La Polonia mostra come la critica alla caccia può diventare politicamente efficace

Nel cuore dell'Europa, la Polonia combatte contro una legge sulla caccia ereditata dalla Repubblica Popolare.

Un'alleanza attorno a Olga Tokarczuk e Agnieszka Holland vuole ora imporre, con 100’000 firme, ciò che la lobby della caccia per hobby blocca da decenni: sicurezza per i residenti, la fine dell'industria dei trofei e il diritto a un bosco senza spari. La Polonia diventa così un esempio emblematico per una politica critica verso la caccia in tutta Europa, anche per la Svizzera.

Uno spettro della Repubblica Popolare nei boschi polacchi

La Polonia è una democrazia da oltre tre decenni. La legge sulla caccia, invece, risale nella sua sostanza al 1995 ed è nei suoi tratti fondamentali un'eredità diretta della Repubblica Popolare di Polonia (PRL). Gli animali selvatici vi sono tuttora considerati proprietà dello Stato, il territorio è suddiviso capillarmente in distretti di caccia, e l'associazione di caccia per hobby polacca quasi-statale (PZŁ) gestisce questi distretti come un negozio self-service. Chi, come proprietario fondiario, ha un problema morale con l'uccisione di animali, secondo l'attuale quadro giuridico non ha quasi alcun mezzo d'azione. Un'alleanza di scienziate, artisti e ambientalisti vuole ora cambiare ciò che la politica lascia incancrenire.

Alla guida del movimento ci sono due delle voci più note della Polonia: la premio Nobel per la letteratura Olga Tokarczuk, il cui romanzo «Il canto dei pipistrelli» ha reso l'uccisione insensata di animali da parte dei cacciatori per hobby il tema di un'intera generazione, e la regista Agnieszka Holland, che nel 2017 ha presentato la materia come ecothriller «Pokot - Sulle tracce» alla Berlinale, ottenendo per esso l'Orso d'argento. Magdalena Gałkiewicz del Partito Verde polacco riassume l'obiettivo dell'iniziativa: il sistema vigente è anacronistico e in contraddizione con tutto ciò che oggi si conosce in materia di benessere animale ed ecologia.

100’000 firme su carta: la democrazia come banco di prova

Per aggirare il diritto di veto della lobby della caccia per hobby in parlamento, le promotrici puntano sull'«iniziativa legislativa civile». La procedura è tanto laboriosa quanto sembra: dapprima occorre raccogliere 1’000 firme autografe per registrare il comitato. In seguito restano esattamente tre mesi per raccogliere altre 99’000 firme. Nell'era delle petizioni digitali, la Polonia resta fedele a inchiostro e carta. Il vantaggio: una simile iniziativa popolare non conosce «discontinuità». Se non viene approvata nella legislatura in corso, passa automaticamente alla successiva. È proprio questa tenacia che l'associazione di caccia per hobby teme.

700 metri invece di 150: quando le pale eoliche hanno bisogno di più distanza dei fucili

Il punto forse più scandaloso dell'attuale situazione giuridica non riguarda nemmeno gli animali, bensì i residenti. Oggi in Polonia i cacciatori per hobby possono sparare con carabine ad alte prestazioni già a una distanza di 150 metri dalle abitazioni. L'iniziativa chiede di aumentare questa distanza a 700 metri, misurata da ogni edificio, comprese scuole e asili. Gałkiewicz formula l'assurdità in modo molto chiaro: in Polonia le pale eoliche devono mantenere una distanza di 700 metri perché generano rumore, mentre un'arma da fuoco letale può essere sparata a 150 metri dalla finestra della camera da letto di un bambino. Negli ultimi dieci anni in Polonia sono morte 28 persone in incidenti legati alla caccia. Una grande maggioranza della popolazione, circa l'89 percento, chiede test medici e psicologici obbligatori per tutti i cacciatori per hobby.

Basta con l'«industria dell'uccisione»

A finire particolarmente sotto pressione a causa dell'iniziativa è la caccia per hobby commerciale in Polonia. Le stime parlano di circa 12’000 cacciatori di trofei stranieri che ogni anno si recano in Polonia. Alcune fonti ipotizzano addirittura fino a 25’000 ospiti paganti dediti al tiro. Le foreste demaniali gestiscono propri negozi online in cui è possibile acquistare appuntamenti di uccisione come biglietti per i concerti. La Polonia diventa così lo scenario di un settore che, secondo i critici, tratta il Paese «come un Paese del terzo mondo», dove si può abbattere tutto, purché il prezzo sia giusto. La riforma intende prosciugare questo mercato. La base giuridica per farlo è di una semplicità disarmante: secondo la costituzione gli animali selvatici appartengono allo Stato, non a privati fornitori di valuta estera o a ospiti stranieri desiderosi di palchi.

