinie Rodanu i jej dolinach bocznych. Większa liczba etatów uwzględnia zarządzanie migracją jeleni szlachetnych.

Koszty operacyjne: od 350 000 do 600 000 franków szwajcarskich rocznie. W regionach wysokogórskich koszty operacyjne są wyższe: pojazdy terenowe, sprzęt alpinistyczny, sprzęt do ochrony zwierząt gospodarskich, infrastruktura monitorująca oraz dwujęzyczne usługi public relations.

Odszkodowanie za szkody: od 250 000 do 500 000 franków szwajcarskich rocznie. Dotyczy to głównie ataków wilków na zwierzęta gospodarskie i szkód wyrządzonych przez żerowanie w lasach chronionych.

Inwestycja początkowa w ochronę zwierząt gospodarskich: od 700 000 do 1 200 000 franków szwajcarskich. W ciągu pierwszych trzech do pięciu lat po zmianie systemu konieczna będzie jednorazowa inwestycja początkowa w infrastrukturę ochrony zwierząt gospodarskich w całym regionie alpejskim Valais, który stanowi największe wyzwanie w zakresie ochrony zwierząt gospodarskich w Szwajcarii: programy opieki nad psami pasterskimi, ogrodzenia mobilne, zagrody nocne i szkolenie pasterzy. Inwestycja ta nie ma charakteru cyklicznego.

Całkowite koszty: od 2 040 000 do 3 620 000 CHF rocznie (brutto). Odpowiada to około 5,90 do 10,50 CHF na mieszkańca rocznie.

Zarządzanie przejściem jeleni szlachetnych

Populacje jeleni szlachetnych w Valais są również znaczne i nie są w sposób zrównoważony regulowane przez polowania rekreacyjne. Reprodukcja kompensacyjna – sztucznie zwiększony wskaźnik reprodukcji spowodowany presją łowiecką – uniemożliwia trwałą redukcję. Po zmianie systemu konieczne jest ukierunkowane zarządzanie okresem przejściowym, co jest uwzględnione w wyższym poziomie zatrudnienia (patrz badania na stronie wildbeimwild.com ).

Oszczędności i kompensacja kosztów

Rekompensują to znaczne oszczędności: brak egzaminów myśliwskich, brak konieczności wydawania licencji, brak planowania odstrzałów, brak strażników łowieckich. W Valais ogromne koszty skomplikowanych logistycznie odstrzałów wilków są szczególnie istotne: jeden bezsensownie zabity wilk kosztuje społeczeństwo około 35 000 franków szwajcarskich (wysyłki helikopterów, koordynacja, postępowania sądowe). Przy dziesiątkach odstrzałów rocznie, szybko sumuje się to do setek tysięcy.

Utracone przychody

Wraz ze zniesieniem polowań rekreacyjnych utracone zostaną szacowane roczne opłaty licencyjne rzędu 2,5–3,5 miliona franków szwajcarskich. Koszty te są jednak kompensowane przez nigdy nieujęte koszty zewnętrzne polowań wolontariuszy – kolizje ze zwierzętami, szkody wyrządzone przez polowania w lasach chronionych, wydatki administracyjne, interwencje policji i sądów – które wielokrotnie przewyższają te dochody. W kantonie Genewa dochody te są tracone od 1974 roku – i to bez żadnych problemów finansowych: przed wprowadzeniem zakazu polowań aktywnych było ponad 400 myśliwych-amatorów; obecnie trzy etatowe stanowiska wykonują tę samą pracę efektywniej. Odstrzał sanitarny i terapeutyczny prowadzony przez zawodowych strażników łowieckich to nie to samo, co polowanie regulowane oparte na bajkach myśliwych lub błędnym „doświadczeniu natury” myśliwych-amatorów. Pełna analiza kosztów pokazuje, że polowania wolontariuszy kosztują podatników znacznie więcej, niż generują (zobacz „Ile polowanie rekreacyjne naprawdę kosztuje Szwajcarię” na stronie wildbeimwild.com ).

Myśliwi-amatorzy w polityce głosują przeciwko ochronie przyrody. Lobby myśliwych-amatorów systematycznie sprzeciwia się działaniom na rzecz bioróżnorodności i ochrony gatunków. W 2024 roku sprzeciwiali się inicjatywie na rzecz bioróżnorodności (63% głosowało przeciw). W 2020 roku projekt ustawy o łowiectwie, który współtworzyli, upadł w głosowaniu (51,9% głosowało przeciw). W 2016 roku Ticino Hunting Association zablokowało projekt Parku Narodowego Parc Adula. W latach 2015-2019 myśliwi-amatorzy w parlamencie głosowali głównie przeciwko kwestiom ochrony środowiska . Każdy, kto twierdzi, że myśliwi-amatorzy są obrońcami przyrody, ignoruje ich historię głosowań (patrz Ticino Hunting Association: 30 lat nonsensu i kosztów ).

