Kantonalna inicjatywa ludowa – kanton Ticino

«Per una gestione professionale della fauna selvatica» / «Na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt»

Iniziativa costituzionale elaborata / Inicjatywa ustawodawcza w formie opracowanego projektu

W oparciu o art. 37 Konstytucji Republiki i Kantonu Ticino z 14 grudnia 1997 oraz o ustawę o wykonywaniu praw politycznych

Złożona przez komitet inicjatywy [data złożenia]

Uwaga: Kanton Ticino jest włoskojęzyczny. Do złożenia wniosku tekst inicjatywy musi być sporządzony w języku włoskim. Niniejsza wersja niemiecka służy jako przegląd oraz do planowania strategicznego.

Tekst inicjatywy

Niżej podpisane osoby uprawnione do głosowania w kantonie Ticino składają następującą inicjatywę ustawodawczą:

Konstytucja Republiki i Kantonu Ticino z dnia 14 grudnia 1997 roku zostaje uzupełniona o następujące artykuły:

Art. [nowy] Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt

1 Wykonywanie polowań przez osoby prywatne (polowania patentowe, łowiectwo hobbystyczne) jest zakazane na całym obszarze kantonu Ticino.

2 Ochrona, opieka oraz, w razie potrzeby, regulacja populacji dziko żyjących zwierząt należą wyłącznie do specjalistycznie wykształconych menedżerek i menedżerów dzikiej zwierzyny pozostających w służbie kantonu.

3 Odstrzał dzikich zwierząt jest dopuszczalny wyłącznie jako środek ostateczny, gdy wszelkie inne odpowiednie środki zapobiegania szkodom lub odwracania zagrożeń zostały wyczerpane lub okazały się niewystarczające. Wymaga on uprzedniej zgody komisji ds. dzikich zwierząt.

4 Kanton powołuje niezależną komisję ds. dzikich zwierząt, w której skład wchodzą przedstawicielki i przedstawiciele organizacji ochrony zwierząt i przyrody, środowisk naukowych oraz właściwych organów. Komisja nadzoruje zarządzanie dziką zwierzyną i decyduje o środkach regulacyjnych.

5 Kanton wspiera naturalną regulację populacji dzikich zwierząt, łączenie siedlisk oraz koegzystencję człowieka i dzikiej zwierzyny.

6 Szczegóły reguluje ustawa.

Art. [nowy] Ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

1 Kanton rezygnuje z wniosków o prewencyjną regulację populacji chronionych gatunków dzikich zwierząt na podstawie ustawy federalnej o łowiectwie oraz o ochronie dziko żyjących ssaków i ptaków, w szczególności wilka, rysia, niedźwiedzia, bobra, wydry, szakala złocistego, orła przedniego, tracza nurogęsi oraz innych gatunków chronionych na mocy prawa federalnego.

2 Stawia on na wspieranie koegzystencji człowieka i dzikiej zwierzyny, bierne zapobieganie szkodom, ekologiczną waloryzację siedlisk oraz naukowe monitorowanie obecności dzikich zwierząt.

3 Zastrzega się możliwość podejmowania środków wobec pojedynczych dzikich zwierząt, które stanowią bezpośrednie i poważne zagrożenie dla ludzi. Środki te należy ograniczyć do minimum i muszą być realizowane przez właściwą jednostkę specjalistyczną kantonu.

4 W ramach współpracy międzykantonalnej oraz wobec Konfederacji kanton aktywnie działa na rzecz ochrony i zachowania zagrożonych gatunków dzikich zwierząt.

Przepis przejściowy

1 Consiglio di Stato wydaje niezbędne przepisy wykonawcze w ciągu dwóch lat od przyjęcia niniejszej zmiany konstytucji.

2 Istniejące licencje łowieckie wygasają z chwilą wejścia w życie przepisów wykonawczych. Już opłacone opłaty licencyjne za bieżący sezon łowiecki podlegają proporcjonalnemu zwrotowi.

