Smascherata la disinformazione del Consiglio federale
Il Consiglio federale ha esaminato l'iniziativa per la protezione delle foreste e dei comuni in tempi record, ovvero nel giro di un solo mese. Come per tutte le iniziative popolari finora, la respinge.
Gli argomenti utilizzati provengono evidentemente dall'Ufficio federale dell'energia (UFE) e contengono numerose e gravi false informazioni.
L'Ufficio federale dell'energia fa parte del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC), diretto da Albert Rösti (UDC) in qualità di capo dipartimento.
Le false informazioni vengono di seguito rettificate.
1. «Le iniziative indeboliscono la sicurezza dell'approvvigionamento» / «La clausola di distanza di 150 metri equivarrebbe a un divieto tecnologico e viola la Costituzione.»
Falso.
- Lo stesso UFE ha calcolato nel 2022 che in Svizzera potrebbero essere installati 4'439 impianti eolici – circa la metà al di fuori delle foreste.
- Tali impianti fornirebbero 15 TWh di elettricità all'anno, un quarto del consumo elettrico svizzero.
- Anche con le iniziative, oltre la metà della superficie nazionale rimane utilizzabile per l'energia eolica.
- Gli impianti eolici restano possibili – tuttavia al di fuori delle foreste e solo con il consenso delle popolazioni interessate.
2. «Gli interessi di protezione della foresta sono già presi in considerazione dalla legislazione.»
Falso.
- Attualmente il disboscamento per impianti eolici è possibile senza problemi.
- Nel Canton Zurigo, 96 dei 100 siti pianificati si trovano in piena foresta, molti dei quali in aree di particolare valore ecologico.
- Fino alla fine del 2024 la foresta era protetta dagli impianti eolici; dal 1° gennaio 2025 la produzione di energia elettrica prevale sistematicamente sulla protezione delle foreste.
- L'iniziativa per la protezione delle foreste vuole ripristinare l'ultimo spazio di rifugio per la natura e le persone.
- Inoltre, l'accordo internazionale per la protezione delle specie Eurobats richiede una distanza minima di 200 m tra la foresta e gli impianti eolici.
3. «Nella grande maggioranza dei Cantoni, i parchi eolici necessitano dell'approvazione del Comune ospitante.»
Falso.
- Nei Cantoni Soletta, Friburgo, Lucerna, San Gallo, Giura, Sciaffusa e Neuchâtel la popolazione non può votare.
- A Zurigo si discute addirittura dell'abolizione dei diritti di partecipazione.
- In tal modo la popolazione è di fatto privata del potere in un terzo dei Cantoni.
4. «La posizione dei Comuni viene rafforzata dal decreto di accelerazione.»
Falso.
- Il decreto di accelerazione non cambia nulla: in molti Cantoni la partecipazione democratica della popolazione è già stata abolita.
- L'iniziativa di protezione dei Comuni vuole ripristinare esattamente questo diritto di partecipazione.
5. «L'iniziativa di protezione dei Comuni è una violazione della Costituzione.»
Falso.
- L'iniziativa vuole modificare la Costituzione, non violarla.
- Garantisce che i Comuni interessati possano votare sugli impianti eolici.
- Per gli altri progetti la sovranità pianificatoria rimane di competenza dei Cantoni.
- Il consigliere federale Albert Rösti ha promesso durante la campagna di votazione che ogni Comune avrebbe potuto votare sugli impianti eolici – l'iniziativa vuole consolidare questa promessa.
6. «Gli impianti eolici producono due terzi del consumo elettrico nel semestre invernale.»
Falso.
- In realtà si tratta del 58% e non del 66%.
- Nei tre mesi invernali veri e propri la produzione è addirittura inferiore al 25% della produzione annua (a causa del ghiacciamento).
- Lo scorso inverno la Svizzera ha esportato più energia elettrica di quanta ne abbia importata.