Oczekuje się, że dodatkowe koszty netto wyniosą od 1 200 000 do 2 500 000 franków szwajcarskich rocznie , co odpowiada około 3,50 do 7,25 franka na mieszkańca . Nawet przy hojnych obliczeniach: to mniej niż 0,06% budżetu kantonu wynoszącego około 4,6 miliarda franków (Sprawozdanie z sytuacji finansowej państwa za 2024 r., Federalna Administracja Finansów). Innymi słowy: mniej niż cena kawy na osobę rocznie – na profesjonalną ochronę dzikiej przyrody w kantonie numer jeden w Szwajcarii pod względem liczby wilków (zobacz weryfikację faktów na temat mitów łowieckich na stronie wildbeimwild.com ).

8. Zgodność z prawem wyższego rzędu

Artykuł pierwszy: Zniesienie polowań rekreacyjnych

Zgodne z prawem federalnym. Art. 3 ust. 1 JSG. Trzy równoważne systemy łowieckie. Genewa nie jest kwestionowana od 1974 roku.

Artykuł drugi: Ochrona gatunków chronionych

Artykuł 7a Ustawy o opiece nad młodzieżą (JSG) zezwala na stosowanie regulacji prewencyjnych, ale ich nie nakazuje. Zrzeczenie się tego prawa nie narusza ani prawa federalnego, ani Konwencji Berneńskiej.

Jedność materii

Jest to zagwarantowane, ponieważ wszystkie przepisy odnoszą się do zarządzania dziką przyrodą na poziomie kantonu i ochrony dzikich zwierząt.

9. Przewidywanie przewidywalnych zastrzeżeń

„Valais jest osiemnaście razy większe od Genewy i leży wysoko w górach – model genewski się tu nie sprawdza”.

Fakty: Większy obszar wymaga większej liczby specjalistów (10–12 zamiast 2–3 etatów). Osadnictwo koncentruje się jednak w dolinie Rodanu i jej dolinach bocznych. Większość obszaru kantonu to tereny wysokogórskie, bez stałych osad – nie ma tam konfliktów między ludźmi a dziką przyrodą. Koszty całkowite (od 1 200 000 do 2 500 000 franków szwajcarskich) są skromne jak na kanton z budżetem rzędu miliarda franków (patrz psychologia polowań rekreacyjnych w kantonie Valais ).

Zwięzła formuła komunikacyjna: „Dolina Rodanu to ten sam krajobraz co Genewa. A w wysokich górach konfliktów jest mniej, a nie więcej”. / „La Plaline du Rhône est le même paysage que Genève. Et en haute montagne, il ya moins de conflits, pas plus”.

„Populację wilków trzeba regulować – najwięcej watah jest w Valais.”

Fakty: W Valais jest najwięcej watah wilków i najwięcej odstrzałów – a mimo to liczebność watah rośnie. Polityka odstrzału nie przyniosła oczekiwanych rezultatów. Wilk naturalnie reguluje populację jeleniowatych, zmniejsza presję ze strony żerowania w lasach ochronnych i zmienia zachowanie zwierząt kopytnych z korzyścią dla lasu (Krajobraz Strachu). Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą pozwala wilkowi spełniać swoją funkcję ekologiczną, jednocześnie chroniąc stada zwierząt gospodarskich poprzez profesjonalną profilaktykę.

Zwięzła formuła komunikacyjna: „Valais odstrzeliwuje najwięcej wilków – a mimo to ma najwięcej watah. Strzelanie nie działa. Współistnienie tak”. / „Le Valais tyre le plus de loups - et a quand même le plus de meutes. Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si.”

„Koszty przypadające na mieszkańca są zbyt wysokie”.

Fakty: W dużym, alpejskim kantonie, liczącym 345 000 mieszkańców, koszty na mieszkańca są naturalnie wyższe niż w Zurychu. W liczbach bezwzględnych: Nawet szacunki są optymistyczne: od 1 200 000 do 2 500 000 franków szwajcarskich rocznie. Mniej niż 0,1% budżetu kantonu. Mniej niż cena kawy na osobę rocznie. Ogromne koszty odstrzału wilków są całkowicie wyeliminowane.

Krótko mówiąc, w sposób komunikatywny: „Mniej niż jedna kawa na osobę rocznie. Mniej niż 0,1% budżetu kantonu. I kosztowne odstrzały wilków zostają wyeliminowane”.

