Alcol a caccia: nessun limite di tasso alcolemico per i cacciatori ricreativi

Nel traffico stradale in Svizzera vige un limite di 0,5 per mille: chi guida in stato di ebbrezza rischia la revoca della patente e una sanzione.

Per i cacciatori ricreativi armati non esiste una regolamentazione analoga. Nella maggior parte dei cantoni non vi sono limiti di tasso alcolemico vincolanti, nessun test dell'alcol prima di accedere al territorio di caccia e nessun controllo sistematico. Il consumo di alcol durante la caccia ricreativa — al brindisi mattutino in compagnia, sull'appostamento o dopo la battuta — è radicato culturalmente e quasi del tutto privo di disciplina giuridica.

Cosa vale nel traffico stradale, cosa vale a caccia?

L'asimmetria è evidente: chi guida un'automobile in Svizzera è soggetto a norme di legge chiare. A partire da 0,5 per mille scattano conseguenze significative, mentre a 0,8 per mille si entra nell'ambito penale. Per i neopatentati vige addirittura il divieto assoluto di alcol. Queste regole sono note, vengono fatte rispettare attraverso controlli di polizia e hanno contribuito in modo determinante a ridurre il numero degli incidenti.

Nella caccia ricreativa la situazione è fondamentalmente diversa.Leggi sulla caccia e controllo mostrano che la legislazione venatoria in Svizzera è frammentata a livello cantonale. Il consumo di alcol durante la caccia ricreativa non è soggetto a un limite di tasso alcolemico nella maggior parte dei cantoni. Solo Zurigo e Neuchâtel prevedono finora un limite di 0,5 per mille, paragonabile alla legge sulla circolazione stradale — tutti gli altri cantoni hanno respinto le relative proposte o non le hanno nemmeno presentate. I cacciatori ricreativi armati, durante l'esercizio del loro passatempo, sono quindi meno regolamentati sotto questo aspetto rispetto agli automobilisti.

Come è radicato l'alcol nella cultura venatoria?

Il legame tra caccia ricreativa e alcol si è consolidato storicamente ed è culturalmente ben radicato in molte associazioni venatorie. Dopo l'abbattimento della preda, il cosiddetto «momento dell'uccisione», il brindisi è da sempre parte della tradizione. Le associazioni di cacciatori si ritrovano per colazioni mattutine accompagnate da grappa, bevono nelle capanne da caccia e festeggiano la fine della stagione con serate di premiazione della selvaggina che durano ore.La caccia ricreativa come evento documenta come la dimensione sociale della caccia ricreativa — comunità, rituale, cura dello status — sia strettamente legata al consumo di alcol.

Questo non è un fenomeno marginale: la caccia ricreativa in Svizzera è un'attività del tempo libero praticata da circa 30'000 cacciatori per hobby, soggetti alla pressione del gruppo. Chi non beve insieme agli altri si fa notare. Chi si ferma dopo il primo bicchiere viene considerato un guastafeste.

Cosa dicono le leggi?

La legge federale sulla caccia svizzera (LCP) e le relative disposizioni esecutive cantonali disciplinano le quote di abbattimento, i periodi di caccia, i periodi di protezione e le prescrizioni tecniche. L'alcol non compare in nessuno di questi testi normativi.Diritto venatorio svizzero chiarisce che la legislazione sulla caccia presenta a questo proposito una lacuna sistematica.

Esistono disposizioni penali di carattere generale (ad esempio l'uso colposo di armi) che potrebbero teoricamente essere applicate anche a cacciatori ricreativi in stato di ebbrezza. In pratica, le condanne su questa base sono rare, poiché l'alcol come elemento costitutivo del reato nel contesto venatorio viene quasi mai accertato. L'autocontrollo della caccia ricreativa fallisce qui in modo strutturale: né il compagno di caccia né il titolare del diritto di caccia hanno interesse a denunciare un collega in stato di ebbrezza.

Perché questo costituisce un problema di sicurezza?

L'alcol compromette i tempi di reazione, la capacità di giudizio e la percezione, ovvero le facoltà decisive nella gestione delle armi da fuoco.Incidenti di caccia in Svizzera documentano che in Svizzera dal 2000 oltre 75 persone hanno perso la vita in incidenti di caccia e che ogni anno vengono registrati circa 300 incidenti venatori. Le cause più frequenti: errata identificazione del bersaglio, linee di tiro non sicure, dinamiche di gruppo e ridotta consapevolezza situazionale.

L'alcol come possibile fattore negli incidenti di caccia non viene rilevato sistematicamente in Svizzera. Non esiste l'obbligo di effettuare un test alcolemico dopo un incidente di caccia. Se e con quale frequenza l'alcol abbia avuto un ruolo negli incidenti è pertanto statisticamente invisibile.

