Quanto costa l'abbattimento di un lupo?
Un abbattimento legale di lupo in Svizzera costa ai contribuenti molto di più di quanto comunichino le autorità ufficiali. I costi direttamente misurabili – intervento in elicottero, analisi del DNA, onere amministrativo – ammontano ad almeno 35'000 franchi per animale.
Calcolando tutti i costi indiretti, si arriva nel contesto vallesano a valori di circa 800’000 fino a oltre un milione di franchi per 27 lupi in un singolo ciclo di regolamentazione.
Al contrario, un cane da protezione delle greggi costa 3’000 - 5’000 franchi – e protegge il gregge permanentemente.
Quanto costa un singolo abbattimento di lupo: le componenti dei costi
Un abbattimento di lupo autorizzato dallo stato non è un atto semplice. Richiede un procedimento burocratico e logistico complesso che causa costi considerevoli:
- Monitoraggio e identificazione: Prima che venga autorizzato un abbattimento, l'animale deve essere identificato individualmente. Ciò richiede analisi del DNA (campioni di feci, campioni di pelo) da parte di KORA – Raubtierökologie und Wildtiermanagement e dell'Università di Losanna. Costi: 1’000 - 3’000 franchi per animale.
- Autorizzazione all'abbattimento e amministrazione: Autorità venatorie cantonali, coordinamento UFAM, controllo giuridico. In casi controversi seguono ricorsi e procedimenti del Tribunale federale, i cui costi possono raggiungere decine di migliaia di franchi.
- Interventi della guardia venatoria: Le guardie forestali cantonali devono localizzare l'animale, organizzare cacce d'appostamento e coordinare l'abbattimento. Tariffe orarie e giornaliere dei cacciatori professionali spesso per diverse settimane.
- Impieghi di elicotteri: In terreno alpino gli elicotteri sono spesso indispensabili per il trasporto, la ricerca e il recupero dell'animale abbattuto. Un impiego di elicottero costa 2'000 - 5'000 franchi all'ora.
- Prelievo di campioni dopo l'abbattimento: Ogni lupo ucciso viene campionato post-mortem (DNA, stomaco, parassitologia). Questa documentazione scientifica è obbligatoria e causa ulteriori costi di laboratorio.
- Smaltimento: Le carcasse vengono smaltite secondo le normative per l'eliminazione di carcasse animali o consegnate alla ricerca.
In totale si ottengono costi diretti di almeno 20'000 - 35'000 franchi per animale – a seconda del cantone, della difficoltà del terreno e della durata della ricerca.
Il calcolo dei costi vallesano: 0,8 - 1 milione per 27 lupi
In Vallese è stata condotta nel periodo di regolazione 2024/25 la caccia al lupo più aggressiva a livello nazionale. 24 dei 89 lupi abbattuti in tutta la Svizzera provenivano dal Vallese. I critici della caccia e le organizzazioni di protezione della natura hanno calcolato tutti i costi diretti e indiretti di questa sessione di regolazione vallesana: Con 27 uccisioni di lupi vallesani nell'intero periodo, i costi di monitoraggio, gli interventi delle guardie forestali, gli elicotteri, l'onere amministrativo, i risarcimenti, i processi presso il Tribunale federale e il coordinamento con l'UFAM ammontano a una somma tra 800'000 e oltre un milione di franchi. Ciò corrisponde a circa 35'000 - 40'000 franchi per lupo – senza i costi opportunità politici e sociali.
Confronto: cane da protezione del gregge vs. abbattimento del lupo
Un cane da protezione del gregge addestrato costa all'acquisto 3'000 - 5'000 franchi. Si aggiungono costi di mantenimento annuali di 1'500 - 2'500 franchi (cibo, veterinario, attrezzature). Un singolo cane può proteggere un gregge di 200 - 300 pecore per dieci anni – con un valore vitale di 20'000 - 30'000 franchi. Al contrario, un singolo abbattimento di lupo costa almeno 35'000 franchi, senza che ne risulti una protezione duratura: segue l'anno successivo dei lupi, il prossimo branco immigra.
- Cane da protezione del gregge (10 anni): ca. 25'000–30'000 fr. – protegge durevolmente
- Abbattimento del lupo (1 animale): ca. 35'000 fr. – non risolve il problema in modo sostenibile
- Recinzione elettrica (installazione professionale): 5'000–15'000 fr. – 90% di efficacia protettiva
- Infrastruttura di ricovero notturno: 3'000–8'000 fr. – efficace in combinazione con il cane
L'UFAM e l'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) sovvenzionano l'infrastruttura di protezione del gregge fino all'80% dei costi. Tuttavia la Confederazione investe contemporaneamente mezzi considerevoli nella regolazione del lupo – una contraddizione nella politica di promozione che il Dossier «Protezione del gregge» analizza.
