Alkohol na polowaniu: Brak limitów promili dla myśliwi rekreacyjni

W ruchu drogowym w Szwajcarii obowiązuje limit 0,5 promila: kto siada pijany za kierownicą, ryzykuje odebraniem prawa jazdy i karą.

Dla uzbrojonych myśliwi rekreacyjni nie istnieje porównywalna regulacja. W większości kantonów nie ma wiążących limitów promili, testów alkoholowych przed wejściem do rewiru łowieckiego ani systematycznej kontroli. Alkohol podczas łowiectwo rekreacyjne, przy towarzyskim porannym piwie, na ambonie czy po zakończeniu pokotu, jest zakorzeniony kulturowo i prawnie niemal nieuregulowany.

Co obowiązuje w ruchu drogowym, a co na polowaniu?

Asymetria jest oczywista: kto w Szwajcarii prowadzi samochód, podlega jasnym przepisom prawnym. Od 0,5 promila grożą dotkliwe konsekwencje, a przy 0,8 promila zaczyna się obszar karny. Dla początkujących kierowców obowiązuje nawet całkowity zakaz spożywania alkoholu. Te przepisy są znane, są egzekwowane przez kontrole policyjne i znacząco obniżyły liczbę wypadków.

Podczas łowiectwo rekreacyjne sytuacja wygląda zasadniczo inaczej. Ustawy łowieckie i kontrola pokazują, że ustawodawstwo łowieckie w Szwajcarii jest rozdrobnione na poziomie kantonalnym. Alkohol podczas łowiectwo rekreacyjne w większości kantonów nie jest objęty regulacją promili. Jedynie Zurych i Neuchâtel znają dotychczas limit alkoholu na poziomie 0,5 promila, porównywalny z ustawą o ruchu drogowym – wszystkie pozostałe kantony odrzuciły odpowiednie inicjatywy lub w ogóle ich nie wniosły. Uzbrojeni myśliwi rekreacyjni podczas uprawiania swojego zajęcia w czasie wolnym są pod tym względem mniej regulowani niż kierowcy.

Jak alkohol jest zakorzeniony w kulturze łowieckiej?

Połączenie łowiectwo rekreacyjne i alkoholu ukształtowało się historycznie i w wielu towarzystwach łowieckich jest mocno zakorzenione kulturowo. Po oddaniu strzału, w tak zwanym «momencie ubicia», tradycyjnie należy się toast. Towarzystwa łowieckie spotykają się na śniadaniach z wódką, piją w chatach myśliwskich i świętują koniec sezonu wielogodzinnymi wieczorami pokotu. Łowiectwo rekreacyjne jako wydarzenie dokumentuje, jak społeczny wymiar polowania hobbystycznego – wspólnota, rytuał, dbanie o status – jest ściśle powiązany ze spożyciem alkoholu.

To nie jest zjawisko marginalne: polowanie hobbystyczne to w Szwajcarii forma spędzania wolnego czasu około 30 000 myśliwi rekreacyjni, którzy znajdują się pod presją oczekiwań grupy. Kto nie pije ze wszystkimi, rzuca się w oczy. Kto przestaje po pierwszym kieliszku, uchodzi za psującego zabawę.

Co mówią przepisy?

Szwajcarska ustawa łowiecka (JSG) oraz kantonalne przepisy wykonawcze regulują limity odstrzału, okresy polowań, okresy ochronne i wymogi techniczne. Alkohol nie pojawia się w tych regulacjach. Prawo łowieckie w Szwajcarii jasno pokazuje, że ustawodawstwo łowieckie wykazuje w tym miejscu systematyczną lukę.

Istnieją wprawdzie ogólne przepisy karne (np. dotyczące nieumyślnego użycia broni), które teoretycznie mogłyby mieć zastosowanie również wobec podpitych myśliwi rekreacyjni. W praktyce wyroki skazujące na tej podstawie są rzadkie, ponieważ alkohol jako znamię czynu w kontekście łowieckim niemal nigdy nie jest ustalany. Samokontrola w polowaniu hobbystycznym zawodzi tu strukturalnie: ani towarzysz polowania, ani dzierżawca rewiru nie mają interesu w tym, by donieść na podpitego kolegę-myśliwego.

Dlaczego stanowi to problem bezpieczeństwa?

Alkohol upośledza czas reakcji, zdolność oceny i percepcję – zdolności, które są kluczowe przy posługiwaniu się bronią palną. Wypadki łowieckie w Szwajcarii dowodzą, że w Szwajcarii od roku 2000 ponad 75 osób zginęło w wypadkach łowieckich, a rocznie rejestruje się około 300 wypadków łowieckich. Najczęstsze przyczyny: błędna identyfikacja celu, niejasne pola strzału, dynamika grupy i obniżona świadomość sytuacyjna.

Alkohol jako możliwy czynnik wypadków łowieckich nie jest w Szwajcarii systematycznie rejestrowany. Nie istnieje obowiązek przeprowadzenia testu alkoholowego po wypadku łowieckim. To, czy i jak często alkohol odegrał rolę w wypadkach, pozostaje zatem statystycznie niewidoczne.

