Quanto costa al contribuente la caccia per hobby: un conto che nessuno presenta apertamente

Circa la metà del bosco svizzero svolge una funzione di protezione, ovvero circa 6000 chilometri quadrati.

Confederazione, Cantoni e beneficiari mettono a disposizione ogni anno circa 150 milioni di franchi per la cura dei boschi di protezione. La sola Confederazione sostiene il 40 percento di questi costi, ovvero quasi 60 milioni di franchi all'anno. In Vallese e in Ticino quasi il 90 percento dei boschi è classificato come bosco di protezione.

Questi mezzi sono in linea di principio sensati. Il bosco di protezione previene valanghe, caduta di sassi e colate detritiche ed è dieci volte più economico delle opere tecniche di consolidamento. Tuttavia una parte considerevole di questi costi non è dovuta a cause naturali, bensì è la conseguenza del sistema che per decenni ha prodotto artificialmente popolazioni di ungulati eccessive.

Quando il brucamento selvatico diventa un rischio da miliardi

I dati ufficiali sono inequivocabili. La quota di bosco di protezione con pochissima rinnovazione è aumentata negli ultimi dieci anni e si attesta ormai al 30 percento della superficie del bosco di protezione, nelle Alpi al 34 percento, sul versante sudalpino addirittura al 41 percento. Come causa principale la Confederazione indica il «persistente forte brucamento dei giovani alberi da parte di caprioli, cervi e camosci». Proprio quelle popolazioni che la caccia per hobby afferma di regolare e contemporaneamente produce in misura determinante.

Le conseguenze finanziarie sono enormi. Un singolo caso esemplare nel grigionese di Disentis (Runfoppa) mostra che per garantire la funzione protettiva in un'area circoscritta sono già necessari investimenti di circa 180'000 franchi in misure di prevenzione dei danni da selvaggina. Estrapolando a tutti i boschi di protezione interessati, si parla di importi a due cifre, in prospettiva a tre cifre, in milioni. Il bosco grigionese rischia di entrare in una dinamica in cui, senza contromisure, potrebbero generarsi costi miliardari per opere di protezione.

Indennizzi per danni da selvaggina dalle casse dello Stato

A ciò si aggiungono i risarcimenti diretti per i danni causati dalla fauna selvatica. Solo nel piccolo Cantone di Turgovia, le spese annuali per i danni alla foresta e alle colture agricole negli ultimi cinque anni sono ammontate in media a circa 432'000 franchi, e nel 2023 a quasi 440'000 franchi. Estrapolando il dato a tutti i 26 cantoni, parliamo di importi a due cifre in milioni all'anno, sostenuti dagli agricoltori, dai proprietari boschivi e in ultima analisi dai contribuenti.

I cacciatori per hobby vi partecipano in modo simbolico. In Turgovia, le società venatorie contribuiscono per il 15 per cento ai danni causati da cervi, cinghiali e tassi. In Argovia, la partecipazione delle associazioni venatorie è limitata a un massimo del 25 per cento del loro canone d'affitto. Il resto è a carico del Cantone, ossia della collettività.

25 milioni di franchi di danni materiali per incidenti con la fauna selvatica

La caccia per hobby difende il livello artificialmente elevato delle popolazioni selvatiche anche con l'argomento della «regolazione degli effettivi». La statistica dimostra il contrario. In Svizzera, in media ogni ora un'auto si scontra con un capriolo. Ne risultano 20'000 animali coinvolti in incidenti stradali all'anno. In tali incidenti restano ferite 60 persone e i danni materiali ammontano a 25 milioni di franchi. Pagano le assicurazioni, e i premi li pagano tutti.

Guardiacaccia in servizio permanente, finanziati da tutti

L'esempio ticinese mostra quanto lavoro statale si renda necessario non appena la caccia per hobby non adempie più al suo presunto compito principale. I 22 guardiacaccia ticinesi hanno impiegato 1200 ore per abbattimenti individuali di lupi e altre 1'900 ore tra settembre e gennaio per la regolazione dei branchi. Alla fine sono stati abbattuti solo sei lupi, nonostante quattro decisioni cantonali di abbattimento e l'autorizzazione a uccidere fino a 20 giovani esemplari. 3'100 ore di lavoro statale retribuito per sei predatori morti. Con una tariffa realistica a costo pieno per i guardiacaccia di circa 100 franchi all'ora, ciò equivale a quasi 310'000 franchi di denaro pubblico, solo per questa regolazione del lupo in un unico cantone e in un'unica stagione.

Questi numeri sono notevoli perché i cacciatori per hobby non abbattono nemmeno i lupi da soli. Il presidente dell'associazione dei cacciatori ricreativi Davide Corti dichiara apertamente che il comune cacciatore per hobby non può essere la soluzione al «problema dei lupi». Tradotto significa: la guardia faunistica statale diventa l'impresa di riparazione di un sistema che la stessa caccia ricreativa ha destabilizzato, combattendo politicamente per decenni i predatori naturali.

Ciò che la caccia per hobby porta allo Stato: quasi nulla

A fronte di ciò vi sono le entrate del sistema della caccia per hobby. Le tasse di patente, i canoni di affitto e i contributi di gestione delle società venatorie sono marginali in cifre assolute. In nessun cantone coprono i costi diretti e indiretti che ne conseguono. Le società venatorie partecipano ai danni della selvaggina con percentuali a una sola cifra, ai costi del bosco di protezione praticamente per nulla, ai danni del traffico per nulla. La caccia per hobby è un beneficiario netto di sussidi pubblici, non il partner pagante come ama presentarsi.