- Una migliore sicurezza di approvvigionamento in inverno sarebbe possibile se i bacini di accumulo fossero obbligatoriamente destinati all'approvvigionamento interno, invece di vendere energia all'estero a prezzi massimi.
7. «Il 75% dei progetti in fase avanzata sarebbe interessato dall'iniziativa di protezione delle foreste.»
Impreciso.
- Molti progetti sarebbero interessati, ma non tutte le ubicazioni verrebbero rese impossibili.
- Spesso sarebbero necessari soltanto adeguamenti progettuali per rispettare la protezione delle foreste.
L'argomentazione del Consiglio federale e dell'UFE contiene numerose rappresentazioni false o fuorvianti. L'iniziativa di protezione delle foreste tutela l'ultimo spazio naturale rimasto, l'iniziativa di protezione dei Comuni rafforza la partecipazione democratica – ed entrambe consentono tuttora la costruzione di impianti eolici su larga scala, scrive Freie Landschaft Schweiz nel comunicato stampa odierno.
Il Consiglio federale respinge l'«iniziativa di protezione delle foreste» e l'«iniziativa di protezione dei Comuni»
Berna, 22.10.2025 — Il Consiglio federale ha condotto il 22 ottobre 2025 un colloquio sulle due iniziative popolari «Contro la distruzione delle nostre foreste ad opera delle turbine eoliche (Iniziativa per la protezione delle foreste)» e «Per la protezione della democrazia diretta nei parchi eolici (Iniziativa per la protezione dei comuni)». Le respinge entrambe senza controprogetto. Le preoccupazioni fondamentali delle due iniziative riguardo alla protezione delle foreste e dei comuni sono già prese in considerazione dalla legislazione vigente e sono state rafforzate dal decreto acceleratorio adottato dal Parlamento nell'autunno 2025. Il DATEC presenterà al Consiglio federale i messaggi relativi alle due iniziative nel maggio 2026.
Il 25 settembre 2025 le due iniziative popolari federali sono state dichiarate valide. La Iniziativa per la protezione delle foreste intende sancire nella Costituzione federale il divieto di costruire impianti eolici nei boschi e ad una distanza inferiore a 150 metri da boschi e pascoli boschivi. Tali impianti dovrebbero inoltre essere demoliti qualora siano stati costruiti dopo il 1° maggio 2024. L' Iniziativa per la protezione dei comuni intende ancorare nella Costituzione federale che ogni progetto eolico necessiti dell'approvazione del comune di ubicazione e dei comuni vicini particolarmente interessati. Gli impianti costruiti dopo il 1° maggio 2024 necessitano di un'approvazione successiva da parte degli aventi diritto di voto.
Le iniziative indeboliscono la sicurezza dell'approvvigionamento
La produzione interna di energia elettrica deve essere ampliata, poiché il consumo elettrico aumenterà notevolmente nei prossimi anni a causa della decarbonizzazione in vista dell'obiettivo di emissioni nette zero entro il 2050, della crescente digitalizzazione e della crescita demografica. La legge sull'energia contiene gli obiettivi per l'espansione della produzione interna di energia elettrica rinnovabile. La sicurezza dell'approvvigionamento invernale deve essere rafforzata, conformemente alla legge sull'approvvigionamento elettrico , mediante centrali idroelettriche ad accumulazione nonché impianti solari ed eolici di interesse nazionale. Tali disposizioni sono state confermate dalla popolazione votante nel 2024 in occasione della votazione sulla legge sull'energia elettrica . L'accettazione delle iniziative limiterebbe fortemente l'espansione dell'energia eolica in Svizzera. Poiché l'energia eolica produce due terzi della sua elettricità nel semestre invernale, verrebbe meno un pilastro fondamentale della sicurezza dell'approvvigionamento invernale, che dovrebbe essere compensato con altre tecnologie di produzione o con importazioni.