Jak regulowana jest broń łowiecka?

Bariery dla nabycia i posiadania broni łowieckiej są w Szwajcarii stosunkowo niskie. Polowanie i broń pokazuje, że Szwajcaria z około 2,3 do 4,5 milionami sztuk broni palnej w rękach prywatnych należy w skali międzynarodowej do krajów najsilniej uzbrojonych. Broń łowiecka stanowi znaczną część tej liczby.

Od rewizji JSV z 1 lutego 2025 roku dla łowiectwa hobbystycznego zalegalizowano ponadto tłumiki dźwięku oraz dopuszczono krótsze lufy. Te zmiany wprowadzono bez niezależnej oceny bezpieczeństwa. Legalizacja tłumików oznacza również, że strzały w okolicy są jeszcze trudniejsze do zlokalizowania, co dodatkowo pogarsza bezpieczeństwo publiczne.

Czy istnieją porównania z innymi krajami?

W niektórych krajach europejskich istnieją próby jaśniejszego uregulowania kwestii alkoholu podczas polowań hobbystycznych. W Niemczech niektóre krajowe ustawy łowieckie regulują, że nie wolno polować pod wpływem alkoholu, ale i tam brakuje kompleksowych kontroli. W Szwajcarii temat ten jest niemal nieobecny w polityce. Kłusownictwo i przestępczość łowiecka pokazują, że ściganie przestępstw w obszarze łowiectwa jest zasadniczo wybrakowane, a samokontrola systemu systematycznie blokuje kontrolę zewnętrzną.

Kto odpowiada za kontrolę?

Nadzór nad łowiectwem hobbystycznym spoczywa na kantonach. Strażnicy łowieccy są chronicznie niedoobsadzeni: w Gryzonii, kantonie o najwyższej intensywności polowań, niewielu strażników musi nadzorować obszar kontrolny ponad 7000 kilometrów kwadratowych. Testy alkoholowe przed polowaniem hobbystycznym nie są przewidziane. Również po wypadkach nie są obowiązkowe.

To luka w kontroli, której w porównaniu z innymi aktywnościami wypoczynkowymi obarczonymi ryzykiem wypadku trudno cokolwiek usprawiedliwić. Kto prowadzi łódź motorową, podlega kontroli alkoholowej. Kto na festynie ludowym strzela z broni palnej do puszek, musi być trzeźwy. Kto wchodzi z bronią myśliwską do lasu z publicznymi szlakami turystycznymi, nie podlega takiemu przepisowi.

Czego domagają się krytycy?

Postulaty są stosunkowo skromne i opierają się na istniejących standardach bezpieczeństwa: wprowadzenie limitu zawartości alkoholu dla uzbrojonych hobbystycznych myśliwych analogicznie do ruchu drogowego; obowiązkowe testy alkoholowe po wypadkach łowieckich; obowiązek zgłaszania wypadków pod możliwym wpływem alkoholu; niezależne badanie wypadków łowieckich przez instytucje kantonalne spoza administracji łowieckiej.

Środki te byłyby możliwe do wdrożenia przy skromnym nakładzie. Fakt, że dotychczas ich nie wprowadzono, jest wyrazem politycznego wpływu związków łowieckich, które skutecznie odpierają każde zaostrzenie regulacji.

Jaki wpływ na ustawodawstwo mają związki łowieckie?

Jak związki łowieckie wpływają na politykę i opinię publiczną dokumentuje, jak JagdSchweiz oraz kantonalne związki łowieckie wywierają nieproporcjonalny wpływ w procedurach konsultacyjnych, komisjach parlamentarnych i organach wykonawczych. Lobby myśliwskie w Szwajcarii jest dobrze powiązane i systematycznie wykorzystuje ten wpływ, aby udaremniać próby regulacji, również w kwestii alkoholu.

Rezultatem jest luka regulacyjna, która podporządkowuje bezpieczeństwo publiczne wygodzie niewielkiej grupy rekreacyjnej.

Wnioski

Alkohol podczas polowania hobbystycznego to pomijany problem bezpieczeństwa. Podczas gdy w ruchu drogowym obowiązują jasne limity zawartości alkoholu, kontrole i sankcje, uzbrojeni myśliwi rekreacyjni działają bez porównywalnych przepisów. Wypadki łowieckie nie są systematycznie badane pod kątem udziału alkoholu. Nie można tego usprawiedliwiać tradycją: społeczeństwo, które zwalnia osoby noszące broń w publicznych lasach z kontroli trzeźwości, naraża swoich obywateli na możliwe do uniknięcia ryzyko.

Treści powiązane

• Wypadki łowieckie w Szwajcarii
• Polowanie i broń
• Prawo łowieckie i kontrola
• Kłusownictwo i przestępczość łowiecka
• Prawo łowieckie Szwajcaria
• Polowanie hobbystyczne jako wydarzenie