3 Consiglio di Stato zapewnia ciągłość zarządzania dziką zwierzyną w okresie przejściowym.

Wyjaśnienia

1. Sytuacja wyjściowa

W kantonie Ticino, jedynym włoskojęzycznym kantonie Szwajcarii, liczącym około 350’000 mieszkańców na powierzchni 2’812 km², dzisiejsze łowiectwo hobbystyczne to system, który nie służy ani ochronie gatunków, ani nowoczesnemu zarządzaniu dziką zwierzyną. Jest to uprawianie krwawej rozrywki w czasie wolnym kosztem czujących istot, legitymizowane przestarzałymi narracjami, które nie wytrzymują naukowej weryfikacji. Twierdzenie, że bez łowiectwa hobbystycznego załamie się równowaga ekologiczna, jest empirycznie obalane przez model genewski od ponad 50 lat (por. obszerny dossier dotyczący zakazu polowań w Genewie na wildbeimwild.com).

Łowiectwo hobbystyczne w Ticino jest zorganizowane jako łowiectwo licencyjne. Osoby prywatne wykupują kantonalną licencję i polują bez stałej odpowiedzialności za rewir (por. psychologia łowiectwa hobbystycznego w kantonie Ticino oraz krytyczna analiza szkolenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Równolegle na szczeblu federalnym coraz więcej chronionych gatunków dzikich zwierząt znajduje się pod presją. Wilk jest obecny w Ticino i migruje przez włoską granicę. Ryś jest rodzimym gatunkiem w kantonie. Niedźwiedź przemierza Ticino w drodze z Włoch do Szwajcarii centralnej. Orzeł przedni gniazduje w alpach Ticino. Bóbr od lutego 2025 roku może być odstrzeliwany na kantonalny wniosek. Ticino jest ze względu na swoje południowe położenie i bliskość Włoch kantonem kluczowym dla powrotu predatorów do Szwajcarii (por. analiza polityki łowieckiej na wildbeimwild.com oraz polityka wobec wilków na wildbeimwild.com).

Kanton Ticino ma możliwość dać tu wyraźny sygnał: nie tylko na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt zamiast polowań hobbystycznych, ale także na rzecz konsekwentnej ochrony zagrożonych gatunków dzikich zwierząt na poziomie kantonalnym. Jako jedyny kanton włoskojęzyczny, sygnał ten miałby szczególne znaczenie kulturowe.

2. Wzór: Kanton Genewa

19 maja 1974 roku około dwóch trzecich głosujących w kantonie Genewa opowiedziało się za zniesieniem milicyjnych polowań hobbystycznych. Przed wprowadzeniem zakazu gruba zwierzyna w kantonie była praktycznie wytępiona.

Doświadczenia od czasu wprowadzenia zakazu polowań hobbystycznych są jednoznaczne:

– Bioróżnorodność znacząco wzrosła. Liczba zimujących ptaków wodnych zwielokrotniła się z kilkuset do około 30’000. Genewa jest dziś domem dla największej populacji zajęcy oraz jednej z ostatnich populacji kuropatw w Szwajcarii.

– Populacja saren ustabilizowała się na zdrowym poziomie, przy rocznym specjalnym odstrzale prowadzonym przez profesjonalnych strażników łowieckich, wynoszącym zaledwie od 20 do 36 zwierząt.

– W 2005 roku 90 procent głosujących mieszkańców Genewy opowiedziało się za utrzymaniem zakazu polowań hobbystycznych. W 2009 roku wniosek o ponowne wprowadzenie polowań został odrzucony stosunkiem głosów 70 do 7.

– Całkowite koszty wynoszą około 1,2 miliona franków rocznie: około 600’000 franków na personel, 250’000 franków na prewencję oraz 350’000 franków na odszkodowania za szkody. Odpowiada to około 2,40 franka na mieszkańca rocznie.

Genewski inspektor fauny Gottlieb Dandliker określa zakaz polowań hobbystycznych jako finansowo najtańszą alternatywę. Szczegółowe omówienie znajduje się w dossier «Genewa i zakaz polowań» na wildbeimwild.com.

Skuteczność modelu genewskiego ujawnia się w bezpośrednim porównaniu: profesjonalny strażnik łowiecki w Genewie potrzebuje na sanitarny odstrzał jednego dzika średnio 8 godzin i maksymalnie 2 nabojów. Hobby hunter w kantonie Zurych potrzebuje na to od 60 do 80 godzin i do 15 nabojów. Zagęszczenie zajęcy w Genewie wynosi 17,7 zwierząt na 100 hektarów (najwyższe w Szwajcarii), w kantonie Zurych zaledwie 1,0 na 100 hektarów (por. Faktencheck Rady Rządowej Zurychu).

