Sondaggio: i cittadini UE favorevoli ai lupi

I cittadini europei sostengono la protezione dei lupi e la maggioranza è contraria all'uccisione dei lupi in qualsiasi circostanza. Questo è il principale risultato di un sondaggio condotto tra adulti in sei Paesi UE, commissionato dall'Eurogroup for Animals. È tempo che i politici ascoltino la voce dei loro elettori e garantiscano che la specie continui a essere rigorosamente protetta.

Il sondaggio condotto da Savanta ComRes in sei Stati membri dell'UE – Francia, Germania, Italia, Spagna, Polonia e Finlandia – mirava a comprendere meglio la percezione e l'atteggiamento del pubblico nei confronti della protezione dei lupi in tutta Europa.

• I 6.137 cittadini UE che hanno risposto al sondaggio hanno mostrato complessivamente un alto livello di sostegno alla protezione del lupo, in particolare in Polonia, Spagna e Italia, oltre a una spiccata consapevolezza dei benefici che i lupi apportano al loro ecosistema locale. La maggioranza degli adulti afferma che uccidere i lupi è raramente o mai accettabile in determinate circostanze, anche quando questi hanno attaccato il bestiame (55%) o per controllare le dimensioni della loro popolazione (55%).
• Mentre i cacciatori e alcuni Stati membri hanno chiesto maggiore flessibilità nella gestione delle popolazioni di lupi, i cittadini UE intervistati non sono d'accordo. Al contrario, l'86% degli intervistati nei sei Paesi esaminati concorda sul fatto che i governi nazionali e l'UE dovrebbero finanziare gli agricoltori e fornire loro gli strumenti necessari per proteggere il bestiame dagli attacchi dei lupi. Il 93% degli adulti concorda sul fatto che i lupi abbiano il diritto di esistere allo stato selvatico. Allo stesso modo, l'89% concorda sul fatto che i lupi, come le volpi, i cervi o le lepri, facciano parte del nostro ambiente naturale, e l'86% concorda sul fatto che i lupi dovrebbero essere accettati nel proprio Paese.
• Almeno tre quarti degli adulti intervistati concordano sul fatto che gli agricoltori e le persone che vivono nelle zone rurali dovrebbero convivere con i lupi e altri animali selvatici senza subirne danni (78 %). Mentre il 38 % ritiene che i lupi rappresentino un rischio per le persone, solo il 39 % afferma di sapere come comportarsi in caso di incontro con un lupo. Secondo il sondaggio è dunque evidente che occorre fare di più per informare i cittadini di oggi su come tornare a convivere con i lupi.
• „Questo studio dimostra chiaramente che i cittadini europei sostengono con forza la protezione dei lupi e si oppongono“, a qualsiasi loro uccisione, in ogni circostanza, afferma Reineke Hameleers, CEO di Eurogroup for Animals.„Speriamo che le istituzioni dell'UE e i politici degli Stati membri collaborino ora per garantire che l'attuale livello di protezione venga mantenuto, mettendo a disposizione fondi nazionali ed europei per promuovere gli agricoltori e fornire loro strumenti innovativi per proteggere il bestiame dagli attacchi dei lupi e per aumentare la tolleranza e l'accettabilità sociale. Infatti, la strategia dell'UE per la biodiversità 2030, pubblicata di recente, invita gli Stati membri a impegnarsi a non peggiorare lo stato di conservazione delle specie protette come il lupo.“ 

Nella strategia dell'UE per la biodiversità 2030, elaborata nell'ambito del Green Deal europeo, gli Stati membri sono inoltre invitati a garantire che almeno il 30 % delle specie e degli habitat attualmente non in uno stato favorevole rientri in questa categoria o mostri una tendenza fortemente positiva. Vista l'ampia adesione dell'opinione pubblica alla protezione dei lupi, Eurogroup for Animals incoraggia i paesi in cui la specie è sempre più perseguitata, come Finlandia, Francia e Germania, ad ascoltare l'opinione dei propri cittadini e a dare priorità agli sforzi per proteggere la specie e prevenire i conflitti con i predatori.

Infine, speriamo che la prossima pubblicazione della guida aggiornata della Commissione Europea sulla protezione rigorosa delle specie animali di interesse comunitario porti maggiore chiarezza a quegli Stati membri che utilizzano in modo inappropriato deroghe alla Direttiva Habitat dell'UE per gestire in modo letale le popolazioni di lupi e di altre specie protette.

Come è andata a finire: la politica ha deciso contro la maggioranza dei cittadini

Cinque anni dopo questo sondaggio, la politica e l'amministrazione hanno deciso esattamente il contrario di ciò che voleva la grande maggioranza della popolazione. Il Comitato permanente della Convenzione di Berna ha approvato il 3 dicembre 2024 la richiesta della Commissione UE di declassare lo status di protezione del lupo da «strettamente protetto» (Allegato II) a «protetto» (Allegato III). La modifica è entrata in vigore il 7 marzo 2025.

Su questa base, l'UE ha adeguato il proprio diritto: il 24 giugno 2025 è entrato in vigore il declassamento del lupo grigio nella Direttiva Habitat dell'UE. Ciò consente agli Stati membri di «gestire» le popolazioni locali di lupi in modo più flessibile, ossia di autorizzare più facilmente gli abbattimenti. Organizzazioni per la protezione della natura come Pro Natura hanno criticato questo passo come scientificamente insostenibile e come risultato di una massiccia influenza politica, dato che le perizie scientifiche continuavano a raccomandare una protezione rigorosa.

Anche in Svizzera si osserva lo stesso schema: la volontà popolare riguardo al lupo viene ripetutamente ignorata. Il 27 settembre 2020 la popolazione votante ha respinto alle urne la legge sulla caccia rivista con il 51,9 per cento dei voti. Non voleva né abbattimenti «preventivi» di specie protette né lo svuotamento della protezione di lupo, castoro, lince e altri animali. Nonostante questo chiaro no, la protezione del lupo è stata successivamente allentata gradualmente: prima tramite l'ordinanza sulla caccia, di competenza del consigliere federale Albert Rösti in seno al DATEC, poi con la nuova revisione della legge sulla caccia, che ha reso possibili abbattimenti preventivi, la regolazione proattiva di interi branchi e tetti massimi di popolazione. Nel Vallese, solo tra settembre 2024 e gennaio 2025, sono stati abbattuti diverse decine di lupi, in parte con metodi controversi.

Si pone quindi una domanda fondamentale: cosa vale ancora una decisione popolare se, poco dopo, ciò che era stato voluto viene comunque attuato per via di ordinanza e di legge? La democrazia diretta vive del fatto che il risultato delle urne venga rispettato. Se un no viene aggirato in questo modo, non si mina soltanto la protezione del lupo, ma la fiducia stessa nella partecipazione democratica. L'ampio consenso della popolazione verso il lupo, dimostrato sia da questo sondaggio sia dalla votazione popolare, non ha svolto alcun ruolo riconoscibile in tutte queste decisioni.

Per approfondire: Battaglia per il lupo: perché il declassamento dello status di protezione è discutibile sotto il profilo giuridico e scientifico