Verbod op de vossenjacht in het kanton
1. Motie
De Regeringsraad wordt opgedragen om het kantonnale parlement een voorstel voor te leggen tot wijziging van de wet inzake jacht en de bescherming van wilde dieren (… wetsaanduiding …) evenals de jachtverordening (… verordeningsaanduiding …), waarmee in het kanton (…) de vossenjacht voor vrijetijdsdoeleinden principieel wordt afgeschaft en vervangen door een wetenschappelijk onderbouwde, met het dierenwelzijn strokende regeling. De wetsherziening moet in het bijzonder waarborgen dat
- de gerichte bejaging van vossen voor vrijetijdsdoeleinden en voor populatieregulering zonder concrete, aantoonbare aanleiding wordt verboden
- een algemeen verbod op de vossenjacht in het kantongebied wordt verankerd, met eng omschreven, in de wet uitputtend geregelde uitzonderingsgevallen
- de kantonnale praktijk uitdrukkelijk wordt gebaseerd op actuele inzichten uit de ecologie van wilde dieren en de dierethiek, en niet op louter aannames of tradities
In het bijzonder moet wettelijk worden geregeld dat
- ingrepen in vossenpopulaties uitsluitend in gemotiveerde uitzonderingsgevallen toegestaan zijn, met name bij
- onmiddellijk dreigend gevaar voor de volksgezondheid (bijvoorbeeld bij concreet aangetoonde uitbraak van een besmettelijke ziekte)
- aanzienlijke bedreiging van belangrijke goederen die met redelijke, niet-dodelijke middelen niet kan worden afgewend
- dwingende natuurbeschermingsredenen, wanneer duidelijk gedocumenteerd is dat een specifieke vossenpopulatie onmiddellijk en oorzakelijk een streng beschermde soort in gevaar brengt
- in deze uitzonderingsgevallen ingrepen in principe door de overheidswildwacht of daartoe speciaal gekwalificeerde personen plaatsvinden en zich in omvang en duur tot het noodzakelijke minimum beperken
- de vossenjacht als hobby en vrijetijdsbesteding, met inbegrip van hollejacht, drijfjachten en nachtelijke aanzitjacht, ontoelaatbaar is
Voorts moet worden gewaarborgd dat
- het kanton een monitoring voor vossen invoert respectievelijk uitbreidt, die het voorkomen, de gezondheidsstatus en conflictsituaties systematisch registreert
- preventieve maatregelen in het bewoonde gebied en in de landbouw prioritair worden bevorderd, in het bijzonder afvalhygiëne, beveiliging van veehouderijen en voorlichting van de bevolking
- de Regeringsraad regelmatig verslag uitbrengt aan het parlement over
- de ontwikkeling van de vossenpopulatie
- eventuele conflicten en getroffen maatregelen
- de doeltreffendheid van de preventiestrategieën
- de nieuwe regeling uitdrukkelijk in overeenstemming is met het federale recht en met de grondwettelijke voorschriften inzake dierenwelzijn, evenredigheid en eigendomsgarantie
De Regeringsraad houdt in zijn voorstel rekening met de noodzakelijke overgangsbepalingen, in het bijzonder met betrekking tot bestaande jachtplanningen, lopende jachtpachtverhoudingen en reeds verleende jachtvergunningen.
2. Korte motivering
De huidige vossenjacht wordt in veel kantons traditioneel gerechtvaardigd met slagwoorden als populatieregulering, ziektepreventie of bescherming van de biodiversiteit. Een nadere beschouwing van de wildbiologische literatuur en de ervaringen uit regio's zonder hobbymatige vossenjacht laat echter zien dat deze rechtvaardigingen grotendeels speculatief zijn en een zakelijke toetsing niet doorstaan.
De vossenpopulaties worden in de eerste plaats gereguleerd door voedselaanbod, territoriumstructuur, ziekten en innersoortelijke concurrentie. Een intensieve bejaging kan zelfs tot instabiele verhoudingen leiden, doordat sociale structuren worden vernietigd en trekbewegingen worden versterkt. De vaak aangevoerde bewering dat alleen de jacht ziekten zoals de vossenlintworm of andere ziekteverwekkers in toom kan houden, is vanuit vakkundig oogpunt niet aangetoond. Effectieve ziektepreventie is gebaseerd op monitoring, hygiëne, voorlichting van de bevolking en gerichte, evenredige maatregelen, niet op grootschalige hobby hunting.
Ook op het gebied van de biodiversiteit blijkt dat de achteruitgang van veel grondbroeders en kleine zoogdieren primair te wijten is aan verlies van leefgebied, intensivering van de landbouw en pesticiden. De fixatie op de vos als hoofdprobleem verhult deze structurele oorzaken en dient als politiek gemakkelijke zondebok.
Vanuit dierethisch perspectief is de huidige praktijk bijzonder problematisch. Vossen zijn hoogsociale, intelligente wilde dieren met complexe familiestructuren. Toch worden ze op veel plaatsen vrijwel het hele jaar door bejaagd, vaak in gevoelige fasen zoals de opgroei- en leertijd van de jongen. De daarmee samenhangende stress- en lijdensproblematiek wordt in de gebruikelijke jachtmatige rechtvaardigingen nauwelijks serieus in aanmerking genomen.
Daar komt bij dat argumentaties van jachtzijde en binnen het bestuur over de vossenjacht zich vaak baseren op beweringen die noch systematisch geëvalueerd noch transparant onderbouwd zijn. Regio's waar men afziet van de hobbyvossenjacht kennen noch een instortende biodiversiteit noch onbeheersbare ziekte-uitbraken. Deze ervaringen moeten in een modern, wetenschappelijk georiënteerd jachtbeleid worden meegenomen.
De kantons beschikken binnen het kader van het federale jachtrecht over een aanzienlijke beleidsruimte. Zij zijn noch verplicht om in een hobbyvossenjacht te voorzien, noch om algemene afschotdoelen voor vossen vast te leggen. Het is grondwettelijk toelaatbaar om de vossenjacht als vrijetijdsbesteding te verbieden en ingrepen te beperken tot duidelijk omschreven uitzonderingsgevallen waarin overwegende publieke belangen dit dwingend vereisen.
Met de voorliggende motie wordt de regeringsraad opgedragen deze ruimte consequent te benutten. Het kanton (…) kan daarmee
- de bescherming van een inheems wild dier versterken
- wetenschappelijke evidentie boven jachttraditie stellen
- de dierenbescherming serieus nemen en onnodige dierenkwelling beëindigen
- conflicten in het bebouwde gebied en in de landbouw met moderne, preventieve middelen aanpakken
Een duidelijke wettelijke regeling voor het verbod op de vossenjacht met eng omschreven uitzonderingen schept rechtszekerheid, ontlast de kantonale autoriteiten van ideologisch geladen conflicten en zet een duidelijk teken voor een eigentijds wilddierbeleid in de 21e eeuw.
- Federale jachtstatistiek Link
- Toelichtingen en bronvermeldingen Link
- Wetenschappelijke literatuur: Studies rode vos
- Jagers verspreiden ziekten: Studie
- Jacht bevordert ziekten: Studie
- Hobby hunters in de criminaliteit: De lijst
- Verbod op de zinloze vossenjacht is achterstallig: Artikel
- Luxemburg verlengt vossenjachtverbod: Artikel
- Kleinwildjacht en wildziekten: Artikel
- Verjagen van wilde dieren: Artikel