Cât costă vânătoarea de tip hobby contribuabilul: o socoteală pe care nimeni nu o prezintă deschis

Aproximativ jumătate din pădurea elvețiană îndeplinește o funcție de protecție, ceea ce reprezintă circa 6000 de kilometri pătrați.

Confederația, cantoanele și beneficiarii pun anual la dispoziție pentru întreținerea pădurii de protecție circa 150 de milioane de franci. Doar Confederația suportă 40 la sută din aceste costuri, adică aproape 60 de milioane de franci pe an. În Valais și Ticino, aproape 90 la sută din păduri sunt considerate păduri de protecție.

Aceste fonduri sunt, în principiu, justificate. Pădurea de protecție previne avalanșele, căderile de pietre și viiturile de noroi și este de zece ori mai ieftină decât construcțiile tehnice de protecție. Însă o parte considerabilă din aceste costuri nu este dată de natură, ci este o consecință a sistemului care, timp de decenii, a produs artificial efective supradimensionate de ungulate.

Când răsfrângerea (mușcarea) puieților devine un risc de miliarde

Datele oficiale sunt clare. Ponderea pădurilor de protecție cu regenerare foarte redusă a crescut în ultimii zece ani și se situează acum la 30 la sută din suprafața pădurii de protecție, în Alpi la 34 la sută, iar pe versantul sudic al Alpilor chiar la 41 la sută. Drept cauză principală, Confederația indică „mușcarea constant ridicată a puieților de către căprioare, cerbi și capre negre”. Exact acele efective pe care vânătoarea recreativă pretinde că le reglează și pe care, în același timp, le produce în mod decisiv.

Consecințele financiare sunt enorme. Un singur exemplu concret din Disentis (Runfoppa), cantonul Grisons, arată că pentru asigurarea funcției de protecție într-o zonă relativ restrânsă sunt deja necesare investiții de circa 180 000 de franci în măsuri de prevenire a pagubelor produse de fauna sălbatică. Extrapolat la toate pădurile de protecție afectate, vorbim despre sume de zeci de milioane, iar pe termen mai lung chiar de sute de milioane de franci. Pădurea grizonă riscă să ajungă, dacă nu se intervine, la costuri de miliarde pentru construcții de protecție.

Despăgubiri pentru pagubele produse de fauna sălbatică, plătite din bugetul statului

La acestea se adaugă despăgubirile directe pentru pagubele produse de fauna sălbatică. Numai în micul canton Thurgau, cheltuielile anuale pentru pagubele produse de fauna sălbatică în păduri și culturi agricole s-au ridicat, în medie, în ultimii cinci ani, la circa 432 000 de franci, iar în 2023 la aproape 440 000 de franci. Extrapolat la toate cele 26 de cantoane, vorbim despre sume de zeci de milioane de franci pe an, suportate de fermieri, proprietari de păduri și, în cele din urmă, de contribuabil.

Vânătorii recreativi participă la acestea doar simbolic. În Thurgau, societățile de vânătoare contribuie cu 15 la sută din pagubele produse de cerbi, mistreți și bursuci. În Argovia, contribuția asociațiilor de vânătoare este plafonată la maximum 25 la sută din chiria lor de arendă. Restul este suportat de canton, adică de colectivitate.

25 de milioane de franci pagube materiale din cauza accidentelor cu animale sălbatice

Vânătoarea recreativă apără nivelul artificial supradimensionat al efectivelor de faună sălbatică și cu argumentul „reglării efectivelor”. Statistica arată contrariul. În Elveția, în medie, în fiecare oră o mașină intră în coliziune cu o căprioară. Din aceasta rezultă anual 20 000 de animale accidentate în trafic. În urma acestor accidente sunt rănite 60 de persoane, iar pagubele materiale se ridică la 25 de milioane de franci. Plătesc asigurările, iar primele le plătesc toți.