Il budget UFAM: quanto spende ufficialmente la Confederazione
L'UFAM è responsabile del monitoraggio nazionale del lupo tramite KORA – Ecologia dei predatori e gestione della fauna selvatica, nonché del coordinamento delle misure di regolazione. Il budget annuale UFAM per la gestione del lupo ammonta secondo i rapporti dei media a diversi milioni di franchi – le cifre esatte non vengono indicate in modo coerente, poiché i costi sono distribuiti su diverse linee di budget (conservazione delle specie, gestione venatoria, protezione del gregge, contributi cantonali). Quanto mostra il Dossier «Quanto costa realmente alla Svizzera la caccia per hobby»: i costi totali della caccia per hobby e della politica legata alla caccia non vengono mai indicati completamente e in modo trasparente.
Differenze cantonali: rappezzamento invece di strategia
La competenza per la caccia al lupo spetta al cantone. Ciò porta a un rappezzamento di pratiche diverse:
- Vallese e Grigioni approvano abbattimenti rapidamente e generosamente. Entrambi i cantoni hanno propri corpi di guardie forestali e lobby venatorie politicamente forti.
- Berna e Ticino agiscono con più prudenza e richiedono più spesso perizie legali prima degli abbattimenti.
- Zurigo e Argovia puntano maggiormente sulla consulenza per la protezione del gregge e hanno finora effettuato meno regolamentazioni.
Questa eterogeneità fa sì che la stessa popolazione di lupi – che non conosce confini cantonali – venga trattata in modo completamente diverso a seconda del cantone. Manca un gestione nazionale e coerente del lupo. Invece regna l'opportunismo politico.
La sentenza del Tribunale federale 2025: limiti legali della caccia al lupo
Nel 2025 il Tribunale federale ha annullato diverse ordinanze cantonali di abbattimento. Le sentenze hanno chiarito: gli abbattimenti preventivi senza comprovata causalità di danno sono ammissibili solo in condizioni molto rigorose. In particolare, le misure di protezione del gregge devono essere dimostratamente esaurite prima che possa essere autorizzato un abbattimento. Queste decisioni rafforzano la posizione legale delle organizzazioni ambientaliste e pongono chiari limiti al «sparare come primo mezzo». Allo stesso tempo dimostrano che la politica sui lupi di numerosi cantoni è in conflitto con il diritto vigente – il che significa ulteriori costi legali per la mano pubblica.
Costi nascosti: quello che non appare mai nel conto
Oltre ai costi diretti di abbattimento esistono aree di costo che vengono sistematicamente ignorate:
- Sforzo politico: Dibattiti parlamentari, lavoro mediatico delle autorità, rappresentanza di interessi – questo sforzo costa denaro dei contribuenti, senza apparire nei budget di gestione del lupo.
- Procedimenti legali: Ogni autorizzazione di abbattimento contestata costa al cantone onorari di avvocati e spese processuali nell'ordine di 10'000 a 50'000 franchi.
- Danni reputazionali: La Svizzera viene criticata internazionalmente per la sua politica sui lupi. Questo danneggia l'immagine di protezione della natura del marchio Svizzera – con conseguenze economiche indirette per turismo e politica della biodiversità.
- Beneficio mancato: I lupi regolano naturalmente le popolazioni di fauna selvatica e prevengono i danni da brucatura nel bosco. Ogni lupo ucciso significa la perdita di questo servizio ecosistemico – un servizio che deve essere sostituito costosamente attraverso misure forestali e venatorie.
Quale sarebbe l'alternativa più economica?
Una protezione coerente del gregge è dimostratamente più economica degli abbattimenti di lupi – e più efficace a lungo termine. Un calcolo modello: se invece di sparare a 27 lupi per 800'000 franchi venissero finanziate misure di protezione del gregge, si potrebbero equipaggiare da 50 a 100 installazioni complete di protezione del gregge. Queste proteggerebbero centinaia di greggi per anni. L'abbattimento invece deve essere ripetuto annualmente – e finanzia subito il prossimo branco.
Il Dossier «Alternative alla caccia per hobby» e il Dossier «Argomentario per guardiacaccia professionali» mostrano come può apparire una gestione della fauna selvatica efficiente in termini di costi e rispettosa degli animali.
Contenuti di approfondimento su wildbeimwild.com
- Dossier: Protezione del gregge
- Dossier: Quanto costa realmente alla Svizzera la caccia per hobby
- Dossier: Lupo in Svizzera
- Dossier: Alternative alla caccia per hobby
- Dossier: Argomentario per guardiacaccia professionali
- Dossier: Diritto di caccia Svizzera
Maggiori informazioni sulla politica venatoria attuale in Svizzera le trovi nel nostro Dossier su wildbeimwild.com.
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