Zarządzanie wilkami w Valais: regulacja bez podstaw

Wilk powrócił, a wraz z nim dawny odruch, by na kontrolę odpowiadać kontrolą.

W kantonie Valais ten odruch stał się strategią polityczną. Podczas gdy radny stanowy i hobbystyczny myśliwy Christophe Darbellay z dumą powołuje się na swoją „ofensywną linię" w zarządzaniu wilkami, eksperci i organizacje ochrony przyrody biją na alarm, pisze blick.ch.

Dwie z nich, Groupe Loup Suisse (GLS) oraz Pro Natura Valais, ujawniły teraz poważne braki w oficjalnych dossier regulacyjnych kantonu. Ich analiza, oparta na pracy terenowej, badaniach genetycznych i obserwacjach watah, rysuje obraz wykraczający daleko poza administracyjne niedbalstwo. Chodzi o systematyczne nieprawidłowości, przestępczość i naruszenie zobowiązań międzynarodowych. Link do raportu.

Wątpliwa naukowo podstawa

Obie organizacje zbadały między sierpniem 2023 a latem 2024 roku pięć watah wilków we francuskojęzycznym Valais: Chablais, Hauts-Forts, Toules, Hérens-Mandelon i Nendaz-Isérables. Wszystkie te watahy znajdowały się w centrum wniosków o odstrzał, które kantonalny Urząd ds. Łowiectwa i Bzdur złożył w Federalnym Urzędzie przeciwko Różnorodności Gatunkowej (BAFU).

Według raportów przekazanych BAFU, Konwencji Berneńskiej oraz Large Carnivore Initiative for Europe (LCIE), wiele z tych wniosków opiera się na błędnych danych.

• Podwójnie liczone szkody: w kilku dossier identyczne przypadki zagryzienia zwierząt hodowlanych zostały wykazane w dwóch kolejnych latach (2023 i 2024), aby uzasadnić wyższą sumę szkód.
• Niekompletne dane genetyczne: dla niektórych watah istnieją nieliczne lub żadne analizy DNA, co praktycznie uniemożliwia prawidłowe określenie poszczególnych osobników lub stosunków pokrewieństwa.
• Brak monitoringu fotograficznego: w co najmniej jednym przypadku brakuje nawet całkowicie podstawowych danych z fotopułapek.
• Niejasne wytyczanie granic obszarów: strefy przejściowe między watahami nie są uwzględniane, co rodzi ryzyko, że zabijane będą wilki spoza grupy docelowej.

Takie uchybienia nie są jedynie błędami formalnymi. Podważają one naukowe podstawy każdej regulacji i są sprzeczne z wymogami Konwencji Berneńskiej oraz szwajcarskiej ustawy łowieckiej, zgodnie z którymi interwencje mogą opierać się wyłącznie na wiarygodnych danych.

Gdy polityka zastępuje biologię

W centrum krytyki znajduje się postawa polityczna, która coraz częściej traktuje zarządzanie populacją wilków jako kwestię władzy.

Od czasu nowelizacji rozporządzenia łowieckiego w 2023 roku kantony mogą «prewencyjnie» ingerować w populacje wilków, czyli również bez konkretnych szkód wyrządzonych zwierzętom gospodarskim. Radca federalny Albert Rösti oraz BAFU jednoznacznie zaaprobowali tę praktykę polowania hobbystycznego w 2024 roku. W Valais oznacza to: między wrześniem 2024 a styczniem 2025 zastrzelono 34 wilki, w roku poprzednim 27.

Szczególnie kontrowersyjny jest fakt, że trzy watahy w Valais mogą zostać całkowicie wytępione. Według GLS jest to sprzeczne zarówno z ekologią populacji wilka, jak i z zasadą «minimalnych interwencji», która pierwotnie była zapisana w ustawie łowieckiej.

Coraz częściej obserwujemy decyzje polityczne zamiast biologicznych, mówi Isabelle Germanier, dyrektorka Groupe Loup Suisse na zachodnią Szwajcarię. Gdy błędnie wytycza się terytoria i odstrzeliwuje dorosłe osobniki zamiast szczeniąt, destabilizuje się watahy i właśnie to może prowadzić do większej liczby ataków na zwierzęta gospodarskie.

Błędne odstrzały i osierocone szczenięta

Germanier i jej zespół udokumentowali kilka przypadków, w których najwyraźniej dorosłe osobniki zostały zabite przed 31 października, wbrew wytycznym BAFU. W jednym z przypadków w watasze Chablais ucierpieć miały nawet osobniki rodzicielskie. Pozostały po nich trzy szczenięta, których szanse na przeżycie uznaje się za niewielkie.