3. Koncepcja: profesjonalna straż łowiecka zamiast polowań hobbystycznych

Inicjatywa nie zastępuje polowań hobbystycznych próżnią, lecz profesjonalnym zarządzaniem dzikimi zwierzętami według modelu strażniczego. Model ten opiera się na następujących zasadach:

Kompetencje fachowe zamiast rozrywki w czasie wolnym. Profesjonalni menedżerowie dzikiej przyrody działają w oparciu o podstawy naukowe (por. krytyczna analiza szkolenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Zasada ultima ratio. Odstrzał jest dozwolony tylko wtedy, gdy wyczerpano wszystkie środki nieśmiercionośne.

Demokratyczna kontrola sprawowana przez komisję ds. dzikiej przyrody. Niezależna komisja zapobiega temu, by presja polityczna osłabiała zarządzanie dziką przyrodą.

Naturalna samoregulacja jako zasada przewodnia. Doświadczenia z Genewy, z parków narodowych oraz z licznych naukowych badań dowodzą: populacje dzikich zwierząt w większości przypadków regulują się samodzielnie.

4. Dlaczego Ticino?

Kanton Ticino nadaje się do wprowadzenia profesjonalnej ochrony dzikiej przyrody z kilku powodów:

Brama do południowej Szwajcarii i do Włoch. Ticino jest kluczowym kantonem dla powrotu drapieżników do Szwajcarii. Wilki przekraczają granicę włoską. Niedźwiedzie przemierzają kanton w drodze z włoskich Alp do centralnej Szwajcarii. Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą w Ticino zabezpieczyłoby transgraniczny korytarz (por. wildbeimwild.com o drapieżnikach).

Polityka wobec wilka. Wilk jest obecny w Ticino. Inicjatywa proponuje odpowiedź na poziomie konstytucyjnym: profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą zamiast politycznie motywowanych odstrzałów (por. polityka wobec wilka na wildbeimwild.com).

Niedźwiedź w tranzycie. Ticino jest najważniejszym korytarzem tranzytowym dla niedźwiedzi pomiędzy włoskimi a szwajcarskimi Alpami. Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą chroni niedźwiedzia podczas jego powrotu.

Wyjątkowy klimat insubryjski. Dzięki swojemu klimatowi insubryjskiemu Ticino ma wyjątkową faunę i florę, odmienną od reszty Szwajcarii. Spotykają się tu lasy kasztanowe, roślinność śródziemnomorska i wysokogórskie tereny alpejskie. Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą chroniłoby te wyjątkowe siedliska bardziej konsekwentnie.

Lago Maggiore i Lago di Lugano. Oba wielkie jeziora są obszarami ptaków wodnych o znaczeniu regionalnym. Doświadczenia genewskie pokazują, co się dzieje, gdy ustaje polowanie hobbystyczne na ptaki wodne.

7’000 podpisów. Przy 350’000 mieszkańców 7’000 podpisów to 2 procent ludności. W Lugano, Bellinzonie, Locarno, Mendrisio i Chiasso można zbierać podpisy efektywnie (por. wildbeimwild.com o dzikich zwierzętach na terenach zabudowanych).

Polowanie na podstawie licencji = prosta zmiana systemu. Bez umów dzierżawy, bez odszkodowań dla gmin.

Kanton turystyczny. Lugano, Locarno, Ascona: Ticino to ważny kanton turystyczny. Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt to argument na rzecz zrównoważonej turystyki.

5. Do tekstu inicjatywy

Ustęp 1 – Zakaz polowań hobbystycznych

Zakaz polowań patentowych przez osoby prywatne odpowiada modelowi genewskiemu. Kompetencja kantonalna jest bezsporna: art. 3 ust. 1 JSG. Trzy systemy łowieckie są równorzędne. Genewa od 1974 roku zgodna z prawem federalnym.

Ustęp 2 – Profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną

Zamiast myśliwych hobbystycznych wszystkie zadania przejmują zawodowo wykształceni menedżerowie dzikiej zwierzyny w służbie kantonalnej. W Genewie ten system sprawdza się od ponad 50 lat.

Ustęp 3 – Odstrzał jako ostateczność

Odstrzał jest wyjątkiem, a nie regułą. Pierwszeństwo mają środki pasywne.