10. Podsumowanie

Inicjatywa ta daje mieszkańcom Valais możliwość wyrażenia poparcia dla nowoczesnego, opartego na dowodach zarządzania dziką przyrodą i kompleksowej ochrony zagrożonych gatunków. Pierwszy artykuł nawiązuje do modelu genewskiego, który sprawdza się od ponad 50 lat. Drugi artykuł stanowi bezpośrednią odpowiedź na politykę w zakresie ochrony wilków w Valais: zapobiega ona automatycznemu wydawaniu nakazu odstrzału każdego zauważonego wilka, a także chroni orłosępy brodate, rysie, orły przednie i gatunki, które w przyszłości powrócą, takie jak niedźwiedź. Jako wiodący kanton w Szwajcarii pod względem populacji wilków, pozytywny wynik w Valais byłby silnym sygnałem dla całego kraju.

Komitet Inicjatywny „Na Rzecz Profesjonalnej Ochrony Przyrody” / „Pour une gestion professionalnelle de la faune sauvage”

[Imię 1], [Imię 2], [Imię 3]…

(Członkowie komitetu zgodnie z prawem kantonalnym, zamieszkali w kantonie Valais)

Adres kontaktowy: [Adres komitetu]

Załącznik: Dalsza dokumentacja

Model genewski w szczegółach: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot – kompleksowy przegląd zarządzania dziką przyrodą w Genewie od 1974 r.

Badania naukowe: wildbeimwild.com/studies

Polowanie w Szwajcarii: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psychologia polowań rekreacyjnych w kantonie Valais: wildbeimwild.com – Psychologia polowań rekreacyjnych w kantonie Valais

Psychologia polowań rekreacyjnych: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Dossier dotyczące wilka: wildbeimwild.com/category/wolf

Predators: wildbeimwild.com/category/raubtiere

Parki narodowe i obszary chronione: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Dzikie zwierzęta na terenach zamieszkałych: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Mity łowieckie: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Inicjatywa ludowa kantonu Bazylea-Miasto: Przykładowy tekst inicjatywy w kantonie Bazylea-Miasto

Uwaga dotycząca procedury

Komitet inicjatywny przedkłada tekst inicjatywy w języku niemieckim i francuskim do Kancelarii Stanu Kantonu Valais do wstępnej oceny przed rozpoczęciem zbierania podpisów. Aby inicjatywa odniosła sukces, wymagane jest zebranie 4000 ważnych podpisów. Procedury składania wniosków reguluje Ustawa o prawach politycznych.

Strategiczne briefingi dla aktywistów

Inicjatywa społeczna „Na rzecz profesjonalnej ochrony dzikiej przyrody” – Kanton Valais Wewnętrzny dokument roboczy – Stan na marzec 2026 r.

Streszczenie

Valais to najbardziej wymagający, a jednocześnie strategicznie ważny kanton w serii. To kanton numer jeden w Szwajcarii pod względem populacji wilków, z największą liczbą watah i największą liczbą odstrzałów. Inicjatywa stanowi kontrofensywę: profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą zamiast politycznie motywowanych masowych odstrzałów. Osiągalne jest zebranie 4000 podpisów od 345 000 mieszkańców. Dwujęzyczność stanowi pomost. Region Jungfrau-Aletsch jest wpisany na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO. Główne przesłanie: „W Valais odstrzeliwuje się najwięcej wilków, a mimo to ma się najwięcej watah. Odstrzał nie działa”.

1. Dlaczego akurat Valais?

Kanton Wilków nr 1. Najwięcej watah, najwięcej odstrzałów, najwięcej debat. Odpowiedzią jest ustawa o ochronie gatunków.

Obiekt Światowego Dziedzictwa UNESCO. Jungfrau-Aletsch. Profesjonalna ochrona obiektu światowego dziedzictwa.

Unikalna fauna alpejska. Sęp brodaty, orzeł przedni, wilk, ryś, koziorożec.

4000 podpisów. 1,15 procent. Wykonalne.

Dwujęzyczność. Most między francusko- i niemieckojęzyczną Szwajcarią.

Polowanie na patenty = prosta zmiana systemu. Żadnych umów dzierżawy.

2. Lekcje z Zurychu: Co robimy inaczej

Tytuł pozytywny. „Za profesjonalną ochronę dzikiej przyrody” / „Za profesjonalne zarządzanie dziką fauną”.

Debata o wilkach jako kontrofensywa. Nie defensywna („wilk nie jest niebezpieczny”), ale ofensywna („strzelanie do nich nie działa – współistnienie działa”).

Koszty bezwzględne: 800 000–1 500 000 franków szwajcarskich. Mniej niż 0,1% budżetu kantonu.

