Il Consiglio federale facilita nuovamente gli abbattimenti di lupi

Le crescenti popolazioni di lupi rappresentano una grande sfida soprattutto per le regioni montane, che non conoscono adeguatamente il lupo, secondo l'esperto di animali Andreas Moser.

Con una revisione parziale dell'ordinanza sulla caccia si intende facilitare ulteriormente l'abbattimento dei lupi. La revisione tiene conto delle esigenze di diverse associazioni che avevano elaborato congiuntamente proposte di soluzione. L'obiettivo è alleggerire la situazione nelle zone interessate fino all'entrata in vigore di una legge sulla caccia rivista.

La popolazione di lupi cresce – la politica risponde con gli abbattimenti

Attualmente vivono in Svizzera almeno 180 lupi e 20 branchi, e la popolazione lupina continua a crescere. In considerazione delle sfide per l'economia alpestre, il Consiglio federale intende facilitare ulteriormente gli abbattimenti di lupi, in aggiunta alle disposizioni adattate nel 2021.

Il Parlamento sta inoltre esaminando una nuova proposta di modifica della legge federale sulla caccia (LCP). Questa dovrebbe consentire una regolazione proattiva delle popolazioni di lupi. Nel settembre 2020, il popolo svizzero aveva respinto la proposta di revisione della legge sulla caccia elaborata dal Consiglio federale e dal Parlamento. Il fatto che la caccia ricreativa come controllo della popolazione fallisca, viene sistematicamente ignorato.

Le predazioni del lupo rappresentano solo una piccola parte delle perdite di ovini

Rispetto al 2010, con la presenza del lupo oggi si registrano meno attacchi alle pecore, non di più. Il bilancio dei danni è chiaro, come dimostra un'indagine dell'associazione degli allevatori di ovini e delle organizzazioni ambientaliste. Nel 2012, in Svizzera, su circa 200’000 pecore portate all'alpeggio, circa il 2%, ovvero circa 4’200 capi, sono morti per malattia o incidente sugli alpeggi. Gli attacchi del lupo rappresentano al massimo il 10-20% di queste perdite. E ciò anche solo perché in molti luoghi la protezione delle greggi è assente o attuata in modo insufficiente.

Dove non ci sono lupi, i camosci si addentrano sempre più nei boschi e brucano i giovani germogli. Se pascolano sugli stessi pascoli delle pecore, vengono contagiati dalle malattie ovine. Se non devono fuggire dai lupi sulle rocce, perdono la loro capacità di arrampicarsi. Lo stesso vale per gli stambecchi. Anche i cervi, grazie ai lupi, restano in movimento. Ciò impedisce che tutti i giovani abeti bianchi e i sorbi degli uccellatori vengano brucati. Come la legge svizzera sulla caccia gestisce l'utilità ecologica dei predatori rimane controverso.

Linee guida della revisione parziale dell'ordinanza sulla caccia

Abbattimenti facilitati di lupi solitari che causano danni: D'ora in poi dovrà essere esplicitamente possibile abbattere lupi solitari (animali non appartenenti a un branco) anche all'interno dei territori di branco. Le esperienze degli ultimi anni hanno dimostrato che gli esemplari solitari possono vagare anche nei comprensori dei branchi e causare danni.

Nelle aree in cui i lupi sono presenti e in cui in precedenza erano già stati registrati danni, la soglia di danno determinante per l'abbattimento di lupi solitari dovrà essere abbassata da 10 a 8 capi di bestiame domestico uccisi. Inoltre, in futuro i lupi solitari potranno essere abbattuti anche qualora sussista un pericolo considerevole per le persone.

Abbattimento immediato di un lupo in caso di pericolo considerevole per le persone: D'ora in poi la revisione dovrà creare la possibilità di un abbattimento immediato qualora un lupo appartenente a un branco minacci improvvisamente e in modo imprevedibile l'incolumità e la vita delle persone. Un tale abbattimento dovrà essere possibile senza il consenso dell'Ufficio federale dell'ambiente UFAM.

Regolazione di branchi senza riproduzione: I cantoni possono già oggi, con il consenso della Confederazione, regolare i branchi di lupi quando questi causano gravi danni o una considerevole messa in pericolo delle persone. Ciò non si applica tuttavia ai branchi in cui nell'anno in questione non sono nati cuccioli. Con la revisione parziale dell'ordinanza sulla caccia, in futuro nell'ambito degli abbattimenti regolatori sarà possibile abbattere anche un cucciolo dell'anno precedente. Anche in questo caso il presupposto è la presenza di gravi danni o di una considerevole messa in pericolo delle persone, nonché una popolazione di lupi regionalmente consolidata.

Conteggio dei bovini o cavalli feriti nel danno: In futuro non solo i bovini, i cavalli e i camelidi del Nuovo Mondo (ad es. lama o alpaca) uccisi dai lupi, ma anche quelli gravemente feriti potranno essere conteggiati come danno grave. Questa nuova disposizione dovrà valere sia per gli interventi regolatori nei branchi sia per le misure contro singoli lupi.

Dossier: Il lupo in Svizzera: fatti, politica e i limiti della caccia