Caccia al lupo per trofei: i divieti UE come farsa

Le offerte si leggono come cataloghi di viaggi benessere, solo che alla fine non dovrebbe esserci relax, ma un lupo morto.

Diana Jagdreisen pubblicizza la caccia al lupo in Bulgaria con dettagli precisi: periodo di caccia ricreativa da gennaio all'inizio di marzo, appostamento presso siti di esca, buone popolazioni grazie a «popolazioni particolarmente buone di cervo rosso, daino, capriolo, muflone e cinghiale». I cacciatori per hobby risiedono in una casa di caccia a 5 stelle con dodici camere doppie, televisione satellitare, camino, bar e sala trofei. Per coloro che desiderano aumentare ulteriormente il comfort, ci sono lodge di lusso con piscina esterna e area benessere.

La caccia per hobby stessa viene venduta come esperienza «avvincente», in cui si aspettano i lupi da postazioni riscaldate, attirati da esche posizionate. Nel frattempo ci sarebbe la possibilità di incontrare cinghiali, sciacalli e volpi. Il prezzo per questo pacchetto rimane discretamente non menzionato sul sito web, ma le tasse CITES di circa 300 euro per trofeo vengono espressamente citate, così come l'avvertimento che il permesso di esportazione «può richiedere fino a sei mesi».

Oltre alla Bulgaria, Diana Jagdreisen elenca altri paesi: Polonia, Russia, Romania, Estonia, Bielorussia, Ucraina. Il lupo viene inserito in una lista insieme a cervo rosso, daino e cinghiale, come se fosse una comune specie da caccia ricreativa e non un predatore protetto, la cui popolazione rimane critica in ampie parti d'Europa.

Il divieto: Regolamento UE sulla protezione delle specie e Convenzione di Berna

Parallelamente a queste offerte commerciali, i governi europei annunciano inequivocabilmente nei loro comunicati stampa ufficiali: «Nessun commercio con trofei di lupo: Le regole del Regolamento UE sulla protezione delle specie continuano a valere anche per il lupo: pertanto l'esposizione e il commercio di lupi morti rimangono vietati anche in futuro.»

La base giuridica è costituita dal Regolamento UE 338/97, che recepisce la Convenzione di Washington sulla protezione delle specie (CITES) nel diritto europeo. Il lupo è elencato nell'Allegato A, il che significa: severo divieto di importazione, esportazione e commercializzazione. Inoltre la Convenzione di Berna del 1979 protegge il lupo, che la Svizzera ha firmato il 12 marzo 1981 e ratificato il 1° giugno 1982. Questo obbligo di diritto internazionale vieta fondamentalmente l'uccisione intenzionale di lupi.

Nell'ottobre 2024 la Convenzione di Berna ha confermato esplicitamente: gli abbattimenti «proattivi», cioè l'uccisione preventiva senza danni concreti, sono illegali. Nel dicembre 2024 il Comitato della Convenzione di Berna ha aperto una procedura di indagine contro la Svizzera, perché il sistema di regolamentazione vigente è considerato non conforme alla Convenzione.

In Svizzera l'uccisione intenzionale di un lupo è fondamentalmente vietata secondo la Legge sulla caccia (LSC) e può essere perseguita penalmente. Eccezioni sono possibili solo in condizioni strettamente definite. Nonostante ciò, solo nel periodo di regolamentazione 2025/2026 nel Canton Vallese sono stati uccisi 27 lupi, tre per decreto di abbattimento individuale, 24 tramite la cosiddetta regolamentazione delle popolazioni di interi branchi.

La scappatoia: «Uso personale» invece di commercio

Come può allora essere che tour operator commerciali per viaggi di caccia pubblicizzino apertamente la caccia al lupo? La risposta sta in una deroga ancorata nel diritto sulla protezione delle specie: i trofei di caccia possono essere importati nell'UE come «oggetti personali e oggetti domestici», se sono destinati all'uso personale e si dispone di un corrispondente permesso di importazione.

Concretamente significa: un cacciatore per hobby svizzero potrebbe viaggiare in Bulgaria, sparare a un lupo, farne preparare la pelle e importarla in Svizzera, purché dimostri credibilmente che il trofeo è destinato alla propria abitazione e non viene commercializzato. Il permesso di importazione viene rilasciato dall'autorità competente, collegato a un divieto di commercializzazione. Il trofeo non può quindi essere venduto, scambiato o esposto pubblicamente, ma può essere appeso, mostrato e posseduto in ambito privato.

Questa scappatoia permette a organizzatori commerciali come Diana Jagdreisen di offrire legalmente i loro servizi: organizzano il viaggio, forniscono guide venatorie e attrezzature, si occupano delle pratiche necessarie e della licenza di esportazione CITES. Il cliente paga per questo servizio, non formalmente per il trofeo stesso. Alla fine resta un lupo morto che ufficialmente non è una merce commerciale, bensì un «oggetto personale».

La pratica: mancanza di trasparenza e controlli insufficienti

Il problema è che non esiste una procedura trasparente per il rilascio di tali permessi di importazione. Organizzazioni per la protezione degli animali come Pro Wildlife e Humane World for Animals criticano da anni il fatto che rimane poco chiaro secondo quali criteri le autorità stabiliscano l'«innocuità» di un'importazione di trofei. Viene verificato se la popolazione di lupi nel paese d'origine sia effettivamente stabile? Viene controllato se l'abbattimento è avvenuto legalmente e non sia stato ucciso magari un lupo alfa di un branco già piccolo? Quale ruolo gioca il favorevole stato di conservazione richiesto dalla Direttiva Habitat?

I dati disponibili suggeriscono che questi controlli sono piuttosto di natura formale. Tra il 2014 e il 2018 sono stati importati legalmente nell'UE trofei di almeno 15'000 mammiferi protetti a livello internazionale. Le importazioni di trofei sono aumentate in questo periodo di quasi il 40 percento. La Germania fa parte dei cinque stati membri UE più importanti che importano trofei di caccia, insieme a Spagna, Danimarca, Austria e Svezia.

Per la Svizzera non sono disponibili statistiche specifiche di importazione, ma i dati sui movimenti svizzeri di import ed export possono essere consultati nel database CITES (https://trade.cites.org/). Il fatto che organizzatori commerciali pubblicizzano apertamente da anni questa caccia per hobby indica inoltre che i relativi permessi vengono rilasciati regolarmente, altrimenti questo modello di business sarebbe da tempo crollato.

La contraddizione: protezione all'interno, caccia per hobby di trofei all'estero

La situazione diventa particolarmente assurda quando la si considera nel contesto dell'attuale politica svizzera sui lupi. Nel Vallese infuria un dibattito acceso su se e in quali condizioni i lupi possano essere abbattuti. Christophe Darbellay (ex-CVP Vallese), egli stesso cacciatore per hobby, propugna il «bilancio lupi 2025/2026» come «regolazione proattiva», mentre le associazioni di protezione della natura parlano di un «massacro voluto politicamente». Nell'articolo «La guerra ai lupi di Christophe Darbellay: polemica contro i fatti» wildbeimwild.com mostra come singoli eventi emotivamente caricati vengono gonfiati in modo mirato per creare un'atmosfera di minaccia permanente.

Parallelamente, cacciatori ricreativi svizzeri potrebbero volare in Bulgaria per alcune migliaia di euro, pernottare lì in un resort di lusso e abbattere un lupo da un'altana riscaldata, attirato con esche appostate. Potrebbero importare legalmente il trofeo in Svizzera, purché promettano di non venderlo. Il fatto che abbiano pagato per l'intero viaggio, alloggio, guida e permesso di esportazione non è un problema, perché quello non sarebbe «uso commerciale del trofeo».

Questa doppia morale non è casuale, ma sistemica. Il diritto sulla protezione delle specie protegge gli animali dal commercio, non dai cacciatori per hobby disposti a pagare molto denaro per il privilegio di uccidere un animale protetto. La distinzione tra «commercio» e «uso personale» potrà essere giuridicamente pulita, ma dal punto di vista ecologico ed etico è assurda.

Bulgaria: popolazione di lupi sotto pressione

La situazione in Bulgaria mostra quanto sia discutibile questa pratica. La Bulgaria è pubblicizzata da Diana Jagdreisen come «perla dei Balcani», con una «gestione rigorosa della fauna selvatica» che porta a «trofei forti di alto livello internazionale». In realtà, la Bulgaria è uno dei pochi paesi UE in cui la caccia al lupo è legale, sebbene sotto condizioni. La dimensione della popolazione è stimata intorno ai 1000-2000 animali, ma mancano dati di monitoraggio affidabili. Le organizzazioni per la protezione della natura avvertono che proprio nelle zone di confine vengono cacciati lupi che appartengono a popolazioni transfrontaliere e sono importanti per la diversità genetica di altri paesi.

La caccia per hobby con esche in carnai, come pubblicizzata da Diana Jagdreisen, è particolarmente problematica dal punto di vista della biologia faunistica. Non mira a singoli animali problematici, ma a quei lupi che si lasciano attrarre più facilmente, spesso giovani inesperti o individui solitari curiosi. I lupi alfa, decisivi per la stabilità dei branchi, vengono uccisi così come animali che non hanno causato danni. Proprio questa pratica è in netto contrasto con le critiche della biologia faunistica che oltre 200 ricercatori e ricercatrici hanno formulato: le specie minacciate non appartengono alla legge sulla caccia, perché la caccia per hobby aggrava i conflitti piuttosto che risolverli.

La lobby della caccia: tra ethos e business

Le associazioni venatorie amano enfatizzare l'«ethos della caccia», la responsabilità verso la natura e il ruolo di «avvocati della fauna selvatica». In Svizzera, attori come Fabio Regazzi (ex-CVP Ticino), ex presidente della caccia, richiedono regolamentazioni «basate sulla scienza», mentre allo stesso tempo elogiano il modello svedese del lupo come esempio da seguire. Proprio quel modello che è stato fermato dai tribunali per violazioni delle direttive dello stato di diritto e della protezione delle specie.

Allo stesso tempo, organizzatori commerciali di viaggi di caccia, spesso strettamente collegati alle associazioni venatorie, organizzano viaggi di lusso per la caccia al trofeo del lupo in paesi dove né le strutture del branco giocano un ruolo né i criteri della biologia faunistica sono determinanti. Si tratta dell'esperienza, del trofeo, della foto con il lupo abbattuto. Il discorso sull'ethos appare in questo contesto come una frase vuota.

Diana Jagdreisen si pubblicizza di essere nel business dal 1974, con «più di quattro decenni di esperienza nel settore dei viaggi di caccia». L'azienda si presenta come un fornitore serio che garantisce «sicurezza» e «consulenza altamente qualificata». Il sito web mostra immagini di lupi morti, lodge eleganti e clienti soddisfatti. La violenza viene estetizzata, la morte del lupo diventa un servizio.

Ipocrisia politica a livello UE

La Commissione UE, che nel 2024 ha declassato lo status di protezione del lupo da «rigorosamente protetto» a «protetto», sottolinea allo stesso tempo che lo stato di conservazione favorevole rimane determinante. Ursula von der Leyen, che ha promosso personalmente l'iniziativa per il declassamento dopo la morte del suo pony, parla di un «approccio equilibrato» tra protezione delle specie e interessi dell'agricoltura. Che allo stesso tempo i cittadini UE possano legalmente cacciare lupi in paesi terzi e importarne i trofei, non viene tematizzato.

Il Parlamento europeo ha chiesto nell'ottobre 2022 un divieto di importazione a livello UE per i trofei di caccia di specie protette dalla CITES. Da allora non è successo nulla. I Paesi Bassi hanno vietato nel 2016 l'importazione di trofei di caccia di oltre 200 specie. Il Belgio ha dal 2024 un divieto di importazione di trofei di caccia di tutte le specie dell'Allegato A più tutte le specie dell'Allegato B soggette a licenza di importazione (elefanti africani, rinoceronti bianchi, leoni, ippopotami, orsi polari e sette specie di mufloni argali). Questo divieto è stato recentemente confermato anche giudizialmente, dopo che era stato impugnato. Anche la Finlandia ha restrizioni comparabili all'importazione, che tuttavia si applicano esplicitamente solo ai trofei provenienti da fuori dell'UE (probabilmente perché il controllo all'interno dell'UE è difficile da attuare – volentieri la ragione addotta per cui anche la Germania rimanda sempre al livello UE e non agisce). La Francia ha finora solo divieti di importazione per i trofei di leone.

Per la Svizzera la situazione è particolarmente esplosiva: mentre la Convenzione di Berna ha aperto una procedura d'indagine contro la Svizzera perché gli abbattimenti «proattivi» sono considerati illegali, i cacciatori per hobby svizzeri potrebbero contemporaneamente cacciare legalmente lupi in altri paesi e importarne i trofei. Questa potenziale contraddizione mostra come la normativa sulla protezione delle specie potrebbe essere applicata in modo selettivo.

Richieste: chiudere le scappatoie, creare trasparenza

Dal punto di vista di wildbeimwild.com, l'attuale situazione è insostenibile. Finché gli organizzatori commerciali possono pubblicizzare legalmente la caccia al lupo e i trofei possono essere importati sotto la copertura dell'«uso personale», il divieto commerciale rimane privo di denti. È necessario:

Divieto di importazione per i trofei di lupo: Indipendentemente dal fatto che vengano dichiarati come «oggetto personale». Chi uccide un lupo dovrebbe dover lasciare il trofeo nel paese d'origine.

Divieto di viaggi di caccia commerciali su specie protette: Chi come organizzatore pubblicizza la caccia per hobby su specie che sono sotto protezione nell'UE e in Svizzera dovrebbe poter essere perseguito penalmente.

Attuazione coerente della normativa sulla protezione delle specie: Invece di promuovere la riduzione dello status di protezione, UE e Svizzera dovrebbero prendere sul serio i propri impegni e garantire effettivamente lo stato di conservazione favorevole.

Rispetto della Convenzione di Berna: La Svizzera deve prendere sul serio la procedura d'indagine in corso e adattare la sua politica sui lupi agli obblighi del diritto internazionale.

Quando la protezione diventa una farsa

Le offerte di caccia-trofeo al lupo di Diana Jagdreisen e altri organizzatori commerciali non sono un fenomeno marginale, ma un sintomo di un problema strutturale: normativa sulla protezione delle specie che viene svuotata da scappatoie e mancanza di controllo. Finché è legale cacciare lupi in Bulgaria e importarne i trofei in Svizzera, il divieto commerciale rimane un gesto simbolico senza effetto pratico.

La politica sui lupi in Europa è caratterizzata da contraddizioni: nel Vallese sotto Christophe Darbellay interi branchi vengono dichiarati per l'abbattimento, mentre contemporaneamente i cacciatori per hobby svizzeri potrebbero legalmente sparare a pagamento ai lupi dall'altana in Bulgaria. Chi prende sul serio la protezione del lupo deve chiudere queste scappatoie. Tutto il resto è un depistaggio.

Particolarmente esplosivo: mentre la Svizzera viene indagata dalla Convenzione di Berna per i suoi programmi di abbattimento dei lupi, perché considerati contrari al diritto internazionale, l'attuale sistema giuridico permetterebbe contemporaneamente ai cacciatori per hobby svizzeri di importare legalmente trofei di lupo da paesi dove la caccia per hobby sui predatori è appena regolamentata. Questa inconsistenza strutturale mostra quanto selettivamente venga praticata la protezione delle specie e quanto gli interessi commerciali della lobby venatoria abbiano priorità sui principi ecologici ed etici.

Risorse aggiuntive:

• Il lupo in Svizzera: fatti, politica e i limiti della caccia
• Bilancio vallesano sui lupi 2025/2026: cifre di un massacro
• La guerra ai lupi di Christophe Darbellay: polemica contro i fatti
• Fabio Regazzi e la politica del lupo degli spari veloci
• Caccia al lupo 2026 fermata: come i tribunali proteggono il lupo
• Perché le specie minacciate non appartengono alla legge sulla caccia