Biodiversità in Svizzera: la CdG-S rimprovera duramente il Consiglio federale

I numeri parlano chiaro.

Secondo l'Accademia svizzera di scienze naturali (SCNAT), il 35 per cento di tutte le specie del Paese è considerato minacciato o già estinto. Un ulteriore 12 per cento è potenzialmente minacciato. Particolarmente allarmante è lo stato degli habitat: quasi la metà di tutti gli habitat è classificata come minacciata, un ulteriore 13 per cento come potenzialmente minacciato.

Come cause principali la vigilanza indica la perdita e la frammentazione degli habitat. A ciò si aggiungono l'eccessiva concimazione, l'inquinamento da pesticidi e il progredire del cambiamento climatico. Questi fattori agiscono congiuntamente e mettono la fauna autoctona sotto crescente pressione.

Le aree protette aumentano, ma non bastano

Almeno: il numero delle aree protette di importanza nazionale è aumentato. Ma questo incremento non è sufficiente a raggiungere gli obiettivi nazionali e internazionali. Nel 2023 solo il 13,4 per cento della superficie nazionale era designato come area protetta per la biodiversità. È un valore nettamente inferiore agli impegni internazionali assunti dalla Svizzera.

Vi sono progressi puntuali, ad esempio nei boschi. Ma la Svizzera è lontana da un'inversione di tendenza. Chi si impegna per la protezione a lungo termine degli habitat trova approfondimenti nel dossier Ambiente e protezione della natura.

La lince come simbolo della crisi

Quanto fragile sia la situazione lo si può leggere dalla lince. Il predatore vive di nuovo in Svizzera, ma resta raro. La perdita di habitat e i conflitti con l'uso umano continuano a metterlo in difficoltà. Anche la salamandra pezzata, un tempo molto diffusa, è oggi considerata minacciata. Le strade tagliano le sue rotte migratorie e il suo habitat si riduce.

Proprio nella gestione dei predatori si vede quanto siano strettamente intrecciati protezione della natura e interessi di utilizzo. Dove le popolazioni vengono regolate o gli habitat ridotti, le specie già rare subiscono ulteriore pressione. Maggiori informazioni nella sezione Animali selvatici.

Chi blocca? Uno sguardo alla lobby della caccia per hobby

Il rapporto della CdG descrive il problema, ma non nomina tutti i responsabili. Perché non appena il buon senso vuole intraprendere qualcosa per la protezione della natura e della biodiversità, si forma puntualmente resistenza dalle file dei cacciatori per hobby. Non è un caso, ma uno schema.

Gli esempi sono documentati e risalgono a tempi lontani. L'associazione ticinese dei cacciatori FCTI nel 2018 ha combattuto la creazione di un secondo parco nazionale, così come in precedenza il Parco Adula attorno all'Adula. Anche il Parco Nazionale del Locarnese è fallito a causa della resistenza di quegli ambienti che vedono nelle aree protette una minaccia alle proprie riserve di caccia. La stessa lobby ha combattuto contro l'iniziativa sulla biodiversità e nel 2021 si è persino opposta alla messa sotto protezione della pernice bianca minacciata.

Lo schema continua in parlamento. I cacciatori per hobby nelle Camere federali in passato hanno votato in maggioranza contro i progetti ambientali, hanno presentato mozioni per zone senza lupi e hanno combattuto il divieto di munizioni al piombo. Chi mette sotto pressione predatori protetti come lince, lupo e volpe indebolisce quell'equilibrio naturale che mantiene stabili gli habitat. Non si tratta di protezione della natura, ma della conservazione di un hobby sanguinario. Gli sfondi sono raccolti nel dossier Campagne e caccia.

La CdG-S chiede un piano complessivo entro il 2050

La commissione di vigilanza ammette che il margine di manovra del Consiglio federale è limitato. Il quadro giuridico e i mezzi disponibili pongono dei limiti. Tuttavia, la CdG-S chiede che il Consiglio federale esamini misure aggiuntive ed eventualmente adattamenti legislativi.

Con un postulato la commissione intende richiedere un piano complessivo per la protezione della biodiversità per gli anni dal 2030 al 2050. Sulla mozione deve ancora decidere il Consiglio degli Stati. Per la vigilanza è difficile comprendere come il Consiglio federale non abbia finora presentato alcuna visione per la protezione della biodiversità dopo il 2030. La stupisce inoltre che la comunicazione sul tema non sia stata migliorata.

Anche il parlamento non collabora ovunque

La critica non è rivolta solo al governo. Anche il parlamento ha le sue responsabilità. Ha sì approvato la riduzione dei rischi legati ai pesticidi e l'accorpamento dei contributi per la biodiversità e il paesaggio. Altre proposte del Consiglio federale sono state tuttavia respinte.

A questo si aggiunge il tema dei sussidi. Le misure adottate finora non sono sufficienti. Il Consiglio federale dovrà quindi mostrare quali effetti hanno gli aiuti statali sulla diversità degli habitat ed esaminare come ridurre le conseguenze negative dei sussidi agricoli.

Già nel 2024 l'iniziativa sulla biodiversità è stata bocciata alle urne. Né il Parlamento né l'elettorato hanno voluto sostenere la richiesta. Il Consiglio federale intendeva attuarne parti tramite modifiche di legge, ma non è riuscito a imporsi in Parlamento.

Cosa significa il risultato per la natura

Il rapporto della CdG-S è più di una nota amministrativa. Rende chiaro che la Svizzera non raggiunge i propri obiettivi e che la pressione su specie e habitat resta invariatamente alta. Finché gli habitat verranno frammentati, i predatori rari messi sotto pressione e le misure di protezione efficaci ritardate, la perdita continuerà.

Chi prende sul serio la protezione degli animali selvatici e dei loro habitat non può evitare un dibattito di fondo: quali interventi sulla natura sono realmente necessari e quali ostacolano un'autentica conservazione della biodiversità? Contributi di approfondimento si trovano nel dossier Diritto animale e sul quadro normativo alla voce Legge sulla caccia.