Paznicii de vânătoare în misiune permanentă, finanțați de toți

Exemplul ticinez arată cu claritate cât de multă muncă de stat se acumulează în momentul în care vânătoarea recreativă nu mai își îndeplinește pretinsa sarcină de bază. Cei 22 de paznici de vânătoare din Ticino au dedicat 1200 de ore pentru abateri individuale de lupi și încă 1’900 de ore între septembrie și ianuarie pentru reglementarea haitelor. La final au fost uciși doar șase lupi, în ciuda a patru decizii cantonale de abatere și a permisiunii de a ucide până la 20 de pui. 3’100 de ore de muncă de stat plătită pentru șase prădători morți. La un tarif realist cu costuri complete pentru paznicii de vânătoare de circa 100 de franci pe oră, aceasta înseamnă aproximativ 310’000 de franci din bani publici, doar pentru această reglementare a lupilor într-un singur canton, într-un singur sezon.

Aceste cifre sunt remarcabile pentru că vânătorii recreativi înșiși nu ucid lupii. Președintele asociației de vânătoare recreativă, Davide Corti, spune deschis că vânătorul recreativ obișnuit nu poate fi soluția „problemei lupului”. Tradus, aceasta înseamnă: paza de vânătoare de stat devine un atelier de reparații pentru un sistem pe care vânătoarea recreativă însăși l-a destabilizat, luptând politic timp de decenii împotriva prădătorilor naturali.

Ce aduce vânătoarea recreativă statului: aproape nimic

În fața acestor costuri se află veniturile din sistemul vânătorii recreative. Taxele de patentă, chiriile și contribuțiile de gestionare ale societăților de vânătoare sunt marginale în cifre absolute. Ele nu acoperă în niciun canton costurile directe și indirecte care rezultă. Societățile de vânătoare participă la daunele provocate de animale sălbatice cu procente de o singură cifră, la costurile pădurilor de protecție practic deloc, iar la daunele din trafic deloc. Vânătoarea recreativă este un beneficiar net al subvențiilor publice, nu partenerul plătitor drept care preferă să se prezinte.

Se adaugă și alte subvenții indirecte: numai pentru supravegherea în zonele protejate, Confederația acordă 2,5 milioane de franci pe an, la care se adaugă acum 2 milioane de franci pentru măsuri de protecție împotriva prădătorilor. Aceștia sunt bani care, fără efectivele de animale sălbatice artificial supradimensionate de-a lungul deceniilor și fără lupta politică împotriva lupului și a râsului, nu ar fi deloc necesari în această valoare.

Prădătorii lucrează gratuit. Non-stop.

Aici se află punctul decisiv pentru orice contribuabil. O haită de lupi reglementează populațiile de ungulate în mod durabil, selectiv și fără niciun bănuț de salariu. Lupii sunt activi 365 de zile pe an, selectează preferențial animalele bolnave, debile și bătrâne și contribuie astfel la sănătatea populațiilor. Ei distribuie presiunea asupra pădurii, pentru că animalele-pradă își schimbă comportamentul și nu mai stau ore în șir pe aceeași suprafață de regenerare. Ei creează hrană pentru necrofagi și stimulează circuitele de nutrienți. Studii din Yellowstone și Banff arată că revenirea lupilor a dus la o reducere dramatică a daunelor provocate de rumegare asupra pădurii.

Cu alte cuvinte: ceea ce Elveția trebuie astăzi să compenseze parțial cu 150 de milioane de franci pentru întreținerea pădurilor de protecție, milioane pentru despăgubiri privind daunele provocate de animale sălbatice, mii de ore de muncă ale paznicilor de vânătoare și 25 de milioane de franci daune materiale în traficul rutier, ar fi realizat gratuit și mai bine de o populație intactă de prădători. O haită de lupi nu are, într-un an, costuri salariale colaterale, deficit de pensii sau cheltuieli de deplasare.

Același lucru este valabil și pentru râs, care reglementează cu precizie căprioarele în pădurile dense, exact acolo unde vânătorii recreativi nu ajung. Râsul nu provoacă accidente de circulație, nu generează despăgubiri pentru daune provocate de animale sălbatice și nici construcții de protecție.

