Tessiner jachtplanning: recordafschot en open vragen

Het kanton Ticino heeft de jacht op edelherten de afgelopen jaren aanzienlijk geïntensiveerd.

Alleen al tijdens de hoogjacht steeg het afschot van 1’787 dieren in 2022 naar 2’163 in 2025. Het verloop is daarbij niet gelijkmatig: in 2023 ging het om 1’802 dieren, in 2024 daalde het afschot licht tot 1’722, waarna het in 2025 sprongsgewijs toenam. Bij de hoogjacht komen regelmatig de Caccia tardo autunnale in november en december en door de overheid bevolen schade-interventies. De totale jaarlijkse onttrekking ligt dus nog hoger. Voor 2025 verklaarde het kanton uitdrukkelijk dat het in het voorjaar vastgelegde afschotdoel ondanks het recordafschot tijdens de hoogjacht niet was bereikt, waarop opnieuw de laat-herfstjacht werd geopend.

Zoals aangetoond in onze analyse van de jachtplanning in Graubünden is een gepubliceerd afschotcijfer geen bewijs dat het doden van duizenden wilde dieren ecologisch noodzakelijk, doeltreffend of ethisch verantwoord is. In Ticino geldt dat des te meer, omdat hier zelfs de georganiseerde hobby hunters de officiële motivering tegenspreken.

Een twist onder hobby hunters

In 2021 lag het kanton openlijk overhoop met zijn eigen jagersfederatie FCTI. Voor de Caccia tardo autunnale eiste het Bureau voor Jacht en Visserij (UCP) dat er 830 herten geschoten moesten worden. De FCTI stelde daar een eigen plan tegenover met slechts 630 dieren, 200 minder. Vicevoorzitter Marco Viglezio sprak daarbij uitdrukkelijk de aanname van de overheid tegen dat de hertenpopulatie niet zou afnemen: er zijn geen aanwijzingen voor een groeiende populatie, «come si vorrebbe far credere» (zoals men ons wil doen geloven). De jacht op het hert mag geen jaarrond, dag en nacht gevoerde «strijd zonder genade» worden, aldus Viglezio, alleen maar omdat zich in Ticino een duur vergoedingssysteem voor wildschade heeft gevestigd.

Dat is vrijwel woordelijk hetzelfde patroon dat de voormalige voorzitter van de Bündner patentjagers Robert Brunold over de kleine jacht formuleerde: niet noodzakelijk, maar gerechtvaardigd. In Ticino gaat het conflict door: de georganiseerde jagerij trok zelf de interpretatie van de overheid over de ontwikkeling van de hertenstand in twijfel, waarmee een intensievere bejaging werd onderbouwd.

Camoscio en capriolo: contingenten die zelden worden gehaald

Voor de gemzenstand geeft het kanton een maximumcontingent van 800 dieren per jaar op. In de jaren 2022 tot 2025 werd dat nooit gehaald: 511 dieren in 2022, 612 in 2023, 619 in 2024 en 463 in 2025, dus tussen ongeveer 58 en 77 procent van het plan. Dat het contingent niet werd gehaald, betekent op zich echter niet dat de bovengrens biologisch te hoog was vastgesteld. Het kanton zelf noemt voor de lagere cijfers van 2025 meerdere jachtorganisatorische redenen: het verlies aan aantrekkelijkheid van de gemzenjacht, het wegvallen van een tweede directe jachtdag op volwassen bokken, het verbod op het rechtstreeks afschieten van bokken in twee opeenvolgende jaren en ongunstig weer op de beslissende jachtdag. Uit een afschotcijfer alleen valt dus noch de omvang van de populatie noch de gepastheid van het contingent af te leiden.

Hoe snel een populatie kan omslaan, toont het gebied Gambarogno-Tamaro-Lema. Daar stortte de gemzenpopulatie zo sterk in dat de Staatsraad de gemzenjacht in 2022 voor drie jaar volledig stillegde. Een plaatselijke wildhoeder vertelde destijds dat hij twintig jaar geleden tussen de 250 en 300 gemzen had geteld, laatstelijk nog zo'n 70. Zelfs de plaatselijke jachtgezelschappen erkenden dat een bejaging van deze soort niet langer te rechtvaardigen viel. We hebben de zaak behandeld in het artikel «Ticino: gemzenstand in trekgebied ingestort» gedocumenteerd. Terwijl in het gebied Gambarogno-Tamaro-Lema de gemsjacht wegens de lokale instorting voor drie jaar werd opgeschort, hanteerde het kanton nog altijd een kantonsbreed maximumcontingent van 800 gemzen. Dat laat zien hoe weinig een kantonsbrede bovengrens zegt over de situatie van afzonderlijke populaties.

Bij de ree ontstaat een ander beeld: 314 dieren in 2022, 434 in 2023, 389 in 2024 en vervolgens een duidelijke daling naar 239 dieren in 2025. Die daling is vooral een rechtstreeks gevolg van het vanaf 2025 geldende driejarige jachtmoratorium in de districten Blenio en Leventina. Het kanton motiveerde dat moratorium met de relatief lage reedichtheden in deze districten. Het afschotcijfer zelf meet echter in de eerste plaats de gewijzigde jachtvrijgave, niet de werkelijke ontwikkeling van de stand.

Overtredingen: cijfers die men zorgvuldig moet lezen

Ook bij de overtredingen is een nauwkeurige lezing van de cijfers nodig. Na afloop van de hoogjacht 2025 meldde het kanton meer dan 140 zelfaangiften en 19 gevallen waarin wegens bijzonder ernstige overtredingen de intrekking van de jachtakte werd gelast, waaronder een geval van stroperij met een geluidgedempt wapen en een warmtebeeldkijker. Deze cijfers hebben echter uitsluitend betrekking op de hoogjacht en enkel op de zwaarste categorieën; de definitieve jaarcijfers, bijvoorbeeld over disciplinaire boetes en overtredingsprocedures, publiceert het kanton pas later. Een rechtstreekse vergelijking met afzonderlijke cijfers van voorgaande jaren is daarom hachelijk, omdat perioden en categorieën niet samenvallen.

Hoeveel van deze gevallen betrekking hadden op foutieve afschoten, verwisselingen of gewonde dieren, publiceert het kanton niet met een vergelijkbare mate van detail als andere kantons. Een vergelijking met Graubünden is alleen zinvol waar categorieën, registratiemethoden en perioden openbaar zijn. Juist dat datagat is op zich al een bevinding.

Transparantie is geen bewijs

Het kanton Ticino publiceert zijn jachtafschoten en planwaarden. Dat is meer dan een beleid in het verborgene zou opleveren. Maar een gepubliceerd afschotcijfer beantwoordt niet vanzelf de doorslaggevende vragen: Hoe betrouwbaar zijn de schattingen van de standen? Welke schade werd daadwerkelijk vastgesteld en volgens welke methode? Welke niet-dodelijke preventiemaatregelen zijn onderzocht? En welke gevolgen hebben de hobbyjacht, verlengde jachttijden en verstoringen voor de dieren?

De Tessijnse cijfers laten vooral één ding zien: afschotcijfers zijn het resultaat van een systeem van vrijgaven, jachtregels, weersomstandigheden, deelname en doelstellingen van de overheid. Ze vormen op zichzelf geen bewijs dat het gedode aantal ecologisch noodzakelijk, doeltreffend of ethisch verdedigbaar was. Het bezwaar van de FCTI tegen de toenmalige motivering van het kanton maakt duidelijk dat zelfs binnen de kring van hobbyjagers de gegevensbasis en de politieke interpretatie ervan omstreden zijn.

Meer over dit onderwerp: