Moratorium for losafskydninger ved genetisk truet bestand
I stedet for afskydningsansøgninger bør genetisk opfriskning, konsekvent bekæmpelse af krybskytteri og videnskabeligt grundlagsarbejde stå i forgrunden.
1. Motion
Regeringsrådet pålægges at forelægge kantonparlamentet et forslag til ændring af loven om jagt og vildtbeskyttelse (………) samt af jagtbekendtgørelsen (…………), hvormed omgangen med los i kantonen (………) nyreguleres. Lovrevisionen skal navnlig sikre, at
- ingen ansøgning om regulering henholdsvis nedskydning af los indgives eller bevilges, så længe den kantonale eller regionale delbestand ifølge fagorganerne KORA og FIWI er genetisk forarmet eller afhængig af ekstern genetisk opfriskning
- der før enhver reguleringsansøgning skal foreligge en uafhængig, offentliggjort bestandsanalyse, som redegør for den genetiske diversitet, indavlsindikatorer samt indflydelsen fra krybskytteri og trafikulykker på den lokale bestand
- der skal fremlægges et videnskabeligt bevis for, at en tilbagegang i klovbærende vildtbestande rent faktisk skyldes tilstedeværelsen af los, før en regulering kan ansøges, under hensyntagen til jagtmæssig nedskydning som alternativ forklaring
- kantonen (………) aktivt og med tilstrækkelige midler modvirker krybskytteri af los, navnlig gennem systematisk kontrol af kendte vandringskorridorer, konsekvent strafforfølgning og analyse af fotofælde-overvågning for tegn på ulovlige indgreb
- embedspersoner samt medlemmer af kantonale jagt- og vildtkommissioner skal oplyse om deres personlige virke som hobbyjæger, før de medvirker i beslutninger om losregulering, og træde tilbage ved interessekonflikter
- kantonen (………) over for forbundsstaten arbejder for, at ansøgninger om losregulering fra Forbundskontoret for Miljø (BAFU) kun bevilges ved lækagefrit videnskabeligt bevis for en alvorlig forringelse af jagtregalet samt under hensyntagen til populationens genetiske tilstand
- regeringsrådet i redegørelsen fremlægger
- hvor høj andelen af ulovlige dødsfald (krybskytteri) var af losens samlede dødelighed i kantonen (………) i de seneste ti år
- hvilke foranstaltninger til genetisk opfriskning af den kantonale henholdsvis regionale losbestand allerede er blevet undersøgt eller gennemført
- hvilke økonomiske og personalemæssige midler der yderligere ville være nødvendige for en effektiv bekæmpelse af krybskytteri
Regeringsrådet tager i sit forslag hensyn til forbundets kompetencer i henhold til jagtloven (JSG) samt klassificeringen af los som en national prioriteret art på rødlisten.
2. Kort begrundelse
Den eurasiske los betragtes i Schweiz som en national prioriteret, strengt beskyttet art. Den nuværende bestand stammer fra et lille antal grundlæggerdyr fra de slovakiske Karpater, som blev genudsat i 1970'erne. Ifølge fagcentret for rovdyrsøkologi KORA har alpeslossene mistet 46 procent af den genetiske mangfoldighed i forhold til deres forfædre, jurasslossene 30 procent. Følger af indavl såsom hyppige hjertemislyde er allerede dokumenteret. KORA og Instituttet for fiske- og vildtsundhed (FIWI) fastholder, at bestanden på mellemlang sigt genetisk skal opfriskes, ikke reduceres.
Reguleringsansøgninger begrundes regelmæssigt med faldende klovbærervildtbestande, uden at der foreligger et videnskabeligt bevis for kausalitet. Samtidig viser studier, for eksempel en peer-reviewet undersøgelse offentliggjort i 2021 i «Frontiers in Conservation Science» af et internationalt forskerhold under ledelse af prof. Raphaël Arlettaz (Universitetet i Bern), at lave losbestande i enkelte regioner kan skyldes systematisk krybskytteri og ikke manglende bytte eller ugunstige habitatforhold. En reguleringsansøgning for en bestand, hvis lave bestandstal påviseligt er forårsaget af ulovlige indgreb, vender den faglige logik på hovedet.
Hertil kommer spørgsmålet om interesseforhold: Hvis en embedsperson, der selv er hobbyjæger, træffer afgørelse om eller medvirker ved en reguleringsansøgning, opstår der en strukturel interessekonflikt over for en befolkning, som de vilde dyr tilhører som fælleseje. Gennemsigtighed og inhabilitetspligter skaber her tillid til objektiviteten i den kantonale vildtpolitik.
Ifølge forbundsretten skal ingen kanton i Schweiz fastsætte hobbyjagt. Det er kantonernes ret at afgøre, om og hvordan jagten på beskyttede arter reguleres. Kantonen Genève viser gennem over 50 år, hvordan professionel, statslig vildtforvaltning kan fungere uden interessekonflikt og uden reguleringspres på genetisk forarmede arter.
Et moratorium for losregulering ved påvist truet genetisk tilstand skaber tid til et videnskabeligt funderet grundlag, prioriterer bekæmpelse af krybskytteri frem for nedskydninger og positionerer kantonen (………) som foregangsfigur for en saglig, evidensbaseret omgang med predatorer.