Testo di esempio: Proteggere le foreste e i predatori

Le foreste protettive sono un'infrastruttura di sicurezza vitale. Proteggono persone, insediamenti e vie di trasporto da valanghe, frane e smottamenti. Allo stesso tempo, con il pretesto del "controllo demografico", vengono sempre più trasformate in aree di caccia ricreativa. I predatori naturali come lupi e linci, che potrebbero alleggerire la pressione sulle foreste protettive, vengono invece cacciati o allontanati dal loro habitat.

1. Movimento

Il Consiglio di Governo è incaricato di sottoporre al Gran Consiglio una proposta di modifica della Legge sulla caccia e la protezione della fauna selvatica (………), della Legge forestale (………) e, se necessario, di altri decreti in materia di prevenzione dei rischi naturali e di pianificazione territoriale, con i quali le foreste protette del Cantone di (………) siano esplicitamente tutelate dalle conseguenze negative della caccia ricreativa e venga stabilita una politica di tutela della fauna selvatica coerentemente orientata alla protezione delle foreste, dei predatori e dei rischi naturali. La revisione legislativa deve, in particolare, garantire che…

che nel diritto cantonale il termine foresta protettiva e la sua funzione primaria, la protezione delle persone, delle infrastrutture e degli insediamenti dai rischi naturali, sono chiaramente definiti e riconosciuti come un interesse pubblico prioritario rispetto agli interessi ricreativi legati alla caccia.
che nelle foreste protette designate e nelle zone sensibili ai rischi naturali
- Saranno vietate le battute di caccia, le battaglie e altre forme simili di caccia con la forza.
- L'uso di cani per la caccia nella foresta protetta è vietato.
- La caccia notturna, le battute di caccia speciali e le attività venatorie altamente invasive sono generalmente escluse o limitate a casi eccezionali giustificati, compatibili con la prevenzione dei rischi naturali, il benessere degli animali e la protezione dei predatori.
che non siano consentite nuove infrastrutture venatorie come appostamenti, capanni, punti di adescamento, stazioni di alimentazione o sentieri di caccia nelle foreste protette e che le strutture illegali esistenti vengano gradualmente rimosse; la mozione "Appostamenti di caccia illegali: liberare le foreste dalla crescita eccessiva dovuta alla caccia" deve essere presa in considerazione.
che i concetti di integrazione foresta-fauna selvatica siano obbligatori per le aree forestali protette
- un'analisi completa delle cause dei problemi di rigenerazione, tra cui lo stress climatico, le pratiche forestali del passato, le monocolture, la pressione ricreativa, il pascolo e il ruolo dei predatori
- per considerare esplicitamente l'influenza della caccia ricreativa sul comportamento degli animali, in particolare lo spostamento verso foreste protette scoscese e di difficile accesso e la concentrazione del pascolo.
- Considera lupi, linci e altri predatori come parte integrante dell'ecosistema forestale protettivo e rifletti i loro effetti positivi sulle popolazioni di ungulati nei concetti.
- Le organizzazioni per il benessere degli animali e la protezione della fauna selvatica dovrebbero essere coinvolte su un piano di parità con la caccia, la silvicoltura e l'agricoltura.
che nelle aree forestali protette si applica il seguente principio:
- La priorità dovrebbe essere data alle misure di pianificazione selvicolturale e territoriale, come le foreste miste, la diversità strutturale, la gestione della luce, le zone tranquille e a traffico limitato, la riduzione dei disturbi e la promozione dei meccanismi naturali di regolazione da parte dei predatori, rispetto agli interventi venatori.
- Le attività venatorie sono consentite solo laddove e nella misura in cui contribuiscano in modo dimostrabile alla funzionalità della foresta protetta e non siano finalizzate principalmente a scopi ricreativi o alla caccia di trofei.
che per i grandi predatori come il lupo e la lince nella foresta protetta e nelle zone centrali adiacenti
- Gli interventi di caccia e l'abbattimento selettivo sono generalmente vietati, salvo in casi eccezionali ben definiti e regolamentati per legge.
- Le attività venatorie dovrebbero essere gestite in modo tale da non disturbare o frammentare sistematicamente i corridoi migratori, i territori e i rifugi di queste specie.
- Invece di regolamentare i predatori attraverso la caccia amatoriale, è necessario rafforzare le misure di protezione del bestiame, le norme in materia di risarcimento e la comunicazione con i proprietari di bestiame colpiti.
che il consiglio di governo sta esaminando come, nel medio termine, si possa implementare un sistema di gestione della fauna selvatica professionale e gestito dallo Stato nelle foreste protette, in cui gli interventi mirati sulle popolazioni di ungulati siano effettuati da guardiacaccia o altri esperti, e la caccia ricreativa in queste zone venga gradualmente ridotta o abolita.
I piani e le quote di caccia devono esplicitamente impedire che un'elevata pressione venatoria nelle aree aperte provochi lo spostamento sistematico degli animali verso le aree forestali protette, concentrando artificialmente in tali zone i danni causati dal pascolo. Eventuali obiettivi contrastanti devono essere resi noti nei piani, così come il ruolo dei predatori che possono ridurre tali concentrazioni artificiali.
che il Consiglio direttivo spiega in particolare nel messaggio,
- quali aree forestali protette esistono nel cantone (………) e quanto si stima che sia elevato il loro beneficio economico.
- come si sono evolute le popolazioni di fauna selvatica, i danni causati dal pascolo, la presenza di lupi e linci e le pratiche di caccia in queste aree negli ultimi 10-20 anni.
- quali fondi pubblici vengono annualmente destinati alla manutenzione delle foreste a scopo di protezione, alle recinzioni, alle misure di rigenerazione, ai progetti di prevenzione dei rischi naturali e alle misure di protezione del bestiame, e come questi costi si rapportano al presunto "servizio gratuito" della caccia amatoriale.

