Renania-Palatinato: il concetto di «specie animale estranea all'ecosistema»
Un elemento centrale del disegno di legge approvato dal gabinetto di Magonza è, secondo le dichiarazioni del Sottosegretario di Stato all'Ambiente Erwin Manz (Verdi), un maggiore orientamento della caccia verso il rinnovamento forestale necessario a seguito dei cambiamenti climatici.
Il contenuto riguarda l'attuale bozza della nuova legge sulla caccia nella Renania-Palatinato, che mira ad attuare determinate richieste nel campo della protezione degli animali.
Viene tuttavia aspramente criticato il fatto che la bozza non stabilisca motivazioni sufficientemente valide per la caccia ricreativa su determinate specie animali. I sostenitori della bozza sostengono che essa contenga misure necessarie per la protezione della fauna e dell'ecosistema, mentre i critici affermano che è formulata in modo troppo vago e lascia spazio ad abusi e interpretazioni errate.
La bozza della nuova legge sulla caccia prevede, tra l'altro, il divieto di alcune trappole letali nonché il divieto della caccia ricreativa a volpi e tassi con cani nelle tane naturali. Queste misure sono destinate a ridurre al minimo la sofferenza degli animali e ad avvicinare la caccia ricreativa a un maggiore rispetto della protezione degli animali. Non sarà più tollerato nemmeno l'addestramento di cani da caccia su anatre vive rese incapaci di volare.
Un aspetto controverso della bozza è la disciplina relativa alla caccia ricreativa nelle tane artificiali. Sebbene la caccia ricreativa nelle tane naturali debba essere vietata, la caccia ricreativa nelle tane artificiali rimane consentita. Ciò ha suscitato preoccupazioni che le tane create artificialmente possano essere utilizzate come pretesto per continuare a cacciare determinate specie animali.
Inoltre, il progetto prevede che le specie invasive possano essere uccise senza procedure burocratiche. Ciò dovrebbe impedire che le specie animali invasive si diffondano in modo incontrollato e danneggino gli ecosistemi autoctoni. Tuttavia, l'introduzione del termine «specie animali estranee all'ecosistema» è oggetto di critiche, poiché non esiste una definizione univoca del concetto di «ecosistema» e questi sono in continua evoluzione. Inoltre, la separazione tra protezione della natura e diritto venatorio fa sì che i cacciatori ricreativi vengano sollevati dalla loro responsabilità nella lotta contro le specie invasive. In futuro, i proprietari fondiari potranno cacciare accanto all'affittuario del diritto di caccia.
I cacciatori per hobby dovranno essere obbligati per legge a prestazioni finora fornite su base volontaria, ad esempio nel campo del salvataggio dei cerbiatti e del monitoraggio della fauna selvatica. Questo e altro ha fatto saltare il cappello da caccia e ha già scatenato un sciopero di avvertimento dei cacciatori ricreativi inizialmente fino al 31 agosto 2023. Per dare peso a questa questione, l'associazione venatoria ha invitato i propri membri a sospendere immediatamente su tutto il territorio nazionale lo smaltimento della selvaggina trovata morta o investita da veicoli.
La novella dovrebbe anche affrontare il tema degli animali selvatici negli spazi urbani e prevede a tal fine una formazione dei cacciatori per hobby come cosiddetti consulenti urbani per la fauna selvatica. Essi dovranno poi consigliare i comuni o anche i cittadini quando, ad esempio, i cinghiali penetrano nei centri abitati o i procioni si moltiplicano eccessivamente negli insediamenti. Gli animali selvatici negli insediamenti non sarebbero certo un fenomeno nuovo, ma anche in Renania-Palatinato i problemi si starebbero moltiplicando, ha dichiarato il ministero.
Per questi animali non esiste più alcun obbligo di gestione
Poiché le «specie animali estranee all'ecosistema» non sono più elencate nel diritto venatorio, questo sviluppo va nella direzione che il Gruppo di ricerca sulla fauna selvatica dell'Università di Giessen intendeva con la sua proposta, ovvero uscire dal diritto venatorio, affinché gli animali invasivi possano essere classificati come animali nocivi. Di conseguenza, contro di essi potrebbero essere applicati anche metodi vietati per la caccia «normale» dei cacciatori per hobby. Ciò che in questo contesto dovrebbe essere conforme alla protezione degli animali è ancora tutto da vedere.
La situazione per i cosiddetti animali invasivi come procioni, cani viverrini e nutrie diventa quindi ancora peggiore con questo progetto. Questi animali non sono più elencati nel diritto venatorio – cioè come animali cacciabili – bensì rientrano ora in una categoria appositamente creata per loro, ovvero quella delle «specie animali estranee all'ecosistema».
Il termine «estraneo all'ecosistema» è estremamente problematico, poiché una definizione di «ecosistema» non esiste e non può esistere, dato che questi non sono statici, ma si modificano in modo permanente. Anche i gatti possono essere «estranei all'ecosistema» e «invasivi», mentre ad esempio mucche, bufali, stambecchi, pecore e camosci possono essere estranei all'ecosistema ma non invasivi, a seconda dei casi.
La semplificazione della «rimozione», ovvero dell'uccisione di procioni lavatori, nutrie e altre specie animali definite invasive, non è – come dimostra l'esperienza dell'ultimo decennio – efficace allo scopo, nonostante l'elevato numero di animali uccisi. Piuttosto, queste specie animali dovrebbero essere sottratte alla caccia ricreativa e la caccia dovrebbe essere consentita esclusivamente in situazioni di minaccia concreta, sotto supervisione specializzata in materia di protezione della natura, con obiettivi chiari e verifiche dei risultati.
Resta da vedere come verrà ulteriormente sviluppata la bozza della nuova legge sulla caccia in Renania-Palatinato e se le preoccupazioni delle organizzazioni per la protezione degli animali e dei cacciatori ricreativi verranno prese in considerazione. È importante trovare un consenso che tenga conto sia della protezione della fauna selvatica sia delle esigenze della tutela della natura. Una formulazione chiara e inequivocabile delle disposizioni è di grande importanza per evitare malintesi e abusi. Solo in questo modo potrà essere creato un diritto venatorio moderno, che soddisfi le esigenze della protezione degli animali, dell'etica e della tutela ambientale.
Una questione importante per i difensori degli animali rimane se sia corretto che un governo regionale, insieme al proprio ministero dell'ambiente, modifichi una definizione della Commissione europea e introduca un termine completamente nuovo e non valido come «specie animale estranea all'ecosistema», senza essersi coordinato con gli altri Länder (e con la Commissione europea).
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