Moratoria o divieto di caccia al lupo

Invece di dare la caccia ai lupi, l'attenzione dovrebbe concentrarsi sulla protezione del bestiame, sulla prevenzione e sul monitoraggio scientifico.

1. Movimento

Il consiglio di governo è incaricato di sottoporre al parlamento cantonale una proposta di modifica della legge sulla caccia e la protezione della fauna selvatica (…………) e dell'ordinanza sulla caccia (…………), regolamentando così la gestione dei lupi nel cantone di (………). La revisione legislativa deve, in particolare, garantire che

Nel cantone verrà introdotta una moratoria sugli abbattimenti preventivi e regolari dei lupi fino a quando non sarà disponibile un'analisi scientificamente valida della popolazione di lupi nel cantone (………).
Il lupo non è incluso nell'elenco delle specie cacciabili dalla legislazione cantonale in materia di caccia ordinaria (caccia brevettata, caccia territoriale o forme analoghe di caccia ricreativa).
La caccia al lupo a scopo ricreativo e il controllo regolare della popolazione da parte di cacciatori autorizzati sono vietati.
Gli interventi sulle popolazioni di lupi sono consentiti solo come misure ufficialmente ordinate in casi eccezionali strettamente definiti, nella misura in cui ciò sia compatibile con la legge federale sulla caccia, in particolare
- per il controllo delle malattie animali e per motivi di prevenzione delle malattie animali
- in caso di pericolo immediato per le persone o di rischio significativo per beni importanti
- per impellenti ragioni di conservazione della natura e delle specie
  In questi casi, l'intervento viene solitamente effettuato dal guardiacaccia responsabile o su ordine ufficiale ed è limitato al minimo indispensabile.
Prima di qualsiasi intervento sulle popolazioni di lupi, si esamina e si documenta sempre se le misure non letali, come la protezione del branco, l'adattamento dei metodi di allevamento o di gestione, la dissuasione e altre misure preventive, siano sufficienti, e il cantone utilizza il suo margine di discrezionalità legislativa federale in modo restrittivo a favore della massima protezione possibile del lupo.
I fondi destinati alle misure di protezione del bestiame, alla consulenza per gli allevatori, alla prevenzione dei conflitti e all'informazione del pubblico saranno notevolmente incrementati.
Viene istituito e valutato regolarmente un sistema di monitoraggio indipendente sull'impatto dei lupi sulla biodiversità, sulle popolazioni di ungulati, sull'agricoltura, sulle foreste protette e sul benessere degli animali.
I risultati di questo monitoraggio saranno pubblicati in modo trasparente e presi in considerazione per l'ulteriore sviluppo delle pratiche cantonali di caccia e di tutela del bestiame.
Il cantone elabora o aggiorna un piano specialistico per la gestione dei lupi, che disciplina il monitoraggio, la prevenzione, le misure non letali, l'informazione della popolazione e la procedura per qualsiasi intervento ufficiale.
il consiglio di governo spiega nel messaggio
- Quale impatto ha l'abolizione della caccia al lupo a scopo ricreativo sulla pianificazione e sull'organizzazione della caccia?
- in che modo il nuovo regolamento influisce sui danni all'agricoltura, sulla protezione delle foreste, sulle misure di tutela del bestiame e sui sistemi di risarcimento
- quali conseguenze finanziarie e organizzative ci si possono aspettare per il cantone e i comuni

Nella sua proposta, il consiglio di governo tiene conto delle necessarie disposizioni transitorie, in particolare per quanto riguarda le attuali licenze di caccia, i piani di caccia esistenti e i programmi di protezione del bestiame già ordinati.

2. Breve spiegazione

Il lupo è una specie autoctona protetta. Il suo ritorno nell'Europa centrale è il risultato di sforzi di conservazione a livello internazionale e nazionale. L'abbattimento selettivo interferisce con le complesse strutture sociali dei branchi di lupi, può destabilizzarli e innescare effetti collaterali indesiderati, come l'aumento dei conflitti con il bestiame a causa di esemplari isolati. Non risolve le carenze strutturali nella protezione del bestiame.

Il cantone (………) ha facoltà, ai sensi della legge federale sulla caccia, di emanare ulteriori regolamenti di protezione, chiarire le norme sull'abbattimento selettivo e rafforzare la tutela del bestiame. Una moratoria sull'abbattimento preventivo dei lupi offre il tempo necessario per valutare, su solide basi scientifiche, l'impatto dei lupi sugli ecosistemi, sulle foreste protettive, sulle popolazioni di ungulati e sull'uso agricolo, nonché per stabilire quali misure di tutela del bestiame siano effettivamente efficaci e proporzionate.

Secondo la legge federale, nessun cantone svizzero è obbligato a consentire la caccia ricreativa. È facoltà dei cantoni decidere se la caccia sia permessa o meno. Se un cantone decide di vietare la caccia, anche solo parzialmente, è libero di farlo in base alla Costituzione federale. Il cantone di Ginevra ha da tempo scelto questa via esemplare.

L'applicazione coerente del principio "proteggere il bestiame prima di sparare" contribuisce a disinnescare i conflitti, prevenire danni agli animali da allevamento e, al contempo, a rispettare seriamente lo status di protezione legale del lupo. Ulteriori finanziamenti per la protezione del bestiame, la consulenza e la prevenzione dei conflitti alleviano il peso sui proprietari di bestiame colpiti e promuovono soluzioni sostenibili a lungo termine.

Con tale regolamento, il cantone (………) si pone come pioniere di un approccio oggettivo e basato sull'evidenza nella gestione dei predatori, anziché seguire reazioni populiste impulsive, e dà l'esempio in materia di benessere animale, biodiversità e processi decisionali giuridicamente validi.

Per approfondire