Nella sua proposta, il consiglio di governo tiene conto delle necessarie disposizioni transitorie, in particolare per i piani di caccia in corso, i permessi di caccia esistenti, i progetti di protezione del bestiame e i progetti di tutela forestale già avviati.

2. Breve spiegazione

Le foreste protettive non sono semplici foreste commerciali o ricreative. Proteggono insediamenti, vie di trasporto e infrastrutture da valanghe, smottamenti, cadute di massi e frane. Il valore economico di questa funzione protettiva è enorme. Allo stesso tempo, le foreste protettive sono intensamente sfruttate per la caccia. La caccia in battuta, l'uso di cani e l'elevata pressione venatoria sono giustificati dalla necessità di garantire la rigenerazione forestale, sebbene le relazioni siano in realtà più complesse.

I danni causati dal pascolo degli ungulati sono reali, ma rappresentano solo uno dei tanti fattori. Lo stress climatico, decenni di monocolture, la struttura insufficiente del popolamento forestale, le pratiche forestali del passato e la crescente pressione ricreativa sulla foresta contribuiscono in modo significativo alla precaria situazione. La caccia ricreativa spesso aggrava i problemi anziché risolverli. L'elevata pressione venatoria nelle aree aperte e nelle parti facilmente accessibili della foresta spinge cervi, caprioli e camosci verso foreste protette, impervie e difficilmente accessibili. I danni causati dal pascolo si concentrano in queste zone, e vengono poi utilizzati come pretesto per un'attività venatoria ancora maggiore.

I predatori naturali come lupi e linci agiscono in modo diverso. Non cacciano secondo un piano di caccia o un permesso, ma piuttosto in base a criteri ecologici. Tendono a selezionare animali malati, deboli o incauti, distribuiscono la pressione su un'ampia area e influenzano il comportamento delle popolazioni di ungulati. Gli animali selvatici che temono i predatori trascorrono meno tempo esposti in aree aperte, modificano il loro comportamento ai margini della foresta ed evitano determinate zone ad alto rischio. Questo può contribuire a mitigare la pressione del pascolo e a favorire la rigenerazione della foresta.

Ciononostante, i predatori sono visti come una minaccia da parte di alcuni gruppi di pressione legati alla caccia. Essi chiedono abbattimenti protettivi e il controllo della popolazione di lupi e linci tramite la caccia, pur sostenendo al contempo che un elevato numero di abbattimenti di ungulati sia indispensabile. Questo approccio è particolarmente contraddittorio nelle foreste protette. Qui, in particolare, la pace, la diversità strutturale e i meccanismi di regolazione naturali sono cruciali, piuttosto che ulteriori perturbazioni derivanti da battute di caccia e cacce speciali.

Se le foreste protette vengono intese come infrastrutture rilevanti per la sicurezza, il loro futuro non può dipendere principalmente dagli interessi della caccia ricreativa. Un approccio moderno richiede:

Priorità assoluta alla funzione protettiva delle foreste, alla prevenzione dei rischi naturali, al benessere degli animali e alla protezione dei predatori naturali.
Riduzione al minimo dei disturbi e delle infrastrutture venatorie nelle foreste protette
Concetti integrali che esaminano criticamente il ruolo della caccia ricreativa e prendono seriamente in considerazione il ruolo di lupi e linci come alleati naturali nella protezione della foresta.

Questa mozione incarica il consiglio di governo di sancire legalmente questo cambio di paradigma. Le foreste protette devono essere salvaguardate da pratiche venatorie inadeguate, le cause dei problemi di rigenerazione devono essere analizzate onestamente e gli animali selvatici non devono più essere usati come comodi capri espiatori per decenni di politiche forestali e venatorie errate. Lupi e linci devono essere considerati parte della soluzione, non un fattore di disturbo che la caccia ricreativa dovrebbe essere autorizzata a eliminare dai paesaggi forestali protetti.

Per approfondire

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