A ciò si aggiungono ulteriori sussidi indiretti: solo per la sorveglianza nelle aree protette la Confederazione concede 2,5 milioni di franchi all'anno, ai quali si aggiungono ora 2 milioni di franchi per misure di protezione contro i predatori. Si tratta di risorse che, senza la popolazione selvatica artificialmente gonfiata per decenni e senza la lotta politica contro lupo e lince, non sarebbero affatto necessarie in questa entità.

I predatori lavorano gratis. 24 ore su 24.

Qui sta il punto decisivo per ogni contribuente. Un branco di lupi regola le popolazioni di ungulati in modo duraturo, selettivo e senza un centesimo di stipendio. I lupi sono in azione 365 giorni all'anno, selezionano preferibilmente animali deboli, malati e anziani e contribuiscono così alla salute delle popolazioni. Distribuiscono la pressione sul bosco, perché le prede modificano il loro comportamento e non sostano per ore nella stessa area di rinnovazione. Creano carogne per gli animali necrofagi e stimolano i cicli dei nutrienti. Studi condotti a Yellowstone e Banff dimostrano che il ritorno dei lupi ha portato a una drastica riduzione dei danni da brucamento al bosco.

In altre parole: ciò che oggi la Svizzera deve in parte compensare con 150 milioni di franchi per la cura dei boschi di protezione, milioni in indennizzi per danni della selvaggina, migliaia di ore di guardiacaccia e 25 milioni di danni materiali nel traffico stradale, sarebbe svolto gratuitamente e meglio da una popolazione intatta di predatori. Un branco di lupi in un anno non ha oneri sociali, né deficit della cassa pensione, né spese di rappresentanza.

Lo stesso vale per la lince, che regola con precisione i caprioli nei boschi fitti, ossia esattamente là dove i cacciatori per hobby non riescono ad arrivare. La lince non causa incidenti stradali, né indennizzi per danni della selvaggina, né opere di protezione.

Il bilancio che nessuno fa

Mettendo insieme le voci, emerge il quadro seguente. Il contribuente paga oggi per un sistema che produce popolazioni di selvaggina sovrabbondanti, ne combatte le conseguenze e contemporaneamente avversa quegli attori che risolverebbero il problema in modo naturale. Una stima prudente per la Svizzera arriva facilmente a un ordine di grandezza di diverse centinaia di milioni di franchi all'anno di costi direttamente o indirettamente imputabili al sistema della caccia per hobby: quota della cura dei boschi di protezione dovuta al brucamento, indennizzi per danni della selvaggina, misure di prevenzione, interventi dei guardiacaccia per la regolazione dei predatori, danni al traffico, sussidi per piani di protezione delle greggi, ricerca per la risoluzione dei conflitti.

A fronte di ciò ci sono i ricavi delle patenti e dei canoni d'affitto, che rappresentano una piccola frazione di tale somma. La caccia per hobby costa al contribuente svizzero più di quanto renda. Sostanzialmente di più.

Quando la lobby della caccia per hobby in Svizzera difende la propria esistenza, prima o poi salta fuori un argomento ben preciso: «Paghiamo le patenti, ci sosteniamo da soli». L'ispettore della fauna di Ginevra Gottlieb Dandliker ha già demolito questo argomento nel 2013, in una conferenza all'Università di Basilea, con una sola frase. E non attraverso la polemica, ma attraverso la sobria contabilità amministrativa.

L'idea che i cacciatori e i pescatori per hobby «autofinanzino» il proprio hobby si basa su un semplice equivoco. Le patenti coprono una frazione dei costi amministrativi, di sorveglianza, di danno e indiretti. Sono una tassa per l'autorizzazione, non un contributo a copertura totale dei costi.

Cosa deve cambiare affinché il contribuente ne tragga beneficio

Lasciare lavorare i predatori. Lupo, lince e orso non sono concorrenti del servizio di guardiacaccia statale, ma il suo rinforzo più economico. Ogni ulteriore branco di lupi stabile riduce a medio termine i costi del bosco di protezione e i danni stradali.

Introdurre il principio di causalità. Se le associazioni venatorie ricreative fanno pressione politica contro i predatori, trasformando così il servizio di guardiacaccia statale in un costoso sostituto, devono farsi carico proporzionalmente dei costi aggiuntivi. Lo stesso vale per le conseguenze sui boschi di protezione derivanti da popolazioni eccessive.

Contabilità trasparente dei costi totali. Ogni Cantone dovrebbe rendere noto una volta all'anno quanto costano complessivamente il sistema della caccia ricreativa, la cura del bosco di protezione a causa del brucamento, gli indennizzi per danni da fauna selvatica, i danni stradali e gli interventi dei guardiacaccia per la regolazione dei predatori. La popolazione ha diritto a conoscere questa cifra.

Ampliare le aree protette e le zone di tranquillità per la fauna selvatica. Il modello di Ginevra e il Parco Nazionale Svizzero dimostrano da decenni che la natura senza caccia ricreativa non diventa più costosa, ma più economica. Popolazioni stabili, meno brucamento, maggiore biodiversità, minori costi indiretti.

Conclusione

Per decenni la popolazione è stata lasciata nella convinzione che la caccia ricreativa fosse un contributo dei privati alla collettività. I numeri raccontano un'altra storia: è un hobby i cui costi indiretti sono a carico della collettività. Chi paga 150 milioni di franchi per la cura dei boschi di protezione, 25 milioni di danni materiali per incidenti con la fauna selvatica, indennizzi per danni da fauna selvatica per milioni di franchi e migliaia di ore di guardiacaccia per combattere gli unici regolatori gratuiti, sta pagando per un sistema che gli costerebbe meno senza i cacciatori per hobby. I predatori lavorano gratis. Non sono una minaccia per il contribuente, ma il suo più efficace alleggerimento. Questo messaggio deve entrare in ogni dibattito, ogni votazione e ogni analisi dei costi sulla politica svizzera della fauna selvatica.