Bilanțul pe care nimeni nu-l face

Dacă adunăm toate aceste posturi, rezultă următorul tablou. Contribuabilul plătește astăzi pentru un sistem care produce efective de vânat supradimensionate, luptă cu consecințele acestora și, în același timp, combate tocmai acei actori care ar rezolva problema pe cale naturală. O estimare prudentă arată că, pentru Elveția, costurile atribuibile direct sau indirect sistemului vânătorii recreative se ridică ușor la câteva sute de milioane de franci pe an: cota-parte din întreținerea pădurilor de protecție din cauza răniturilor produse de vânat, despăgubirile pentru pagubele provocate de vânat, măsurile de prevenire a pagubelor, intervențiile paznicilor de vânătoare pentru reglarea prădătorilor, pagubele din accidente rutiere, subvențiile pentru planurile de protecție a turmelor, cercetarea privind soluționarea conflictelor.

În fața acestor costuri stau veniturile din permise și din arendă, care reprezintă doar o mică fracțiune din această sumă. Vânătoarea recreativă costă contribuabilul elvețian mai mult decât aduce. Considerabil mai mult.

Când lobby-ul vânătorii recreative din Elveția își apără existența, mai devreme sau mai târziu apare un anumit argument: „Noi plătim permise, ne autofinanțăm.” Inspectorul faunei din Geneva, Gottlieb Dandliker, a demontat deja acest argument printr-o singură frază, într-o prelegere susținută la Universitatea din Basel în 2013. Și nu prin polemică, ci prin contabilitate administrativă sobră.

Ideea că vânătorii recreativi și pescarii recreativi își „autofinanțează” hobby-ul se bazează pe o simplă confuzie. Permisele acoperă doar o fracțiune din costurile administrative, de supraveghere, de daune și consecutive. Ele reprezintă o taxă pentru permisiune, nu o contribuție la costul total.

Ce trebuie să se schimbe pentru ca profitul să revină contribuabilului

Lăsarea prădătorilor să-și facă treaba. Lupul, râsul și ursul nu sunt concurenți ai serviciului de stat pentru protecția vânatului, ci întărirea lui cea mai ieftină. Fiecare haită suplimentară stabilă de lupi reduce, pe termen mediu, costurile pentru pădurile de protecție și pagubele din accidente rutiere.

Introducerea principiului „poluatorul plătește”. Dacă asociațiile de vânătoare recreativă fac lobby politic împotriva prădătorilor, transformând astfel serviciul de stat pentru protecția vânatului într-un înlocuitor costisitor, ele ar trebui să suporte proporțional costurile suplimentare. Același lucru este valabil, prin analogie, pentru consecințele asupra pădurilor de protecție cauzate de efectivele supradimensionate.

O evidență transparentă a costurilor totale. Fiecare canton ar trebui să facă public, o dată pe an, cât costă în total sistemul vânătorii recreative, întreținerea pădurilor de protecție din cauza răniturilor produse de vânat, despăgubirile pentru pagubele provocate de vânat, pagubele din accidente rutiere și intervențiile paznicilor de vânătoare pentru reglarea prădătorilor. Populația are dreptul să cunoască această cifră.

Extinderea zonelor protejate și a zonelor de liniște pentru vânat. Modelul de la Geneva și Parcul Național Elvețian demonstrează de zeci de ani că natura nu devine mai costisitoare fără vânătoare recreativă, ci mai ieftină. Efective stabile, mai puține răniri ale vegetației, biodiversitate mai mare, costuri consecutive mai reduse.

Concluzie

Populația a fost lăsată timp de decenii să creadă că vânătoarea recreativă este o contribuție a persoanelor private la binele comun. Cifrele spun o altă poveste: este un hobby ale cărui costuri consecutive sunt suportate de colectivitate. Cine plătește 150 de milioane de franci pentru întreținerea pădurilor de protecție, 25 de milioane de franci pagube materiale din accidentele cu vânat, despăgubiri de milioane pentru pagubele provocate de vânat și mii de ore de muncă ale paznicilor de vânătoare pentru combaterea singurilor regulatori gratuiți, plătește de fapt pentru un sistem care, fără vânătorii recreativi, i-ar ieși mai ieftin. Prădătorii lucrează gratuit. Ei nu reprezintă o amenințare pentru contribuabil, ci cea mai eficientă ușurare a lui. Acest mesaj trebuie să facă parte din fiecare dezbatere, fiecare vot și fiecare analiză de costuri privind politica elvețiană în domeniul animalelor sălbatice.