Consiliul Federal vrea să reducă protecția lupului și a ursului

El propune ca efectivul de animale să poată fi decimat, în măsura în care animalele sălbatice provoacă daune mari, pun în pericol oamenii sau amenință biodiversitatea.

Problemele există de când marile animale de pradă recuceresc habitate în Elveția. Mai ales crescătorii de animale din regiunile montane au dificultăți cu lupul, deoarece sunt sfâșiate mereu animale. Urșii cauzează probleme izolate, pentru că își pierd teama și se apropie de așezări. O revizuire a legii vânătorii ar trebui să dezamorseze aceste conflicte. Miercuri, Consiliul Federal a deschis consultarea în această privință.

În premieră, autoritățile ar trebui să poată aproba nu doar împușcarea unor exemplare individuale de specii protejate, ci să poată permite decimarea unor efective întregi. Condiția ar fi ca animalele să amenințe habitate sau biodiversitatea, să pună în pericol oamenii sau să provoace daune mari, care nu pot fi evitate cu un efort rezonabil.

Și competențele ar fi redistribuite. Astăzi, Oficiul Federal pentru Mediu (BAFU) trebuie să aprobe o împușcare. În viitor, Consiliul Federal ar desemna acele specii al căror efectiv poate fi reglementat. Decizia dacă animalele protejate pot fi într-adevăr împușcate ar reveni apoi cantoanelor. Nu ar mai trebui dovedită o daună concretă. Populația nu are voie însă să fie pusă în pericol prin împușcări.

Lupul este menționat în mod expres în proiectul de lege, deși, potrivit Convenției de la Berna, face parte dintre speciile de animale strict protejate. Excepțiile sunt însă posibile în interesul siguranței publice sau pentru prevenirea unor daune grave. Consiliul Federal a obținut deja în 2013 asigurarea că, în anumite circumstanțe, o reglementare a efectivelor ar fi compatibilă cu acordul.

Odată cu revizuirea legii vânătorii urmează să fie adaptate și perioadele de protecție. Tuturor speciilor autohtone urmează să li se acorde o perioadă de protecție, în timp ce speciile alohtone precum cerbul lopătar, cerbul sika și muflonul ar putea fi vânate pe tot parcursul anului. Perioadele de protecție ale mistrețului și cormoranului ar fi scurtate potrivit proiectului. Nou protejate ar fi potârnichea și corcodelul mare, în timp ce cioara de semănătură ar putea fi nou vânată.

În fine, Consiliul Federal propune o anumită uniformizare în privința autorizației de vânătoare. Aceasta va fi în continuare acordată de cantoane și permite practicarea vânătorii într-un canton. Condiția este promovarea unui examen de vânătoare. Domeniile de examinare, protecția speciilor și a habitatelor, protecția animalelor, precum și mânuirea armelor și precizia tragerii urmează să fie nou uniformizate ca conținut și recunoscute reciproc de către cantoane.

Revizuirea a fost declanșată de diverse inițiative din partea Parlamentului. Printre acestea se numără moțiunea Engler, care solicită o reglementare a efectivelor, sau moțiunea Fournier, care are ca obiectiv o adaptare a Convenției de la Berna.

Cum a decurs mai departe: zece ani de dispute privind legea vânătorii

Din consultarea deschisă în 2016 a rezultat un deceniu de confruntare politică. La 23 august 2017, Consiliul Federal a adoptat mesajul privind revizuirea parțială a legii vânătorii. Ulterior, Parlamentul a slăbit protecția lupului mai mult decât propusese inițial Consiliul Federal. Organizațiile de protecție a mediului și a animalelor au lansat referendumul, care s-a constituit cu circa 58’000 de semnături.

La 27 septembrie 2020, electoratul elvețian a respins la urne legea vânătorii revizuită. Astfel, au rămas deocamdată în vigoare regulile de până atunci privind gestionarea lupului. Însă disputa nu s-a încheiat cu aceasta: bazându-se pe moțiunea Engler, Parlamentul a demarat o nouă revizuire, care de această dată a rămas fără referendum.

De la 1 februarie 2025, este posibilă reglementarea preventivă a unor haite întregi de lupi, chiar înainte de a se fi produs o pagubă. Tocmai această extindere de la animale individuale la populații întregi, pe care Consiliul Federal o propusese pentru prima dată în 2016, a devenit astfel drept în vigoare. În anul de monitorizare 2025/26 au fost documentate în Elveția aproximativ 43 de haite și circa 350 de lupi, iar între februarie 2025 și ianuarie 2026 au fost împușcați în total 89 de lupi, adesea pui.

Presiunea asupra statutului de protecție continuă. La 24 iunie 2026, Consiliul Federal a deschis o nouă consultare, prin care lupii problematici ar putea fi împușcați pe viitor pe tot parcursul anului și chiar în zonele federale de interdicție a vânătorii, inclusiv în perioada de reproducere din februarie până în mai. Consultarea se desfășoară până la 16 octombrie 2026. Ceea ce în 2016 a început ca o «dezamorsare a conflictelor» s-a transformat într-o reducere treptată a protecției pentru predatori. Modul în care revenirea lupului afectează natura este arătat în articolul «Fără lup nu există pădure: Ce înseamnă predatorii pentru Elveția». Cât de discutabile sunt multe dintre acuzațiile de ucidere invocate este analizat în «Lup sau câine? De ce multe ‹atacuri de lup› nu sunt niciodată dovedite».