Come vengono regolamentate le armi da caccia?

Le condizioni per l'acquisto e il possesso di armi da caccia sono in Svizzera relativamente poco restrittive.Caccia e armi mostra che la Svizzera, con circa 2,3-4,5 milioni di armi da fuoco in mani private, è a livello internazionale uno dei paesi con il più alto tasso di armamento. Le armi da caccia rappresentano una quota considerevole di questo totale.

A partire dalla revisione della JSV del 1° febbraio 2025, per la caccia ricreativa sono stati inoltre legalizzati i silenziatori e consentite canne più corte. Queste novità sono state introdotte senza una valutazione indipendente della sicurezza. La legalizzazione dei silenziatori comporta anche che i colpi d'arma da fuoco nell'ambiente circostante siano ancora più difficili da localizzare, compromettendo ulteriormente la sicurezza pubblica.

Esistono confronti con altri paesi?

In alcuni paesi europei esistono approcci a una regolamentazione più chiara dell'alcol durante la caccia ricreativa. In Germania, alcune leggi regionali sulla caccia stabiliscono che non è consentito cacciare sotto l'influenza dell'alcol, ma anche lì mancano controlli capillari. In Svizzera, l'argomento è quasi del tutto assente dal dibattito politico.Bracconaggio e criminalità venatoria dimostrano che la persecuzione penale in materia di caccia è fondamentalmente lacunosa e che l'autocontrollo del sistema si oppone sistematicamente a qualsiasi forma di controllo esterno.

Chi è responsabile dei controlli?

La vigilanza sulla caccia ricreativa è di competenza dei cantoni. Le guardie forestali sono cronicamente in sottorganico: nei Grigioni, il cantone con la più alta intensità venatoria, pochi sorveglianti devono controllare oltre 7'000 chilometri quadrati di territorio. I test alcolimetrici prima della caccia ricreativa non sono previsti. Nemmeno dopo gli incidenti sono obbligatori.

Si tratta di una lacuna nei controlli difficilmente giustificabile rispetto ad altre attività ricreative che comportano rischi di incidenti. Chi guida un motoscafo è soggetto al controllo dell'alcol. Chi spara a lattine in una sagra popolare deve essere sobrio. Chi si addentra con un fucile da caccia in un bosco con sentieri pubblici non è soggetto ad alcuna norma del genere.

Cosa chiedono i critici?

Le richieste sono relativamente moderate e si ispirano agli standard di sicurezza esistenti: introduzione di un limite alcolemico per i cacciatori ricreativi armati, analogamente al codice della strada; test alcolimetrici obbligatori dopo gli incidenti di caccia; obbligo di segnalazione degli incidenti in cui sia possibile l'influenza dell'alcol; indagine indipendente sugli incidenti di caccia da parte di autorità cantonali esterne all'amministrazione venatoria.

Queste misure sarebbero attuabili con un impegno contenuto. Il fatto che finora non siano state introdotte è espressione dell'influenza politica delle associazioni venatorie, che hanno respinto con successo qualsiasi inasprimento della regolamentazione.

Quale influenza esercitano le associazioni venatorie sulla legislazione?

Come le associazioni venatorie influenzano la politica e l'opinione pubblica documenta come JagdSchweiz e le associazioni cantonali di caccia esercitino un'influenza sproporzionata nelle procedure di consultazione, nelle commissioni parlamentari e presso le autorità di esecuzione. La lobby dei cacciatori in Svizzera è ben organizzata e utilizza sistematicamente questa influenza per impedire tentativi di regolamentazione, anche sul tema dell'alcol.

Il risultato è una lacuna normativa che subordina la sicurezza pubblica al comfort di un piccolo gruppo ricreativo.

Conclusione

L'alcol nella caccia ricreativa è un problema di sicurezza trascurato. Mentre il traffico stradale prevede limiti di alcolemia chiari, controlli e sanzioni, i cacciatori ricreativi armati operano senza norme comparabili. Gli incidenti di caccia non vengono sistematicamente esaminati per verificare il coinvolgimento dell'alcol. Questo non può essere giustificato con la tradizione: una società che esenta i portatori di armi nei boschi pubblici dai controlli alcolemici espone i propri cittadini a un rischio evitabile.

Contenuti correlati

• Incidenti di caccia in Svizzera
• Caccia e armi
• Leggi sulla caccia e controllo
• Bracconaggio e criminalità venatoria
• Diritto venatorio svizzero
• La caccia ricreativa come evento