Iniziativa per la protezione dei comuni
Nella grande maggioranza dei Cantoni, i progetti eolici richiedono oggi una pianificazione comunale dell'utilizzo del suolo e quindi anche il consenso del Comune sede dell'impianto. Fanno eccezione i Cantoni di Lucerna, San Gallo, Sciaffusa, Neuchâtel e Giura, dove le procedure di pianificazione e autorizzazione per i progetti eolici sono disciplinate a livello cantonale. Nel Cantone di Zurigo è in discussione una corrispondente modifica della legge cantonale sull'energia. A livello federale, il decreto acceleratorio adottato dal Parlamento nel settembre 2025 prevede una procedura concentrata di approvazione dei piani per la costruzione di impianti solari ed eolici di interesse nazionale. I Comuni sede dell'impianto devono esprimere esplicito consenso, salvo diversa disposizione del diritto cantonale. La posizione dei Comuni viene pertanto rafforzata dal decreto acceleratorio e l'esigenza centrale dell'iniziativa per la protezione dei Comuni è soddisfatta. Un diritto di veto del Comune sede dell'impianto e dei Comuni interessati nella Costituzione costituirebbe un'ingerenza di vasta portata nella competenza costituzionale dei Cantoni di disciplinare le questioni edilizie e pianificatorie nonché nella corrispondente legislazione cantonale.
Iniziativa per la protezione del bosco
Gli impianti eolici di interesse nazionale sono considerati, ai sensi della legge forestale (votazione del 2024 ) in linea di principio vincolati alla sede e possono essere costruiti nel bosco previa autorizzazione di dissodamento. Le disposizioni del diritto federale contenute nella legge forestale, nella legge sulla protezione della natura e del paesaggio e nella legge sulla protezione dell'ambiente devono tuttavia essere integralmente rispettate. I Cantoni, conformemente alla legge sull'energia definiscono nei loro piani direttori le zone idonee allo sfruttamento dell'energia eolica e devono tenere conto dei vari interessi di protezione (paesaggio, biotopi, conservazione del bosco, agricoltura, ecc.). Per gli impianti eolici con un'altezza complessiva a partire da 30 metri, i Cantoni devono effettuare mediante una valutazione dell'impatto ambientale una ponderazione degli interessi esaustiva e considerare tempestivamente la protezione delle eventuali porzioni di bosco interessate. Gli interessi di protezione del bosco sono pertanto già adeguatamente considerati nella legislazione vigente.
La maggior parte delle zone per l'energia eolica designate dai Cantoni negli ultimi anni si trova almeno in prossimità di boschi. Dall'iniziativa per la protezione dei boschi sarebbero interessati almeno 100 progetti con tre-nove impianti ciascuno e cinque progetti con 12-19 impianti ciascuno. Le distanze di 150 metri richieste dall'iniziativa riguardano quasi la metà della superficie nazionale della Svizzera. Ciò limiterebbe drasticamente il margine di manovra dei Cantoni per stabilire siti idonei agli impianti eolici. La clausola di distanza di 150 metri equivarrebbe pertanto a un divieto tecnologico e viola anche la prescrizione costituzionale di un approvvigionamento energetico diversificato. Si stima che il 75 percento di tutti i progetti già in fase avanzata ne sarebbe interessato. Diversi progetti che dispongono già di una pianificazione dell'utilizzo ratificata dal comune potrebbero non essere realizzati affatto o dovrebbero essere smantellati.
Rapida votazione popolare sulle iniziative per creare certezza del diritto
L'accettazione delle iniziative avrebbe gravi ripercussioni sullo sviluppo dell'energia eolica in Svizzera. L'energia eolica, che produce elettricità soprattutto in inverno, non potrebbe così fornire un contributo adeguato alla sicurezza dell'approvvigionamento. Le disposizioni transitorie (smantellamento per gli impianti costruiti dopo il 1° maggio 2024) creano una grande incertezza giuridica. Il Consiglio federale intende pertanto ottenere rapidamente chiarezza sull'esito di queste iniziative e trasmetterle al Parlamento il prima possibile. Il DATEC presenterà al Consiglio federale i messaggi relativi alle due iniziative entro maggio 2026.
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