Il diritto a un bosco senza spari

La seconda richiesta centrale dell'iniziativa riguarda il diritto a un bosco senza caccia per hobby. Un decreto del capo di Stato stalinista Bolesław Bierut del 1952 aveva di fatto nazionalizzato gli animali selvatici e obbligato i proprietari terrieri privati a tollerare i cacciatori per hobby sulle loro terre. Fino ad oggi le persone fisiche possono farsi cancellare per motivi di coscienza, ma le persone giuridiche come fondazioni, organizzazioni per la protezione della natura o asili nel bosco non hanno questo diritto. Devono assistere a come, proprio davanti alle loro finestre, si spari su caprioli, cinghiali e uccelli. L'iniziativa vuole porre fine a questa coercizione anacronistica. Le ONG e i comuni dovranno poter escludere definitivamente le loro terre dai distretti di caccia per hobby.

Con ciò la riforma polacca si ricollega direttamente alla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo. Nel caso Herrmann contro Germania (2012) la CEDU ha stabilito che i proprietari fondiari non possono essere obbligati a tollerare senza opposizione la caccia per hobby sulle loro terre, quando questa contraddice le loro convinzioni etiche. L'architettura giuridica su cui si fonda l'iniziativa popolare polacca non è dunque una particolarità nazionale, bensì un diritto umano europeo. Chi critica la caccia per hobby non argomenta «contro la natura», ma a favore della proprietà, della libertà di coscienza e della proporzionalità.

La «rete invisibile» nel Sejm

Il cammino è impervio, poiché nel parlamento polacco agisce ciò che gli attivisti definiscono «rete invisibile». Solo una manciata di deputati si dichiara apertamente a favore della caccia per hobby, ma l'influenza dell'associazione si estende considerevolmente oltre. La situazione è diventata più esplosiva da quando il presidente Karol Nawrocki ha nominato proprio Marcin Możdżonek, presidente del Consiglio Nazionale della Caccia per hobby, suo consigliere per il clima e l'ambiente. In questo modo il veto presidenziale contro ogni seria riforma è già programmato. La Polonia vive un conflitto aperto tra una società civile desiderosa di riforme e una lobby saldamente ancorata nell'apparato statale fin dall'epoca comunista.

Esche, visione notturna, trofei: cosa l'iniziativa vuole davvero vietare

Pur con tutta la forza delle rivendicazioni, non si tratta di un divieto generale della caccia per hobby, bensì della domesticazione di una pratica sfuggita al controllo. Concretamente, l'iniziativa vuole vietare l'attrazione degli animali selvatici con esche, proibire il tiro notturno con ottiche termiche e far sottoporre la lista delle specie cacciabili a una verifica scientifica. Oggi i piani di caccia per hobby in Polonia, come formula con sarcasmo Gałkiewicz, vengono negoziati «tra il signore del feudo, il balivo e il parroco», ossia in sedute a porte chiuse tra cacciatori per hobby e guardie forestali. In futuro questi piani dovrebbero essere oggetto di consultazione pubblica e accompagnati scientificamente. In altre parole: i boschi polacchi dovrebbero tornare a appartenere a tutti i cittadini e non solo ai 127 000 membri dell'associazione di caccia per hobby.

Cosa la Svizzera può imparare dalla Polonia

Per la Svizzera il caso polacco è interessante perché mostra come la resistenza critica verso la caccia diventi giuridicamente efficace. La campagna polacca non ha vinto con il romanticismo della natura o con appelli morali, ma con un'argomentazione giuridica precisa: tutela dei residenti, tutela dei bambini, tutela della proprietà e libertà di coscienza. Proprio questo passaggio dal dibattito folcloristico alla questione dei diritti fondamentali è ciò che la lobby svizzera della caccia per hobby teme di più.

La riforma polacca del 2018, che ha bandito i minorenni dalla caccia per hobby, non è nata da uno scandalo morale, bensì da una concreta contraddizione giuridica tra la legge sul benessere animale del 1997 e il più vecchio diritto venatorio. Lo schema si ripete: chi individua con precisione le lacune giuridiche mette la lobby della caccia per hobby sulla difensiva. In Svizzera la situazione giuridica varia fortemente da cantone a cantone, il che richiede di distinguere nettamente caccia a patente e caccia per riserva. La leva «proprietà e diritti fondamentali» funziona qui come là. Laddove un privato, una fondazione o un comune voglia opporsi alla caccia per hobby sul proprio terreno, non si tratta di una questione di gusto, bensì di una questione di proporzionalità.

La Polonia come stress test per tutta l'Europa

L'iniziativa popolare è più di un progetto di riforma nazionale. È un test del tornasole per la questione se una società civile organizzata possa scardinare una lobby della caccia per hobby ben radicata in uno Stato dell'UE. La Polonia negli ultimi anni ha già mostrato più volte che tali cambiamenti sono possibili: dal divieto degli allevamenti di animali da pelliccia ai primi passi di riforma contro la caccia per hobby fino alla cancellazione di cinque specie di uccelli dalla lista di caccia. Se ora cade anche la caccia commerciale per hobby al trofeo, la distanza di protezione dalle abitazioni viene quintuplicata e i comuni riottengono il loro bosco libero dagli spari, crolla un pezzo di mentalità della caccia per hobby che caratterizza il dibattito anche in Germania, Austria e Svizzera.

Il messaggio da Varsavia è chiaro: la caccia per hobby non è una legge di natura né una costante culturale. È un accordo politico che può essere cambiato quando 100 000 cittadini vi appongono il loro nome.