Dwujęzyczna kampania od pierwszego dnia.

3. Wyzwania specjalne

Kultura łowiecka. Valais to jeden z kantonów w Szwajcarii o najsilniejszej kulturze łowieckiej. Kampania musi opierać się na faktach, a nie emocjach.

Polaryzacja Wolfa. Debata jest bardziej spolaryzowana w Valais niż w jakimkolwiek innym kantonie. Inicjatywa musi zyskać poparcie centrum, a nie skrajności.

Rolnictwo alpejskie. Rolnictwo alpejskie ma znaczenie kulturowe i ekonomiczne w Valais. Inicjatywa musi wykazać, że profesjonalna ochrona zwierząt gospodarskich chroni stada lepiej niż polowania rekreacyjne.

4. Analiza przeciwnika i przygotowane odpowiedzi

Kontrargument 1: „Valais jest za duże i zbyt alpejskie”

Zwięzła formuła komunikacyjna: „Dolina Rodanu to ten sam krajobraz co Genewa. W górach wysokich jest mniej konfliktów”. / „Równina Rodanu to Genewa”.

Kontrargument 2: „Populację wilków należy regulować”

Zwięzła formuła komunikacyjna: „Valais strzela do większości wilków, a mimo to ma najwięcej watah. Strzelanie do nich nie działa”. / „Le Valais tyre le plus de loups et a quand même le plus de meutes”.

Kontrargument 3: „Koszty są zbyt wysokie”

Krótko mówiąc, w sposób komunikatywny: „1 200 000 do 2 500 000 franków. Mniej niż 0,1% budżetu kantonu. I kosztowne odstrzały wilków zostają wyeliminowane”.

5. Strategia komunikacji: trzy główne przesłania

„Strzelanie nie działa. Współistnienie tak.” / „Tirer ne fonctionne pas. La współistnienie, si.”

„Genewa robi to od 50 lat”. / „Genève le fait depuis 50 ans.”

„Zawód zamiast hobby.” / «Professionnel au Lieu de Loisir.»

6. Harmonogram i kolejne kroki

faza	Zawartość	Ramy czasowe
Formowanie komitetów i wstępna kontrola tekstów	Skonsultuj się z prawnikiem; tłumaczenie; członkowie komisji z Górnego i Dolnego Valais	Miesiące 1–4
Zgłoszenie do wstępnej oceny	Kancelaria Stanu Valais (tekst niemiecki i francuski)	Miesiąc 4–5
Rozpoczęcie publikacji i kolekcji	Cel: ponad 5000 podpisów jako bufor; dwujęzyczna organizacja zbierania podpisów	Miesiąc 5
Kontakty partyjne i budowanie koalicji	SP, Zieloni, GLP; Pro Natura Valais; WWF Wallis; Fundacja Franza Webera; Szwajcarska grupa Loup	Miesiące 1–12
Składanie podpisów	Kancelaria Stanu, oficjalny przegląd	Po okresie zbierania
Debata Wielkiej Rady	Koordynacja parlamentarna; dwujęzyczne relacje z mediami	Następne miesiące
Kampania wyborcza	Debata o wilku jako kontratak, argument UNESCO, dwujęzyczny	Przed głosowaniem

7. Materiały kampanijne

Centralnym argumentem jest dossier genewskie na wildbeimwild.com .
Psychologia łowiectwa hobbystycznego w kantonie Valais jako materiał pomocniczy.
Media lokalne: Walliser Bote, Le Nouvelliste, Rhone Zeitung, Channel 9, Radio Rottu.
Infografika: Grafika „Polowania a stada” (liczba polowań rośnie, stada wciąż rosną). Obiekt światowego dziedzictwa UNESCO jako element wizualny. Porównanie kosztów w porównaniu z kosztami energii odnawialnej.
Wszystkie materiały kampanijne są dwujęzyczne (DE/FR).

8. Dalsze źródła

Niniejszy dokument jest przykładowym tekstem pochodzącym z IG Wild beim Wild (Grupy Zainteresowania Dziką Przyrodą). Może być swobodnie wykorzystywany przez aktywistów, organizacje i komitety inicjatywne oraz dostosowywany do warunków panujących w kantonie Valais.

Weryfikacja faktów: twierdzenia lobby łowieckiego

Broszura JagdSchweiz „Polowanie w Szwajcarii chroni i przynosi korzyści” brzmi jak ulotka reklamowa – ale jej główne tezy nie wytrzymują weryfikacji faktów. Dziesięć narracji poddanych próbie, od „odpowiedzialności państwa” i „różnorodności biologicznej” po „80% aprobaty”: Dossier: Weryfikacja faktów – broszura JagdSchweiz →