Ustęp 4 – Komisja ds. dzikich zwierząt

Niezależna komisja ds. dzikich zwierząt jest wzorowana na modelu genewskim. Zapobiega ona temu, by Consiglio di Stato samodzielnie zatwierdzał wyjątki (por. wildbeimwild.com/jagd-fakten).

Ustęp 5 – Naturalna regulacja i koegzystencja

Wspieranie koegzystencji obejmuje w Ticino w szczególności zabezpieczenie transgranicznych korytarzy dla dzikich zwierząt prowadzących do Włoch, ekologiczne odnowienie lasów kasztanowych i siedlisk insubryjskich oraz edukację ludności (por. wildbeimwild.com o dzikich zwierzętach na terenach zabudowanych).

Przepisy przejściowe

Dwuletni termin daje Consiglio di Stato wystarczająco dużo czasu. Istniejące Ufficio della caccia e della pesca może służyć jako podstawa instytucjonalna.

6. Do drugiego artykułu: Ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

Drugi artykuł jest dla Ticino szczególnie istotny. Wilk migruje przez granicę włoską. Niedźwiedź przemierza kanton. Ryś jest tu rdzennym gatunkiem. Orzeł przedni gniazduje w alpach ticińskich. Sformułowanie «w szczególności» chroni również przyszłych powracających, zwłaszcza niedźwiedzia i wydrę (por. polityka wobec wilków na wildbeimwild.com).

7. Skutki kosztowe: Konkretny budżet dla Ticino

Genewski budżet referencyjny

W Genewie, która z powierzchnią 282 km² jest około dziesięciokrotnie mniejsza niż Ticino i liczy około 500’000 mieszkańców, całkowite koszty wynoszą około 1,2 miliona franków rocznie.

Konserwatywne szacunki dla Ticino

Dla Ticino o powierzchni 2’812 km² i około 350’000 mieszkańców wynika następujące świadomie konserwatywne oszacowanie kosztów. Liczy ono z rozmachem i uwzględnia alpejską topografię, obecność dużych drapieżników oraz budowę ochrony stad:

Koszty personalne: od 1’080’000 do 1’820’000 franków rocznie. Wymaganych jest od 9 do 13 etatów. Ticino jest dziesięciokrotnie większe od Genewy i zróżnicowane topograficznie: Alpy na północy (Leventina, Blenio, Maggia), Przedalpy oraz baseny jezior Lugano i Locarno. Wilk jest udokumentowany w Ticino, niedźwiedź wraca do Szwajcarii przez Ticino (niedźwiedź M29 w Misox w 2019 roku). Do tego dochodzi zarządzanie przejściowe populacją jelenia szlachetnego.

Koszty rzeczowe: od 250’000 do 400’000 franków rocznie. Wyposażenie alpejskie, pojazdy terenowe, infrastruktura monitoringu, materiały do ochrony stad oraz działalność publiczna w języku włoskim.

Odszkodowania za szkody: od 150’000 do 300’000 franków rocznie. Głównie szkody spowodowane przez wilki, szkody od zgryzania w lasach ochronnych oraz ewentualne szkody niedźwiedzie. Wyższe oszacowanie uwzględnia rosnącą obecność dużych drapieżników.

Inwestycja początkowa w ochronę stad: od 500’000 do 900’000 franków. W pierwszych trzech do pięciu latach po zmianie systemu potrzebna jest jednorazowa inwestycja początkowa w infrastrukturę ochrony stad dla alp Ticino (Leventina, Blenio, Maggia): programy psów pasterskich, mobilne ogrodzenia, nocne zagrody, szkolenie pasterzy. Inwestycja ta nie jest powtarzalna i amortyzuje się w ciągu trzech do pięciu lat.

Koszty całkowite: od 1’480’000 do 2’520’000 franków rocznie (brutto). Odpowiada to około 4.25 do 7.20 franka na mieszkańca rocznie.

Zarządzanie przejściowe populacją jelenia szlachetnego

Populacje jelenia szlachetnego w Ticino są znaczne i nie są zrównoważenie regulowane przez hobbystyczne myślistwo. Reprodukcja kompensacyjna – czyli sztucznie zwiększona przez presję łowiecką wskaźnik rozrodczości – uniemożliwia trwałą redukcję. Literatura naukowa jednoznacznie potwierdza ten efekt. Po zmianie systemu potrzebne jest ukierunkowane zarządzanie przejściowe w pierwszych trzech do pięciu latach, które jest wliczone w wyższe liczby etatów (por. Badania na wildbeimwild.com).