Te «pomyłki» nie są niczym nowym. Już w 2024 roku doszło do podobnego przypadku, który wprawdzie odnotowano wewnętrznie, ale nigdy nie potwierdzono oficjalnie. Dla obu organizacji jest to problem systemowy: zbyt mało monitoringu, zbyt duża presja polityczna.

Niepozorna wataha taka jak Hérens-Mandelon została poddana regulacji, mimo że niemal nie dochodziło do rozszarpania zwierząt gospodarskich, czytamy w raporcie. To pokazuje, że kryteria dla «problematycznych watah» nie są stosowane obiektywnie.

Między prawem a rzeczywistością

Federalny Urząd ds. Środowiska (BAFU) reagował dotychczas powściągliwie. Odpowiedzialny pełnomocnik ds. wilków Urs Wegmann nie mógł jeszcze zająć stanowiska z powodu nieobecności urlopowej. Z kolei kantonalny urząd łowiecki powołuje się na obowiązujące podstawy prawne i oświadcza, że nie komentuje raportów organizacji prywatnych.

Jednak właśnie ta postawa jest częścią problemu. Szwajcaria zobowiązała się w ramach Konwencji Berneńskiej traktować wilka jako gatunek ściśle chroniony. Prewencyjne lub ryczałtowe odstrzały są sprzeczne z duchem tego zobowiązania, zwłaszcza gdy nie są uzasadnione naukowo.

Prawnie Valais porusza się więc w szarej strefie, politycznie jednak na pełnych obrotach. Darbellay zapowiedział już w 2024 roku rozmowy z radcą federalnym Röstim o «szerszych możliwościach działania», to znaczy: o odstrzałach również bez udowodnionych szkód.

Symptom podejścia do dzikich zwierząt

To, co dzieje się w Valais, Ticino czy Gryzonii, nie jest pojedynczym przypadkiem, lecz symptomem. Zawsze wtedy, gdy zwierzę wywołuje konflikty z interesami człowieka, nauka schodzi na dalszy plan.

Dane dotyczące wilka w Szwajcarii są stosunkowo dobre, lecz nie są konsekwentnie wykorzystywane. Podczas gdy inne kraje stawiają na zintegrowany monitoring i badania nad ochroną stad, Valais pozostaje przy defensywnym schemacie: problem = odstrzał.

Tymczasem badania pokazują, że zabijanie pojedynczych zwierząt rzadko przynosi pożądany efekt. Wręcz przeciwnie: gdy struktury watah zostają zniszczone, rośnie ryzyko ataków na zwierzęta gospodarskie, ponieważ niedoświadczone młode osobniki zmieniają swój wybór zdobyczy.

Naukowo jest to udowodnione. Politycznie jest ignorowane.

Cena polityki symbolicznej

34 zabite wilki w ciągu jednej zimy to nie zarządzanie dzikimi zwierzętami, lecz polityka symboliczna. Sygnalizują zdolność do działania wobec wzburzonej opinii publicznej, zwłaszcza w regionach górskich, gdzie wilk stał się wrogiem.

Jednak długofalowo ta strategia szkodzi również rolnikom, których ma chronić. Gdy watahy stają się niestabilne, rośnie presja na ochronę stad. A gdy kryteria naukowe zostają zastąpione politycznymi, zarządzanie traci swoją wiarygodność.

Groupe Loup Suisse oraz Pro Natura Wallis domagają się dlatego, by BAFU oraz sekretariat Konwencji Berneńskiej skontrolowały praktykę Valais i w razie potrzeby wdrożyły działania korygujące.

«Mamy nadzieję, że w końcu znów to nauka, a nie polityka będzie decydować o regulacji drapieżników» — mówi Germanier.

Powrót wilka to ekologiczna historia sukcesu i wyzwanie dla społeczeństwa. Ale kto odpowiada na nie polityczną twardością zamiast naukową starannością, ryzykuje więcej szkód niż pożytku.

Przykład Valais pokazuje, jak cienka może być granica między zarządzaniem a demonstracją siły. Wiarygodne zarządzanie populacją wilków musi opierać się na przejrzystych danych, zrozumiałych kryteriach i logice ekologicznej. Wszystko inne to samowola, a samowola jest naturalnym wrogiem wszelkiej koegzystencji.

Akcja do udziału: W związku z katastrofalną polityką radcy federalnego Alberta Röstiego (SVP) zażądajcie w swojej gminie wniosku o umorzenie podatków federalnych i kantonalnych z powodu niedawno zatwierdzonego odstrzału wilków w Szwajcarii. Wzór pisma możecie pobrać tutaj: https://wildbeimwild.com/ein-appell-fuer-eine-veraenderung-in-der-schweiz/