Moratoriu privind împușcarea râșilor în condițiile unei populații amenințate genetic
În loc de cereri de împușcare, ar trebui să se afle în prim-plan reîmprospătarea genetică, combaterea consecventă a braconajului și munca științifică de bază.
1. Moțiune
Consiliul de Guvern este însărcinat să prezinte parlamentului cantonal un proiect de modificare a Legii privind vânătoarea și protecția faunei sălbatice (………) precum și a Ordonanței privind vânătoarea (…………), prin care se reglementează din nou, în cantonul (………), gestionarea râsului. Revizuirea legii trebuie în special să asigure că
- nu se depune sau aprobă nicio cerere de reglementare, respectiv de împușcare a râșilor, atât timp cât populația parțială cantonală sau regională este, conform serviciilor de specialitate KORA și FIWI, sărăcită genetic sau depinde de o împrospătare genetică externă
- înaintea fiecărei cereri de reglementare trebuie să existe o analiză independentă și publicată a efectivului, care să indice diversitatea genetică, indicatorii de consangvinizare, precum și influența braconajului și a accidentelor rutiere asupra efectivului local
- trebuie furnizată o dovadă științifică potrivit căreia o scădere a efectivelor de vânat cu copite se datorează efectiv prezenței râsului, înainte ca o reglementare să poată fi solicitată, luând în considerare împușcarea prin vânătoare ca explicație alternativă
- cantonul (………) acționează activ și cu mijloace suficiente împotriva braconajului râșilor, în special prin controlul sistematic al coridoarelor de migrație cunoscute, urmărirea penală consecventă și evaluarea monitorizării cu capcane foto pentru indicii de intervenții ilegale
- funcționarii, precum și membrii comisiilor cantonale de vânătoare și faună sălbatică, trebuie să își dezvăluie activitatea personală ca vânător de hobby înainte de a participa la deciziile privind reglementarea râsului și trebuie să se abțină în cazul unor conflicte de interese
- cantonul (………) se angajează la nivel federal ca cererile de reglementare a râsului să fie aprobate de Oficiul Federal pentru Mediu (BAFU) doar în cazul unei dovezi științifice complete a unei afectări grave a dreptului de vânătoare, precum și luând în considerare starea genetică a populației
- Consiliul de Guvern să prezinte în mesaj
- cât de mare a fost proporția deceselor ilegale (braconaj) în mortalitatea totală a râsului în cantonul (………) în ultimii zece ani
- ce măsuri de împrospătare genetică a populației cantonale, respectiv regionale de râs au fost deja examinate sau puse în aplicare
- ce mijloace financiare și de personal ar fi în plus necesare pentru o combatere eficace a braconajului
În proiectul său, Consiliul de Guvernare ține cont de competențele Confederației conform Legii privind vânătoarea (JSG), precum și de clasificarea râsului ca specie prioritară la nivel național pe Lista Roșie.
2. Scurtă motivare
Râsul eurasiatic este considerat în Elveția o specie prioritară la nivel național, strict protejată. Populația actuală provine dintr-un număr mic de animale fondatoare din Carpații slovaci, care au fost reintroduse în anii 1970. Conform centrului de specialitate pentru ecologia prădătorilor KORA, râșii alpini au pierdut față de strămoșii lor 46 la sută din diversitatea genetică, iar râșii din Jura 30 la sută. Consecințele consangvinizării, precum sufluri cardiace frecvente, sunt deja documentate. KORA și Institutul pentru sănătatea peștilor și a animalelor sălbatice (FIWI) subliniază că, pe termen mediu, efectivul trebuie împrospătat genetic, nu redus.
Cererile de reglementare sunt motivate în mod regulat prin scăderea efectivelor de vânat cu copite, fără să existe o dovadă științifică a cauzalității. În același timp, studiile — de exemplu o cercetare peer-reviewed publicată în 2021 în «Frontiers in Conservation Science» de o echipă internațională de cercetare condusă de prof. Raphaël Arlettaz (Universitatea din Berna) — arată că efectivele scăzute de râs din anumite regiuni pot fi atribuite braconajului sistematic și nu lipsei prăzii sau condițiilor nefavorabile de habitat. O cerere de reglementare pentru o populație al cărei efectiv scăzut a fost cauzat în mod dovedit de intervenții ilegale răstoarnă logica de specialitate.
La aceasta se adaugă chestiunea intereselor: dacă o persoană oficială care aparține ea însăși vânătorii de hobby decide sau participă la o cerere de reglementare, apare un conflict de interese structural față de o populație căreia îi aparțin animalele sălbatice ca bun comun. Transparența și obligațiile de recuzare creează aici încredere în obiectivitatea politicii cantonale privind animalele sălbatice.
Conform dreptului federal, niciun canton al Elveției nu este obligat să prevadă vânătoarea de hobby. Este dreptul cantoanelor să decidă dacă și cum se reglementează vânătoarea speciilor protejate. Cantonul Geneva demonstrează de peste 50 de ani cum poate funcționa un management profesionist, statal al animalelor sălbatice, fără conflict de interese și fără presiune de reglementare asupra speciilor sărăcite genetic.
Un moratoriu asupra reglementărilor privind râsul, în cazul unei stări genetice dovedite ca fiind vulnerabile, creează timp pentru o bază fundamentată științific, prioritizează combaterea braconajului în raport cu împușcarea și poziționează cantonul (………) drept pionier al unei abordări obiective, bazate pe dovezi, a predatorilor.