Oszczędności i finansowanie alternatywne

Z drugiej strony pojawiają się znaczne oszczędności: brak egzaminów łowieckich, brak administracji patentów, brak planowania odstrzałów, brak nadzoru łowieckiego. Jeden bezsensownie zabity wilk kosztuje społeczeństwo około 35’000 franków (loty helikopterem, koordynacja, postępowania prawne). Koszty odstrzałów wilków i niedźwiedzi znikają całkowicie.

Utracone wpływy

Wraz ze zniesieniem polowań hobbystycznych znikają opłaty patentowe szacowane na 1 do 1,5 miliona franków rocznie. Jednak po drugiej stronie stoją nigdy nieujęte w bilansie zewnętrzne koszty łowiectwa milicyjnego – wypadki z udziałem zwierzyny, szkody od zgryzania w lasach ochronnych spowodowane łowiectwem, nakłady administracyjne, interwencje policji i sądów – które wielokrotnie przewyższają te wpływy. W kantonie Genewa wpływy te znikają od 1974 roku – bez problemów finansowych: przed wprowadzeniem zakazu polowań aktywnych było ponad 400 hobbystycznych myśliwych, dziś trzy etaty wykonują tę samą pracę lepiej. Odstrzały sanitarne i terapeutyczne dokonywane przez zawodowych strażników łowieckich to nie to samo, co regulacyjne polowanie w oparciu o myśliwskie bajania czy źle pojmowane „doświadczanie natury” hobbystycznych myśliwych. Pełna kalkulacja kosztów pokazuje: łowiectwo milicyjne kosztuje podatnika znacznie więcej, niż przynosi (por. „Ile naprawdę kosztują Szwajcarię polowania hobbystyczne” na wildbeimwild.com).

Hobbystyczni myśliwi w polityce głosują przeciwko ochronie przyrody. Lobby polowań hobbystycznych systematycznie zwalcza postulaty dotyczące bioróżnorodności i ochrony gatunków. W 2024 roku zwalczało inicjatywę na rzecz bioróżnorodności (63 procent na nie). W 2020 roku współtworzona przez nie ustawa łowiecka przepadła w głosowaniu (51,9 procent na nie). W 2016 roku tesseński związek myśliwych storpedował park narodowy Parc Adula. W kadencji od 2015 do 2019 roku hobbystyczni myśliwi w parlamencie uprawiali politykę w większości przeciwko postulatom środowiskowym. Kto twierdzi, że hobbystyczni myśliwi są obrońcami przyrody, ignoruje ich sposób głosowania (por. Tesseński związek myśliwych: 30 lat nonsensu i Dossier kosztów).

Dodatkowe koszty netto powinny wynosić od 900’000 do 1’700’000 franków rocznie, co odpowiada około 2,55 do 4,85 franka na mieszkańca. Nawet licząc hojnie: to mniej niż jedna kawa na osobę rocznie. Dla kantonu o całkowitym budżecie wynoszącym około 4,5 miliarda franków (rachunek państwowy 2024, EFV) to mniej niż 0,05 procent (por. Sprawdzenie faktów dotyczących mitów łowieckich na wildbeimwild.com).

8. Zgodność z prawem nadrzędnym

Pierwszy artykuł: Zniesienie polowań hobbystycznych

Zgodny z prawem federalnym. Art. 3 ust. 1 JSG. Trzy równorzędne systemy łowieckie. Genewa niezakwestionowana od 1974 roku.

Drugi artykuł: Ochrona gatunków chronionych

Art. 7a JSG umożliwia prewencyjną regulację, ale nie nakłada takiego obowiązku. Rezygnacja nie narusza ani prawa federalnego, ani Konwencji Berneńskiej.

Jednolitość materii

Zachowana, ponieważ wszystkie przepisy odnoszą się do kantonalnego zarządzania dzikimi zwierzętami i ochrony zwierząt żyjących na wolności.

9. Uprzedzenie przewidywalnych zarzutów

«Ticino jest dziesięć razy większe od Genewy i ma charakter alpejski – system tutaj nie zadziała»

Fakty: Osadnictwo koncentruje się w Sottoceneri (Lugano, Mendrisio) i Sopraceneri (Bellinzona, Locarno). Doliny boczne i wysokie góry są słabo zaludnione, z mniejszą liczbą stref konfliktu. Baseny jeziorne Lago Maggiore i Lago di Lugano są podobne do basenu Jeziora Genewskiego. Koszty na osobę mieszczą się w przedziale poziomu genewskiego (por. Psychologia hobbystycznego polowania w kantonie Ticino).

Komunikatywna formuła skrótowa: «Le rive dei laghi sono come Ginevra. E nelle valli laterali ci sono meno conflitti, non di più.» / «Brzegi jezior są jak Genewa. W dolinach bocznych jest mniej konfliktów, nie więcej.»

«Wilka i niedźwiedzia trzeba regulować»

Fakty: Wilk reguluje. Polowanie hobbystyczne zakłóca. Genewa dowodzi tego od 50 lat. Niedźwiedź to rzadki wędrowny gość, a nie «problem». Profesjonalne zarządzanie dzikimi zwierzętami towarzyszy niedźwiedziowi w sposób naukowy, zamiast go zastrzelić.

Komunikatywna formuła skrótowa: «Il lupo regola. La caccia di svago disturba. Ginevra lo dimostra da 50 anni.» / «Wilk reguluje. Polowanie hobbystyczne zakłóca. Genewa dowodzi tego od 50 lat.»

«Koszty są zbyt wysokie»

Fakty: Od 2,55 do 4,85 franka na mieszkańca rocznie. W przedziale poziomu genewskiego. Genewa robi to od 50 lat, a 90 procent chce to zachować.

Komunikatywna formuła skrótowa: «Circa 3–5 franchi per abitante all’anno. Meno di un caffè.» / «Około 3 do 5 franków na mieszkańca rocznie. Mniej niż kawa.»

10. Podsumowanie

Ta inicjatywa daje mieszkańcom kantonu Ticino możliwość opowiedzenia się za nowoczesnym, opartym na dowodach zarządzaniem dziką fauną oraz za kompleksową ochroną zagrożonych gatunków dzikich zwierząt. Pierwszy artykuł podąża za sprawdzonym od ponad 50 lat genewskim modelem. Drugi artykuł chroni w szczególności wilka, niedźwiedzia na korytarzu tranzytowym, rysia i orła przedniego. Jako jedyny kanton włoskojęzyczny i brama do południowej Szwajcarii, sukces w Ticino miałby szczególne znaczenie kulturowe i strategiczne.

Komitet inicjatywy «Per una gestione professionale della fauna selvatica» / «Na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt»

[Nazwisko 1], [Nazwisko 2], [Nazwisko 3] …

(Członkowie komitetu zgodnie z prawem kantonalnym, zamieszkali w kantonie Ticino)

Adres kontaktowy: [Adres komitetu]

Załącznik: Dokumentacja uzupełniająca

Model genewski szczegółowo: wildbeimwild.com/genf-jagdverbot

Badania naukowe: wildbeimwild.com/studien

Łowiectwo w Szwajcarii: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psychologia łowiectwa hobbystycznego w kantonie Ticino: wildbeimwild.com – Psychologia łowiectwa hobbystycznego w kantonie TI

Psychologia łowiectwa hobbystycznego: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Parki narodowe i obszary chronione: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Dzikie zwierzęta na obszarach zabudowanych: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Mity łowieckie: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Kantonalna inicjatywa ludowa Basel-Stadt: Tekst wzorcowy inicjatywy w kantonie Basel-Stadt

Uwaga dotycząca procedury

Komitet inicjatywy składa tekst inicjatywy w języku włoskim do wstępnego sprawdzenia w Cancelleria dello Stato kantonu Ticino przed rozpoczęciem zbierania podpisów. Do dojścia inicjatywy do skutku wymaganych jest 7’000 ważnych podpisów. Sposoby składania regulowane są ustawą o wykonywaniu praw politycznych.

Briefing strategiczny dla aktywistek i aktywistów

Inicjatywa ludowa «Per una gestione professionale della fauna selvatica» – kanton Ticino Wewnętrzny dokument roboczy – stan na marzec 2026

Podsumowanie

Ticino jest jedynym włoskojęzycznym kantonem Szwajcarii i bramą dla powrotu predators z Włoch. Wilk i niedźwiedź migrują przez granicę. 7’000 podpisów przy 350’000 mieszkańców jest osiągalne. Koszty na osobę mieszczą się w zakresie poziomu genewskiego. Włoskojęzyczne przesłania kluczowe: «Il lupo regola. La caccia di svago disturba. Ginevra lo dimostra da 50 anni.»

1. Dlaczego akurat Ticino?

Brama do południowej Szwajcarii. Kluczowy kanton dla powrotu wilka i niedźwiedzia z Włoch.

Jedyny włoskojęzyczny kanton. Wyjątkowa pozycja kulturowa.

Klimat insubryjski. Niepowtarzalna fauna i flora.

7’000 podpisów. 2 procent. Wykonalne.

Polowanie na licencji = prosta zmiana systemu. Brak umów dzierżawnych.

2. Analiza przeciwników i przygotowane odpowiedzi

Kontrargument 1: «Ticino jest za duże»

Komunikacyjna formuła skrócona: «Brzegi jezior są jak Genewa. W bocznych dolinach konfliktów jest mniej.»

Kontrargument 2: «Wilka i niedźwiedzia trzeba regulować»

Komunikacyjna formuła skrócona: «Il lupo regola. La caccia di svago disturba.»

Kontrargument 3: «Koszty są za wysokie»

Komunikacyjna formuła skrócona: «Circa 3–5 franchi per abitante all’anno. Meno di un caffè.»

3. Strategia komunikacji: trzy kluczowe przesłania

«Ginevra lo fa da 50 anni.» / «Genewa robi to od 50 lat.»

«Professionale invece che hobby.» / «Profesjonalnie zamiast hobby.»

«Circa 3–5 franchi per persona all’anno. Meno di un caffè.» / «Około 3–5 franków na osobę rocznie. Mniej niż kawa.»

4. Harmonogram i kolejne kroki

Faza	Treść	Ramy czasowe
Utworzenie komitetu i wstępna kontrola tekstu	Zaangażowanie prawniczki/prawnika; przygotowanie wersji włoskiej; członkowie komitetu zamieszkali w TI	Miesiąc 1–4
Złożenie do kontroli wstępnej	Cancelleria dello Stato (tekst włoski)	Miesiąc 4–5
Publikacja i rozpoczęcie zbiórki	Cel: 8’500+ podpisów jako bufor	Miesiąc 5
Kontakty z partiami i budowanie koalicji	PS, Verdi, Verdi liberali; Pro Natura Ticino; BirdLife Ticino; WWF Svizzera italiana	Miesiąc 1–12
Złożenie podpisów	Cancelleria dello Stato, urzędowa weryfikacja	Po upływie terminu zbiórki
Debata w Gran Consiglio	Zakotwiczenie parlamentarne; praca z mediami	Kolejne miesiące
Kampania przed głosowaniem	Brama do południowej Szwajcarii, argument niedźwiedzia, doświadczenie Genewy, włoskojęzyczność	Przed głosowaniem

5. Materiały kampanijne

Dossier o Genewie na wildbeimwild.com jako centralna argumentacja.
Psychologia polowania hobbystycznego w kantonie Ticino jako materiał tła.
Media lokalne: Corriere del Ticino, la Regione, RSI (Radiotelevisione svizzera), Ticinonews.
Infografika: transgraniczny korytarz Włochy–Ticino–środkowa Szwajcaria. Lago Maggiore/Lugano. Tranzyt niedźwiedzia. Porównanie kosztów TI vs. GE.
Wszystkie materiały kampanijne po włosku.

6. Źródła uzupełniające

Niniejszy dokument jest tekstem wzorcowym IG Wild beim Wild. Może być swobodnie wykorzystywany przez aktywistki i aktywistów, organizacje lub komitety inicjatywne oraz dostosowywany do warunków w kantonie Ticino.

Sprawdzanie faktów: Twierdzenia lobby łowiectwa hobbystycznego

Broszura «Łowiectwo w Szwajcarii chroni i przynosi pożytek» wydana przez JagdSchweiz czyta się jak prospekt reklamowy – jednak kluczowe twierdzenia nie wytrzymują konfrontacji z faktami. Dziesięć narracji poddanych analizie, od «zadania państwowego», przez «różnorodność biologiczną», aż po «80% poparcia»: Dossier: Sprawdzanie faktów broszury JagdSchweiz →